立足“五個中心” 打造絲綢之路創(chuàng)新合作新高地

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇提出，創(chuàng)新就是生產力，要建設數(shù)字絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路。作為亞歐大陸的地理中心和我國向西開放的橋頭堡，新疆怎樣挖掘創(chuàng)新潛力，推動“一帶一路”合作進一步走深走實？記者日前隨致公黨中央調研組赴新疆進行專題調研。

這次調研是受中共中央委托，致公黨中央開展的2019年民主黨派重點考察調研。致公黨中央副主席曹鴻鳴介紹，新疆兼具絲綢之路經濟帶核心區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩重身份，發(fā)揮好新疆作用，對細繪“工筆畫”，推動“一帶一路”高質量發(fā)展意義重大。

調研組發(fā)現(xiàn)，新疆在“商貿物流、交通樞紐、文化科教、醫(yī)療服務和區(qū)域金融”五大中心建設中都涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新合作助推絲路建設的范例。

站在烏魯木齊國際陸港區(qū)智能場站平臺的大屏前，全國中歐班列的實時運行數(shù)據(jù)盡收眼底。工作人員輕點鼠標，包括成都到蒂爾堡、武漢到杜伊斯堡的去程班列，以及羅茲到成都、漢堡到鄭州的回程班列，所有車號、艙號、貨品種類及規(guī)格數(shù)量、空余艙位等信息一目了然。

據(jù)介紹，這套信息化系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)字技術和作業(yè)班列的深度融合，在全國首創(chuàng)跨國家、跨關區(qū)、跨場站、跨公司運營。經測試后，預計今年8月正式開放。

“智能場站平臺在烏魯木齊海關首創(chuàng)的‘集拼集運’內外貿貨物同列運輸模式基礎上，進一步整合國外數(shù)據(jù)，不僅可以提升雙向滿載率，降低貨物運輸成本，還能幫助貨運客戶在線訂艙、一站式貨品申報，免去線下業(yè)務辦理的繁瑣流程。”烏魯木齊市委常委巴哈特介紹。

由烏魯木齊一路向西，調研組一行來到位于中國和哈薩克斯坦邊境的霍爾果斯。這里自古以來就是古絲綢之路上的重要驛站，隨著“一帶一路”倡議推進，更成為集亞歐公路、鐵路、光纜、郵政、管道“五位一體”的國際綜合交通樞紐。

霍爾果斯還有一張耀眼的“名片”——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。在這個全球首創(chuàng)的跨境自由貿易區(qū)內，中哈兩國公民和第三國公民無需簽證，憑護照或身份證等有效證件即可出入，進行免稅購物、商貿洽談等。

調研組注意到，中哈合作中心在金融服務方面創(chuàng)新頻出。除作為全國首個跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試驗區(qū)，中哈合作中心還在推進全國首個離岸人民幣金融業(yè)務試點工作，以及全面打通中哈兩國本幣結算渠道等。

金融創(chuàng)新加速了國內外資本、技術、人才等各類資源向中哈合作中心聚集。調研組認為，未來中哈合作中心可進一步向多邊合作范疇拓展，做成對“一帶一路”相關國家有示范意義的“世界跨境貿易合作樣板”。

在醫(yī)療服務中心建設方面，新疆通過搭建“跨境遠程醫(yī)療服務平臺”等信息化通道，搭建了一條國際“醫(yī)療路”。調研期間，新疆醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院與吉爾吉斯斯坦奧什州國立醫(yī)院的醫(yī)生們就通過這一平臺，為調研組成員演示了一場“隔空號脈”。

烏魯木齊市衛(wèi)生健康委員會主任張衛(wèi)說：“這一平臺已接入北京市4家醫(yī)療機構、烏魯木齊區(qū)域內29家醫(yī)院，向境外已連接吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和格魯吉亞等國24所醫(yī)院，實現(xiàn)對周邊國家的常態(tài)化遠程會診業(yè)務。”

未來，通過跨境遠程醫(yī)療遠程會診平臺，更多“一帶一路”國家的患者不再需要“千里尋醫(yī)”，通過當?shù)蒯t(yī)院的遠程平臺就可以得到中國諸多優(yōu)秀醫(yī)生和專家的診斷。

調研組認為，正如開展遠程醫(yī)療服務中所體現(xiàn)，在進行創(chuàng)新合作時，新疆可以充分利用內地的人力、市場、資金資源，形成優(yōu)勢互補，合力推動“一帶一路”相關項目實施。另外，新疆與八個國家接壤，每個國家國情不同。開展創(chuàng)新合作時，要細致研究各國獨特的優(yōu)勢和需求，制定從宏觀到微觀整體、科學的規(guī)劃。