踐行“晉江經(jīng)驗”16年 福建泉州譜寫發(fā)展新篇章

“如果沒有改革開放，沒有習近平總書記當年總結(jié)‘晉江經(jīng)驗’，就沒有蓉中村的今天。”細數(shù)改革開放以來的變化，福建省泉州市南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村黨委書記李振生有說不完的話。

2002年，時任福建省省長的習近平同志在人民日報發(fā)表總結(jié)“晉江經(jīng)驗”的署名文章，正是這篇文章，打消了李振生將南安市蓉中石油化工廠向外遷移的念頭，村黨支部、村委會果斷加大對工廠的投入，并逐步啟動改制、帶動家家戶戶一起謀發(fā)展。

“晉江經(jīng)驗”是晉江、泉州市也是福建省的一筆巨大精神財富。16年來，從泉州市到福建省都按照“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”的思想方法，緊抓實體經(jīng)濟發(fā)展不放松，不斷探索，開拓創(chuàng)新。2017年泉州市經(jīng)濟總量達7548億元，連續(xù)19年保持全省首位；福建省生產(chǎn)總值也從2002年不到2萬億元增加至3.2萬億元，基礎設施建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，綜合實力得到顯著提升。

咬定實體經(jīng)濟不放松，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

翻蓋、沖洗、潔凈……只需下達語音指令，馬桶就會自動完成一連串動作。在南安市九牧廚衛(wèi)核心技術(shù)發(fā)展區(qū)，小小馬桶展示的智能化魅力讓人驚嘆。

高壓自動成型、智能干燥、機器人施釉、機器人上下窖爐……在九牧廚衛(wèi)陶瓷智能車間，不同于傳統(tǒng)陶瓷制造模式的全信息化、自動化、智能化生產(chǎn)線也令人大開眼界。

從廚衛(wèi)五金起步、只有2名員工的家庭小作坊，到如今手握近3000項產(chǎn)品專利、員工多達1萬余人的智能廚衛(wèi)龍頭企業(yè)，九牧廚衛(wèi)還參與成立了南安海絲泛家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造集群效應，把泉州家居產(chǎn)業(yè)做得更大更強。

“九牧創(chuàng)業(yè)28年來，始終堅守實業(yè)，堅持以市場為導向，不斷推進自身轉(zhuǎn)型升級。”九牧廚衛(wèi)有限公司董事長林孝發(fā)道破奧秘。

在泉州乃至福建，像九牧這樣的龍頭企業(yè)還有很多。

緊抓實體，深化改革。立足于僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，早在改革開放之初，泉州就充分利用“閑房、閑資、閑置勞動力”等資源，通過股份合作制形式聯(lián)戶集資興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，逐步形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，包括石獅的石雕，晉江的紡織品、食品，南安的建材、水暖廚衛(wèi)、石材陶瓷，惠安的建筑，安溪的茶葉、藤鐵工藝等。

本世紀之初，為打破“中小企業(yè)多，大型企業(yè)少”的困局，增強企業(yè)抗風險能力，泉州市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)為著力點，大力支持上市企業(yè)，短短幾年內(nèi)就推動形成了百余家行業(yè)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化升級。目前，泉州市已形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工等6個千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，福建省已形成11個千億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。

“泉州是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。”泉州市委書記康濤表示，泉州將繼續(xù)緊抓實體經(jīng)濟不放松，一以貫之地“正確處理好五大關(guān)系”，全力打造高端、高質(zhì)、高新的制造強市，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以高新技術(shù)促進轉(zhuǎn)型升級

走進泉州臺商投資區(qū)約克新材料科技有限公司的生產(chǎn)車間，一個個裝滿五顏六色液體的小瓶子吸引了人們視線，“可別小看這么一小瓶，里面的價值可大著呢！”公司創(chuàng)始人曾福泉介紹。

2017年，約克公司被評為國家高新技術(shù)企業(yè)，同時它也是國內(nèi)唯一一家液體色母企業(yè)，目前已與國內(nèi)多家知名食品、紡織及塑料制品企業(yè)達成合作。

安溪縣在湖頭鎮(zhèn)設立了光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)里有中科三安的首個產(chǎn)業(yè)化基地，十萬級凈化廠房內(nèi)每天都在生產(chǎn)高品質(zhì)的安全蔬菜、保健品、特種藥用植物及抗腫瘤等重大疾病醫(yī)藥中間體材料。中科三安是中科院植物研究所與福建三安集團合作的成果，雙方各自發(fā)揮優(yōu)勢，強強聯(lián)合，在植物光配方及植物照明產(chǎn)品、植物營養(yǎng)液配方及循環(huán)利用技術(shù)、植物品種篩選和栽培方式等領(lǐng)域取得了突破性進展。

中科三安總經(jīng)理占卓說：“公司初建時，國內(nèi)有很多地方希望我們?nèi)ィ詈笪覀冞x擇了安溪。”

處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是“晉江經(jīng)驗”的精髓之一。近年來，泉州積極從國內(nèi)外引進高新技術(shù)企業(yè)和項目。一方面，引進一批與當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的企業(yè)，打造了液體色母、石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，主抓高科技產(chǎn)業(yè)帶建設，培育了以晉華項目為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，以泉州“芯谷”南安園區(qū)為主要載體的化合物半導體產(chǎn)業(yè)鏈，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“要引得進人，更要留得住人。”泉州大力實施“大院大所”戰(zhàn)略，引進了中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、清華大學智能制造產(chǎn)學研合作項目辦公室等一批創(chuàng)新平臺。

政策支持，為人才提供更好的保障和服務。泉州堅持人才跟著產(chǎn)業(yè)走，推出重大創(chuàng)新平臺、重大高新項目引進“一事一議”；建立“總數(shù)控制、人編捆綁、人走編收”的高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度；整合推出人才“港灣計劃”等通過資金補助、安居保障、子女入學等提升高層次人才待遇的多項措施。

全面發(fā)展共建共享，群眾滿意度提高

耕種無土地、就業(yè)無崗位、生計無著落、創(chuàng)業(yè)無出路……改革開放之前的蓉中村，被稱為“四無”村。“在村辦企業(yè)徘徊不前的時候，‘晉江經(jīng)驗’給了我們很大的啟發(fā)。”李振生說，2002年，村里開始著手南安市蓉中石油化工廠改制，易名為福建萊克石化有限公司。從此，企業(yè)發(fā)展進入快車道，很快成為當?shù)佚堫^企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展增加了村集體收入，帶動鄉(xiāng)里更多的經(jīng)濟能人創(chuàng)辦企業(yè)。如今，這個占地僅1平方公里的小村莊已培育了18家成規(guī)模企業(yè)，年產(chǎn)值16億元以上。

光是富起來還不夠。每年，入駐蓉中村的企業(yè)都會拿出純利潤的一部分當作村集體收入，以發(fā)展村莊公共事業(yè)和民生建設：成立全省首個農(nóng)村消防室，為村民打造舒適又舒心的美好生活；修訂村規(guī)民約、弘揚“家+文化”、舉辦村級文化節(jié)……“蓉中文化”不僅增添了村莊活力，更促進了當?shù)亟?jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

以實體經(jīng)濟帶動全面發(fā)展，發(fā)展成果又進一步促進經(jīng)濟增長。“晉江經(jīng)驗”的這一內(nèi)容，在泉州許多地方得到實踐檢驗。

實踐“晉江經(jīng)驗”16年來，泉州構(gòu)建了“兜底性、基礎性、普惠性”民生體系，不僅取得民生需求“全覆蓋”，而且滿足了“多樣化”的發(fā)展要求，城市建設、民生工程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等持續(xù)改善向好。

扎實開展晉江“國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點”、石獅“國家中小城市綜合改革試點”等，獲批實施以海上絲綢之路和古城為特色的城市“雙修”國家試點，中心城區(qū)環(huán)灣建成區(qū)面積達220平方公里，城鎮(zhèn)化率每年提高1個多百分點，全市發(fā)放居住證近400萬張，92.2%隨遷子女在公辦學校就讀。

民生底線兜緊兜牢，泉州七成以上財政用于民生事業(yè)，實施教育舒心、衛(wèi)生與健康暖心、養(yǎng)老貼心、民生基礎設施安心的“四心工程”，開展集中解決民生歷史欠賬的“泉州‘XIN’行動”，5年來新增中小學學位8.6萬個、公辦幼兒園學位3.9萬個、醫(yī)療機構(gòu)床位1.2萬張，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)人群全覆蓋。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量令人滿意。泉州主動融入全省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，開展環(huán)保設施與能力建設大會戰(zhàn)，落實河長制，加大下游補償上游的生態(tài)補償力度，實施“美麗鄉(xiāng)村”建設五年行動，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋，培育了6個全國美麗宜居示范村。