聯(lián)合懲戒讓失信人寸步難行 信用良好者可享激勵措施

原標題：聯(lián)合懲戒 讓失信人寸步難行

今后，單位和自然人提供虛假材料等行為將被納入不良信用信息記錄。同時，信用狀況不良的自然人，還可被限制擔任單位高管，在申請銀行貸款、乘坐飛機、高消費等方方面面都受到限制。近日，北京市政府召開新聞發(fā)布會，對5月1日起正式實施的《北京市公共信用信息管理辦法》進行全面解讀。

采些啥

公共信用信息包括基本信息、良好信息和不良信息三部分，北京已歸集3.3億條

據(jù)北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任毛東軍介紹，所謂公共信用信息就是指行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在依法履行職責過程中形成或者掌握的，能夠反映法人和非法人組織（統(tǒng)稱單位）以及18周歲以上的自然人（簡稱自然人）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、良好信息和不良信息三部分內(nèi)容。

以自然人為例，其基本信息包括下列內(nèi)容：姓名、身份證號碼等信息；學歷、學位等信息；就業(yè)狀況、職稱、資格等信息。

良好信息則包括各級人民政府及其部門授予的表彰信息，各級人民政府及其部門給予的獎勵信息，參與各級人民政府及其部門組織的慈善活動信息，國家規(guī)定的其他良好信息。“簡單地說，凡做了好事善事都認為是良好信息，實際上對自然人和法人而言是一個加分項，政策的預期就是讓良好信息非常多的自然人和法人在社會經(jīng)濟活動中得到更多便利。”毛東軍說。

信用狀況不良，很多活動都會受到限制，那么哪些信息屬于不良信息？毛東軍介紹，單位和自然人的不良信息具體內(nèi)容包括：向行政機關提供虛假材料的信息；違反向行政機關作出的書面承諾信息；行政機關適用一般程序作出的行政處罰、行政強制信息；以及國家規(guī)定的其他不良信息。單位的不良信息還有發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等責任事故被行政機關處理的信息。

毛東軍介紹，目前北京市公共信息服務平臺已歸集的信息數(shù)量達到3.3億條，其中，市區(qū)兩級部門歸集2.6億條，從國家有關部門共享7000萬條，這也意味著，在統(tǒng)一部署下，信用信息在國家層面已實現(xiàn)了共享。

有啥用

17%的“老賴”自動履行還債義務，信用良好者可享六項激勵措施

為充分發(fā)揮公共信用信息在行政管理和社會經(jīng)濟活動中的作用，北京市著力建立健全信用聯(lián)合獎懲機制。毛東軍介紹，《管理辦法》一是明確行政機關應當將公共信用信息作為行政決策的重要依據(jù)；二是規(guī)定市級行政機關應當制定本系統(tǒng)或者本行業(yè)的信用狀況評價標準，并根據(jù)公共信用信息對單位和自然人的信用狀況作出良好或者不良等評價；三是明確對信用狀況良好的單位和自然人采取6項激勵措施，對信用狀況不良的單位和自然人采取7項懲戒措施，并明確建立全市信用聯(lián)合獎懲機制和區(qū)域合作共建機制。

比如，對信用狀況不良的單位和自然人，行政機關可以依法采取“在辦理行政許可過程中，重點予以核查”“限制申請政府補貼資金支持”“限制擔任單位的法定代表人、負責人或者高級管理人員”等懲戒性措施。

據(jù)不完全統(tǒng)計，按信用聯(lián)合獎懲備忘錄，北京市44個部門共同對安全生產(chǎn)、食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等13個重要領域列入異常經(jīng)營名錄的32.6萬家企業(yè)采取了限制從事政府采購，限制取得政府供應土地，限制任職資格等18項懲戒措施，累計限制任職資格4724人次，已經(jīng)累計將156戶企業(yè)的法定代表人列為限制出境對象，將14.3萬人次列入失信被執(zhí)行人黑名單，實施限制乘坐飛機和高等級列車等懲戒措施。在全市聯(lián)合懲戒機制的威懾下，17%的“老賴”自動履行還債義務，近50%的重大稅收違法當事人補繳了稅款。

另一方面，信用狀況良好的單位和自然人可以獲得種種便利，比如在辦理行政許可和公共服務過程中，簡化程序、優(yōu)先辦理，在安排財政性資金項目以及實施各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮和扶持。“815戶納稅信用A級企業(yè)與銀行實現(xiàn)了對接，獲得貸款42.8億元。”毛東軍介紹。

咋保護

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