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機(jī)票價(jià)格改革新政發(fā)布 新增306條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

票價(jià)改革 哪些航線會(huì)漲價(jià)

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、民航局日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》,5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線,國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由航空運(yùn)輸企業(yè)依法自主制定。民航局公布的數(shù)據(jù)顯示,共新增306條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中涉及北京的共有16條航線,包括北京-上海、北京-廣州、北京-深圳、北京-三亞等航線。市場(chǎng)定價(jià)是否意味著這些航線機(jī)票會(huì)漲價(jià)?

北京16條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

《通知》指出,5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線,國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù),原則上不得超過(guò)本企業(yè)上航季運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%;每條航線每航季無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。

上一次民航票價(jià)改革發(fā)生在2016年,有375條國(guó)內(nèi)航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。根據(jù)民航局公布的數(shù)據(jù)顯示,這次民航局的票價(jià)改革共新增306條航線實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其中涉及北京的共有16條航線,包括北京-上海、北京-廣州、北京-深圳、北京-三亞等航線。至此,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線總數(shù)達(dá)681條,其中包括多條800公里以上航線。

均為充分競(jìng)爭(zhēng)航線且規(guī)定漲幅上限

對(duì)航空公司來(lái)說(shuō),市場(chǎng)化定價(jià)航線增多,意味著有更大自主權(quán),可以依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,對(duì)不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià),甚至針對(duì)不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià),有助于更合理配置資源,實(shí)現(xiàn)利益最大化。對(duì)旅客來(lái)說(shuō),很多人擔(dān)心定價(jià)權(quán)交給航空公司會(huì)引發(fā)票價(jià)大幅上漲。

廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授、中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)專家委員綦琦接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示, 《通知》進(jìn)一步增加實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的航線目錄范圍,是國(guó)家發(fā)改委、民航局落實(shí)“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的具體舉措。

本次民航局推出采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制的306條航線,總體占比不大??衫斫鉃樵诟?jìng)爭(zhēng)較充分的航線上自主定價(jià),提價(jià)航線條數(shù)不超過(guò)15%和漲幅不得超過(guò)10%是確保民航票價(jià)整體漲幅的涉及面和絕對(duì)值,控制民航票價(jià)上漲的節(jié)奏穩(wěn)定,盡量消除民航服務(wù)提價(jià)引發(fā)的社會(huì)影響。

兩部門將“雙隨機(jī)”抽查

如何保證航空公司只提高10%的票價(jià)?《通知》指出,各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)價(jià)的監(jiān)管,建立日常巡查、重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)”抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。群眾一旦發(fā)現(xiàn)航空公司未依規(guī)調(diào)整票價(jià),可撥打12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)舉報(bào)和監(jiān)督。

解讀: 哪些航線可能會(huì)漲價(jià)?

“消費(fèi)者不必太擔(dān)心,實(shí)際上機(jī)票的成交價(jià)多為折扣價(jià),也就說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)充分的航線、平日的折扣價(jià)是不受影響的”,綦琦解釋說(shuō),國(guó)內(nèi)民航客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分,《通知》只是許可提升最高價(jià)格,但是民航客票往往以折扣票的形式成交,有很強(qiáng)的市場(chǎng)價(jià)格彈性,不會(huì)出現(xiàn)大面積漲價(jià)的情況。

新規(guī)出臺(tái)后,對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),哪些航線會(huì)上浮票價(jià)10%?綦琦分析說(shuō),機(jī)票價(jià)格取決于市場(chǎng)的供需關(guān)系,春節(jié)黃金周和“十一”黃金周,返鄉(xiāng)和旅游熱門城市航線機(jī)票上浮價(jià)格的可能性較大。

對(duì)于北京首都機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),由于航班時(shí)刻擁擠、新增時(shí)刻有限,供應(yīng)量有限,航司以此為“借口”漲價(jià)的可能性大;待北京第二機(jī)場(chǎng)投入使用后,航班放量增加,將會(huì)有更充分的競(jìng)爭(zhēng),屆時(shí)機(jī)票上浮價(jià)格可能性會(huì)很小。

調(diào)查:京滬航線春節(jié)還有4.5折機(jī)票

北青報(bào)記者查詢機(jī)票網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),搜索2月13日(大年二十九)的機(jī)票,北京至重慶、三亞等地?zé)衢T返鄉(xiāng)和旅游度假線路,已經(jīng)幾乎都是全價(jià)票;而北京至上海、深圳、廣州、福州等地還有大量4.5折-8折機(jī)票銷售。例如,北京至上海,最低票價(jià)為東航HU7612航班,還有4.5折、560元的機(jī)票在售。

綦琦表示,由于京滬航線屬于商務(wù)航線,參與競(jìng)爭(zhēng)航空公司多、航班時(shí)刻多、運(yùn)力強(qiáng)大,春運(yùn)期間反而上座率不高,折扣票就不足為奇了。

預(yù)測(cè):如果漲價(jià)也會(huì)發(fā)生在春節(jié)后

也就是說(shuō),顯示為“全價(jià)票”的航班,意味著今后可能會(huì)出現(xiàn)漲價(jià)10%銷售的機(jī)票。目前,正處于2017年至2018年冬春航季的中段,按照規(guī)定機(jī)票調(diào)價(jià)要到3月航季換季時(shí)才會(huì)真正實(shí)施。

一位在線旅游平臺(tái)內(nèi)部人士則表示,機(jī)票價(jià)格改革后,消費(fèi)者可能會(huì)在熱門航線上,付出更多的成本。但同樣的,消費(fèi)者還是可通過(guò)及早預(yù)訂、選擇不同的時(shí)間段、查看各大比價(jià)平臺(tái)的方式,選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。

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2016年曾放寬800公里以下航線定價(jià)權(quán)

根據(jù)市場(chǎng)情況,2016年曾放開(kāi)了部分航線的定價(jià)權(quán),800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)航線可以實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),航空公司上調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線無(wú)折扣的公布票價(jià),原則上每航季不得超過(guò)10條航線,每條航線每航季票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。民航局此前曾承諾,要在2020年之前實(shí)現(xiàn)基于市場(chǎng)情況的機(jī)票定價(jià)機(jī)制。

文/本報(bào)記者 藺麗爽

責(zé)任編輯:肖舒

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