揭秘中央追逃辦：這40名“紅通”人員就是這么被追回（4）

2016年11月16日，潛逃海外13年之久的“百名紅通人員”頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站張祎鑫攝）

“我們堅持因國、因人、因案分類施策，靈活運用追逃手段，對同一個對象也有可能綜合運用多種方式，比如在楊秀珠案中，面對棘手、復雜的案情，我們最終確定的就是‘勸返、遣返、異地追訴’三管齊下、以勸返為主的追逃策略。”中央追逃辦有關負責人說。

追逃和追贓是一個問題的兩個方面，既要把人追回來了，也要把贓追回來。反腐敗國際追逃追贓工作拉開序幕之初，就始終堅持兩條腿走路，追逃和追贓同步進行。

據(jù)介紹，追贓的主要做法有：

——通過雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進行追贓。

——利用贓款贓物所在國犯罪所得追繳法或其他國內(nèi)法進行追贓。

——通過境外民事訴訟方式進行追贓。

——運用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近親屬自行退贓。

——運用刑訴法規(guī)定的違法所得沒收程序進行追贓。

實際上，追贓在于對內(nèi)加強案件調(diào)查，強化反洗錢監(jiān)管和贓款流向梳理，努力實現(xiàn)贓款在境內(nèi)藏不住、向境外轉不出；對外協(xié)調(diào)建立雙邊追贓合作機制，做到涉案贓款找得到、追得回。

2016年11月12日，潛逃海外15年之久的閆永明回國投案自首。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站張祎鑫攝）

2016年11月12日，在中新兩國執(zhí)法部門的密切合作下，潛逃15年的閆永明回國投案自首，實現(xiàn)“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)?rdquo;的工作目標，全案累計追繳非法所得3.29億元。

國外編織追逃“天網(wǎng)”，國內(nèi)也要筑牢防逃堤壩。中央追逃辦堅持追逃防逃兩手抓，圍繞人、錢、證三個方面，構建嚴密的防逃體制機制。

在“人”方面，主要是清理“裸官”。對那些配偶子女移居國外的國家工作人員加強管理，嚴格執(zhí)行相關的護照管理、出入境審批報備等制度，并做好對個人有關報告事項的抽查核實。

在“錢”方面，主要是加強反洗錢和外匯管理工作，切斷非法資金的外流渠道。為此，人民銀行、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院和國家外匯管理局等五部門，聯(lián)合開展了打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉移贓款專項行動。

在“證”方面，中組部會同公安部，開展了治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項行動，重點對領導干部違規(guī)辦理和持有證照情況進行清查，并對審批、保管環(huán)節(jié)負有責任的人員進行追責。

隨著防逃措施的進一步強化，新增外逃人數(shù)逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，2014年外逃101人，2015年外逃31人，2016年外逃19人。

倡導構建國際反腐敗新秩序，引領國際合作

2月10日，“百名紅通人員”王誠建回國投案自首；

3月9日，“百名紅通人員”王佳哲回國投案自首；

4月17日，“百名紅通人員”李世喬回國投案自首……

追逃追贓捷報頻傳的背后，是反腐敗國際合作網(wǎng)絡的全方位構建。自成立以來，中央追逃辦秉持主動開放、合作共贏理念，契合國內(nèi)工作需要，順應各國對國際反腐敗秩序思變的大勢，加強戰(zhàn)略謀劃，主動設置反腐敗國際合作議題，積極搭建國際交流合作平臺，不斷增強國際話語權和規(guī)則制定權。

2014年中國擔任APEC反腐敗工作組主席并主辦工作組會議，引導工作組通過《北京反腐敗宣言》等重要成果。

2014年擔任亞太經(jīng)合組織反腐敗工作組主席，主導通過《北京反腐敗宣言》。

2016年中國擔任G20反腐敗工作組主席并主持召開工作組會議，引導工作組通過反腐敗追逃追贓重要成果，并提交G20領導人杭州峰會通過，形成重要共識。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站李鵑攝）

APEC《北京反腐敗宣言》、《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》和《二十國集團2017至2018年行動計劃》

2016年擔任二十國集團反腐敗工作組主席，引導通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017—2018年反腐敗行動計劃》，開創(chuàng)性地提出“零容忍”“零漏洞”“零障礙”重要原則，把《北京反腐敗宣言》變成行動。