官員瞞報(bào)個(gè)人家產(chǎn)被降職 兩年內(nèi)不得提拔 六項(xiàng)“家產(chǎn)”指什么？

領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。對(duì)此，中組部有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)回答記者提問(wèn)時(shí)透露，新規(guī)對(duì)報(bào)告對(duì)象的范圍作適當(dāng)調(diào)整，央企領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員，都要如實(shí)上報(bào)“家事、家產(chǎn)”。中組部該位負(fù)責(zé)人稱，與2010年印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》相比，新修訂的《規(guī)定》對(duì)于報(bào)告對(duì)象的范圍、報(bào)告內(nèi)容等，均作出調(diào)整。

■ 焦點(diǎn)

報(bào)告對(duì)象

突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)

中組部該位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于報(bào)告對(duì)象的范圍，新修訂的《規(guī)定》體現(xiàn)出“一突出、兩調(diào)整”特征。

“一突出”就是突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)。黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)副職以上干部，都要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體和事業(yè)單位的報(bào)告對(duì)象，范圍同黨政機(jī)關(guān)一致。這充分體現(xiàn)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理的要求，對(duì)公共權(quán)力從嚴(yán)監(jiān)督的要求。

“兩調(diào)整”就是將未列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人民團(tuán)體、事業(yè)單位的報(bào)告對(duì)象范圍，調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員；將國(guó)有企業(yè)的報(bào)告對(duì)象范圍調(diào)整為中央企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員、省管和市管國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

與2010年版的規(guī)定相比，新修訂的《規(guī)定》以是否為參公管理單位為界限，將人民團(tuán)體和事業(yè)單位區(qū)分為兩類，參公管理的，處級(jí)副職以上人員都要申報(bào)；未參公管理的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員要申報(bào)。

至于國(guó)企，則按央企、省管和市管國(guó)企劃分，央企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層管理人員要申報(bào)；省管和市管國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要申報(bào)，未涉及中層管理人員。

報(bào)告事項(xiàng)

突出與權(quán)力關(guān)聯(lián)緊密的家事

2010年版的規(guī)定提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要申報(bào)八項(xiàng)“家事”，六項(xiàng)“家產(chǎn)”。

八項(xiàng)“家事”包括婚姻變化情況，持有因私出國(guó)（境）證件的情況，因私出國(guó)（境）的情況，子女與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人通婚的情況，子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況，配偶、子女移居國(guó)（境）外的情況，配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(guó)（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況，配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況。

六項(xiàng)“家產(chǎn)”包括工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等，從事講學(xué)、寫(xiě)作、咨詢、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得，本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況，本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況，配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況，配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的情況。

中組部該位負(fù)責(zé)人說(shuō)，新修訂的《規(guī)定》總體上還是報(bào)告14項(xiàng)內(nèi)容，但有的項(xiàng)目作了進(jìn)一步明晰、補(bǔ)充完善，個(gè)別項(xiàng)目合并調(diào)整，“更突出與領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)情況”，要求申報(bào)國(guó)（境）外的存款和投資等。

組織處理

處分影響期分為“五級(jí)”

新修訂的《辦法》，“為今后嚴(yán)肅處理不如實(shí)報(bào)告的行為劃出了底線，亮出了紅線，為更加有效地強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用提供了遵循”。

據(jù)介紹，新《辦法》明確界定“漏報(bào)”、“瞞報(bào)”之間的界限。“漏報(bào)”屬于“少報(bào)告”，“瞞報(bào)”則屬于“未報(bào)告”，“瞞報(bào)屬于主觀故意，是對(duì)組織不忠誠(chéng)老實(shí)的體現(xiàn)，所以在組織處理方面體現(xiàn)了加重的原則。對(duì)隱瞞不報(bào)情節(jié)較重或查核發(fā)現(xiàn)涉嫌其他違紀(jì)問(wèn)題的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等追究紀(jì)律責(zé)任”。

同時(shí)，新制定的《辦法》明確了不如實(shí)報(bào)告的處分影響期，即官員如果因?yàn)椴蝗鐚?shí)申報(bào)受到處分，這個(gè)處分要“背”多久。

處分影響期分為“五級(jí)”：受到誡勉處理的，半年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用；受到取消考察對(duì)象（后備干部人選）資格處理，一年內(nèi)不得提拔或者進(jìn)一步使用；受到調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理，一年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到紀(jì)律處分，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定執(zhí)行。

同時(shí)，新《辦法》強(qiáng)調(diào)“凡提必核”，即提拔領(lǐng)導(dǎo)干部須核實(shí)其申報(bào)的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。