官員將小區(qū)門(mén)口變主要受賄點(diǎn)：最危險(xiǎn)就最安全 楊凱臻個(gè)人資料

庭審現(xiàn)場(chǎng)。 視頻截圖

2016年12月27日,寧夏回族自治區(qū)銀川市中級(jí)人民法院作出一審判決,判處犯受賄罪的銀川市水務(wù)局原局長(zhǎng)楊凱臻有期徒刑10年6個(gè)月,并處罰金人民幣80萬(wàn)元;楊凱臻的違法所得人民幣103萬(wàn)元予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。楊凱臻當(dāng)庭服判,沒(méi)有提出上訴。

楊凱臻個(gè)人資料

楊凱臻，男，漢族，1975年12月出生于寧夏靈武，寧夏黨校在職研究生學(xué)歷，中共黨員。

歷任寧夏靈武市委小康建設(shè)辦公室副主任，靈武市大泉林場(chǎng)黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)，靈武市林業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，銀川市委辦公廳副主任，賀蘭縣委常委、副縣長(zhǎng)，銀川市工程項(xiàng)目代理建設(shè)辦公室黨組書(shū)記、主任，銀川市水務(wù)局局長(zhǎng)等職務(wù)。

藝術(shù)館漏水牽出受賄大案

2015年10月，銀川市政府接到政府工程項(xiàng)目韓美林藝術(shù)館相關(guān)負(fù)責(zé)人的反映，建館沒(méi)多久，館內(nèi)發(fā)生地下滲水事故。而該館之前已對(duì)外公布，將于當(dāng)年12月隆重開(kāi)館。此事的社會(huì)影響很大，牽涉面很廣，該館希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多加重視，在開(kāi)館之前能夠把漏水問(wèn)題解決掉，并查出原因。

銀川市黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速作出重要批示，要嚴(yán)查工程質(zhì)量背后的腐敗問(wèn)題，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，不管是誰(shuí)，只要在這個(gè)上面動(dòng)了手腳，必須一查到底。問(wèn)題很快查出來(lái)了，地下漏水和一個(gè)名叫龔堅(jiān)強(qiáng)的人有關(guān)，此人是韓美林藝術(shù)館室外配套工程項(xiàng)目的承建商，他在電話里對(duì)調(diào)查人員說(shuō)，自己一直是這么干的，怎么會(huì)出問(wèn)題呢，即使真的有問(wèn)題，他現(xiàn)在也過(guò)不來(lái)，他手里還有很多活。調(diào)查人員迅速趕到龔堅(jiān)強(qiáng)所在外省的一處建筑工地，當(dāng)場(chǎng)將其控制。幾天后，龔堅(jiān)強(qiáng)也"堅(jiān)強(qiáng)"不了了，他流著汗，對(duì)調(diào)查人員說(shuō):"這事你們要知道其中原委，就去問(wèn)問(wèn)你們的那個(gè)楊局長(zhǎng)，就都清楚了……"

調(diào)查人員聽(tīng)到龔堅(jiān)強(qiáng)嘴里的這個(gè)楊局長(zhǎng)，都吃了一驚。在銀川市，楊凱臻的名聲還是不小的，他年輕有為，30多歲就當(dāng)上了市里的局長(zhǎng)，現(xiàn)在也剛剛40歲，才從項(xiàng)目工程代建局調(diào)到銀川市水務(wù)局當(dāng)局長(zhǎng)不久，難道韓美林藝術(shù)館的地下漏水與他有關(guān)?他這個(gè)年輕的正處級(jí)干部，上升空間很大，他難道不為自己的政治生命考慮?調(diào)查人員緊鎖眉頭。

調(diào)查人員與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手進(jìn)行前期摸底，相關(guān)事實(shí)清楚后，他們找到已任水務(wù)局局長(zhǎng)的楊凱臻。談話氛圍還是比較寬松的，但調(diào)查人員感覺(jué)，楊凱臻有些坐立不安。談話3個(gè)多小時(shí)，楊凱臻不斷地說(shuō)要喝水，要去衛(wèi)生間方便，但對(duì)于調(diào)查人員提出的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，他繞著圈，打著太極，就是不切入正題回答。沒(méi)有穿制服的檢察官點(diǎn)了他一下:"你肯定接觸過(guò)龔堅(jiān)強(qiáng)吧，他的項(xiàng)目需要你來(lái)親自批，他難道沒(méi)找過(guò)你?他給過(guò)你什么東西，你該不會(huì)已經(jīng)忘了吧?"楊凱臻陷入持久的沉默，最后他輕輕說(shuō)了一句:"讓我再想想。"

楊凱臻的這一想，又過(guò)了幾個(gè)月。2016年春節(jié)一過(guò)，調(diào)查人員再次找到楊凱臻，詢問(wèn)他想得如何。調(diào)查人員有所不知的是，在這個(gè)楊凱臻所說(shuō)的"想一想"的幾個(gè)月里，他沒(méi)有停歇下來(lái)，他白天當(dāng)局長(zhǎng)，晚上四處活動(dòng)，找關(guān)系，并拿著數(shù)百萬(wàn)去退贓，其中就有龔堅(jiān)強(qiáng)送給他的20萬(wàn)。又一段時(shí)間過(guò)去了，2016年5月7日下午1點(diǎn)，銀川市人民檢察院反貪局通知楊凱臻到案接受調(diào)查，經(jīng)工作人員反復(fù)講解政策、法律進(jìn)行教育后，楊凱臻于5月15日交代了自己受賄的不法事實(shí)。

2016年6月2日，由銀川市公安局執(zhí)行，對(duì)涉嫌受賄的楊凱臻刑事拘留。至此，楊凱臻不得不低下了頭，作了徹底交代，但他同時(shí)又說(shuō):"我退出了不少錢(qián)，又主動(dòng)交代，我這個(gè)可不可以算自首?"檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有回答他。其實(shí)楊凱臻心里非常清楚，在自己就任代建局局長(zhǎng)期間，短短的一兩年時(shí)間里，他收受的錢(qián)財(cái)超過(guò)了800萬(wàn)。他也是懂些法律的，事后退贓不能表明自己沒(méi)犯過(guò)罪，他的犯罪性質(zhì)是嚴(yán)重的，他有些后悔，但更多的是恐慌。

愧對(duì)孩子和老母

今年42歲的楊凱臻是銀川市興慶區(qū)人，他從最初的中專生，成為一名研究生，成績(jī)有目共睹。楊凱臻從基層鄉(xiāng)政府一名普通干部做起，先后在銀川下屬靈武市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大泉林場(chǎng)、靈武市林業(yè)局等單位工作。

基層的楊凱臻，在群眾眼里還是比較牢靠的。他凡事親力親為，聯(lián)系群眾，工作踏實(shí)。有一次下鄉(xiāng)的時(shí)候，楊凱臻看到一戶農(nóng)家的羊圈塌了，他當(dāng)即挽起袖子跟農(nóng)戶一起把羊圈修好，忙了整整一個(gè)下午，當(dāng)時(shí)農(nóng)戶還以為他僅僅是個(gè)鄉(xiāng)里來(lái)的新大學(xué)生。事后得知他是鄉(xiāng)里的第一把手，農(nóng)戶非常感動(dòng)。但是進(jìn)了城，當(dāng)了局長(zhǎng)后，楊凱臻就不一樣了，換了一副面孔。

韓美林藝術(shù)館地下漏水事件東窗事發(fā)，楊凱臻感到自身難保，他面臨的不僅僅是一個(gè)龔堅(jiān)強(qiáng)送錢(qián)給他的事情，他還先后收過(guò)多個(gè)承包商的錢(qián)，每一筆他都記在心里，他覺(jué)得自己這輩子就要完了。那幾個(gè)月里，楊凱臻的情緒波動(dòng)很大，思想幾度掙扎，好幾次想自殺。有一次，他真的在半夜里站到了自家高樓的窗臺(tái)上，想眼睛一閉，跳下去，一了百了。但就在這個(gè)時(shí)候，楊凱臻想到了兩個(gè)人:一個(gè)是他的母親，母親為自己操勞多年，從來(lái)不求回報(bào)，一再關(guān)照他，做人要本分，不該拿的錢(qián)不能拿，而母親這幾天就住在楊凱臻家。

還有一人，就是他年幼的兒子，這天晚上，兒子臨睡前還和他一個(gè)勁地聊起學(xué)校里的新鮮事。平時(shí)他會(huì)認(rèn)真地聽(tīng)兒子的所見(jiàn)所聞，但這天，他滿腦子都是罪惡感，根本不知道兒子在說(shuō)些什么。

想起韓美林藝術(shù)館建設(shè)的前前后后，楊凱臻感覺(jué)像做夢(mèng)一樣。他和很多銀川人一樣，也非常喜愛(ài)這位名揚(yáng)海內(nèi)外的大畫(huà)家韓美林，對(duì)他2008年中國(guó)奧運(yùn)會(huì)前設(shè)計(jì)繪畫(huà)的福娃非常喜歡，他還特地買(mǎi)了一套福娃玩偶，掛在兒子床頭。楊凱臻想著，在韓美林藝術(shù)館開(kāi)館的那一天，見(jiàn)到韓美林本人時(shí)，一定請(qǐng)韓美林給自己2008年收藏的福娃郵票上簽名。

韓美林藝術(shù)館為什么會(huì)在銀川建造?這要追溯到2010年。當(dāng)年，韓美林先生懷著對(duì)賀蘭山的深厚情誼，將創(chuàng)作的千余件藝術(shù)精品捐贈(zèng)給銀川市人民政府。為了收藏、陳列這些珍貴的藝術(shù)作品，銀川市政府決定在賀蘭山巖畫(huà)遺址景區(qū)內(nèi)興建一座藝術(shù)館。由此，銀川韓美林藝術(shù)館落成。韓美林在藝術(shù)館奠基儀式上曾深情地說(shuō)過(guò):"21年前，我第一次來(lái)到賀蘭山，面對(duì)那么多古巖畫(huà)，突然感覺(jué)，我走了半輩子，直到50多歲才找到藝術(shù)的家。"

楊凱臻深陷悔恨，這樣的一個(gè)藝術(shù)殿堂，還不到開(kāi)館的日子，居然漏水，而且是因?yàn)樽约旱乃叫?，他?duì)不起的不僅僅是藝術(shù)家本人，更對(duì)不起幾百萬(wàn)銀川父老鄉(xiāng)親。

小區(qū)門(mén)口成收錢(qián)最佳去處

2012年年初的時(shí)候，楊凱臻家住銀川興慶區(qū)新世紀(jì)花園小區(qū)。說(shuō)起來(lái)，他的膽子也真夠大的--收受他人賄賂的地點(diǎn)，居然都選擇在自己小區(qū)門(mén)口。從2012年至2015年年初，時(shí)任代建局局長(zhǎng)的楊凱臻，分7次非法收受銀川市第一建筑工程有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理劉阿根(另案處理)送予的580萬(wàn)元現(xiàn)金，并為劉某某在工程承攬、工程施工協(xié)調(diào)、承諾解決工程款等方面提供幫助。期間，楊凱臻家搬到興慶區(qū)牡丹園小區(qū)，他照樣在這個(gè)小區(qū)門(mén)口大膽受賄。

除了收劉阿根的錢(qián)，銀川市民大廳、閱海幼兒園項(xiàng)目工程承建商袁大海也是楊凱臻的重要"客戶"。2013年至2014年年初，楊凱臻在自己小區(qū)門(mén)口，分2次非法收受袁大海送予的現(xiàn)金145萬(wàn)元。每次受賄，袁大海都是拿出一個(gè)高檔的黑色密碼箱，他邊把沉甸甸的箱子遞給楊凱臻，邊說(shuō):"密碼是4個(gè)8，討個(gè)吉利。"拿到錢(qián)后，楊凱臻總會(huì)避開(kāi)家人，獨(dú)自在書(shū)房里，反鎖上門(mén)，喜滋滋地?cái)?shù)錢(qián)，一數(shù)就是大半夜，他依然精神抖擻。拿了那么多錢(qián)，楊凱臻為袁大海在承建工程上提供了"友好的幫助"。

2013年下半年，銀川市婦女兒童活動(dòng)中心、銀川市殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目工程承建商康建良經(jīng)熟人介紹結(jié)識(shí)楊凱臻，希望他在工程上幫幫忙。楊凱臻心里很明白，承包商找到他一般都是上演"三部曲":喝茶、吃飯、送錢(qián)。康建良果然也是這樣。他打聽(tīng)到，楊凱臻一般都在自家小區(qū)門(mén)口收錢(qián)，他雖然心里很忐忑，但還是"投其所好"，把50萬(wàn)現(xiàn)金裝在一個(gè)包里，開(kāi)車到了楊凱臻的小區(qū)門(mén)口。把錢(qián)遞出去時(shí)，康建良小心翼翼地說(shuō)了句:"楊局長(zhǎng)，這地方……安全嗎?有沒(méi)有熟人?有沒(méi)有監(jiān)控探頭?"楊凱臻笑了笑，不以為然地丟出一句:"這是我的地方，這里的探頭裝在哪里我都知道的，最危險(xiǎn)的地方也是最安全的。"

而這些，只是楊凱臻收受他人賄賂的冰山一角。2016年12月13日，銀川市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)開(kāi)庭審理?xiàng)顒P臻涉嫌受賄一案，經(jīng)審理，法院認(rèn)定楊凱臻非法收受他人人民幣778萬(wàn)元,美元44600元，價(jià)值人民幣兩萬(wàn)元的購(gòu)物卡,其行為已構(gòu)成受賄罪。同時(shí)，楊凱臻在案發(fā)前主動(dòng)積極退還677萬(wàn)元人民幣、44600美元受賄款。

"我對(duì)不起黨的栽培，對(duì)不起家人，我深刻認(rèn)識(shí)到，我的犯罪行為已給社會(huì)造成很大影響，想想過(guò)去，我還算一個(gè)有作為、有前途的年輕干部，是我們家里的驕傲，也是孩子心目中的偶像。想不到，一切因?yàn)槲业呢澞?，所有的美好已不?fù)存在……"2016年12月27日，法院宣判之日，楊凱臻在庭審最后陳述，涕淚漣漣，宣讀了自己的"悔罪書(shū)"。