國務院日前印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,提出“十三五”時期國家脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和重大舉措。針對“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“怎么脫”等問題,國家發(fā)展改革委地區(qū)司副巡視員楊槧2日全面介紹了規(guī)劃主要內(nèi)容和亮點。
對象更精準——瞄準建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣
規(guī)劃按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求,將規(guī)劃范圍瞄準832個集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣,12.8萬個建檔立卡貧困村和5630萬建檔立卡貧困人口。
為確保扶持對象的精準精確,讓已脫貧銷號的及時銷號,返貧的及時納入建檔立卡,識別不精準的及時清除,規(guī)劃明確要求要加強建檔立卡工作,健全貧困人口精準識別與動態(tài)調(diào)整機制,定期對貧困戶和貧困人口進行全面核查,實行有進有出的動態(tài)管理,并嚴格執(zhí)行貧困退出和評估認定制度,確保識真貧、扶真貧、真扶貧。
目標更明確——10大指標確保同步進入全面小康
新時期脫貧攻堅的目標,集中到一點,就是到2020年實現(xiàn)“兩個確保”,即確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。
圍繞這一總體目標,規(guī)劃進一步細化設計了10項具體指標,除了將總體目標中提出的建檔立卡貧困人口、建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速納入指標外,還重點圍繞“兩不愁、三保障”,細化提出了貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率、貧困縣義務教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致(返)貧戶數(shù)、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項指標。
考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“頭號工程”,貧困村集體經(jīng)濟壯大對改善貧困村生產(chǎn)生活條件的重要性,規(guī)劃設置了實施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟年收入指標。
路徑更清晰——8大舉措解決穩(wěn)定脫貧問題
規(guī)劃進一步細化實化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護扶貧和兜底保障等7大扶貧重點任務,同時,將社會扶貧聚焦建檔立卡貧困人口,形成了貧困人口脫貧的8大路徑。
規(guī)劃明確,要立足當?shù)刭Y源稟賦,通過產(chǎn)業(yè)扶持,幫助有勞動能力和生產(chǎn)技能的貧困人口增收脫貧;通過易地扶貧搬遷,幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬貧困人口脫貧;通過將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍,并動態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標準逐步達到國家扶貧標準,實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。
責任編輯:林晗枝
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