“日本正在失去其在全球增長引擎——東南亞的存在感。”當(dāng)?shù)貢r間6月4日,《日經(jīng)亞洲評論》報道指出,從各國與東盟(ASEAN)的貿(mào)易總額來看,中國已超過日本且領(lǐng)先優(yōu)勢正迅速擴大,韓國也在加速追趕。該報道稱,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的部分原因是,日本為遏制新冠疫情而采取的“鎖國政策”。
東盟秘書處的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年,日本與美國爭奪東盟最大貿(mào)易伙伴的頭把交椅已長達5年之久,直到中國提高了與東盟的貿(mào)易額。在2009年超過日本后,2021年中國與東盟的貿(mào)易額達到日本的近3倍。而在2003年,日本與東盟的貿(mào)易額是韓國的3倍,但2021年雙方差距縮小至1.3倍。
中日韓三國與東盟的貨物貿(mào)易額
日本存在感下降的同時,中國同東盟的經(jīng)貿(mào)合作正日益密切。中國外交部數(shù)據(jù)顯示,1991年,中國與東盟的貿(mào)易額為79.6億美元。2021年,中國與東盟貨物貿(mào)易規(guī)模擴大至8782億美元,同比增長28.1%。2009年以來,中國連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位,東盟也已連續(xù)第二年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。
2016-2020年,中國內(nèi)地流向東盟的直接投資
投資方面,據(jù)日經(jīng)亞洲數(shù)據(jù),2012年日本對東盟的年度直接投資總額為148.5億美元,僅次于區(qū)域內(nèi)投資和美國位居第三位,但2020年已降至第六位,為85.2億美元。而根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),2020年中國對東盟投資流量160.63億美元,增長23%,中國對東盟投資額連續(xù)第六年超過東盟對華投資。
不僅如此,日經(jīng)亞洲指出,日本在東南亞存在感的下降還體現(xiàn)在人員流動上。從亞洲到東盟的訪問人數(shù)占比來看,日本從2012年的16%降至2020年的10%。該報道稱,日本政府高層官員和企業(yè)高管的出訪減少,是因為該國采取了被諷刺為“閉關(guān)鎖國”的嚴(yán)格防疫措施。
亞洲各國到訪東盟國家的人數(shù)占比
新加坡智庫尤索夫·伊薩克東南亞問題研究所(ISEAS- Yusof Ishak Institute)2022年的一項調(diào)查顯示,東盟國家中只有2.6%的政策專家和意見領(lǐng)袖認(rèn)為日本是“最具影響力的經(jīng)濟大國”,而中國的這一比例為77%。在2019年的調(diào)查中,日本曾占比6.2%。
但日本專家認(rèn)為,日本的實力在于“過去對東南亞的經(jīng)濟貢獻”。在對外直接投資流量方面,雖然日本對東盟直接投資的份額明顯下降,但如果按累計投資(存量)的份額來看的話,日本占比為19%,仍處于領(lǐng)先。1999-2019年,日本政府開發(fā)援助(ODA)支出凈額的15%投向東盟。
日本專家同時提到,雖然日本對東南亞地區(qū)的發(fā)展做出過貢獻,但它不能“過度自信”。亞洲經(jīng)濟研究所名譽研究員佐藤百合指出,“由于有超過半世紀(jì)的深厚紐帶,日本容易認(rèn)為,對東盟來說日本是特殊的存在。但當(dāng)?shù)厣鐣刻於荚诟淖?,日本也?yīng)該重新認(rèn)知東南亞”。
中美日在東盟的影響力調(diào)查
在日經(jīng)亞洲看來,中國這個“競爭對手”正迅速擴大在東南亞地區(qū)的影響力,即便是疫情期間。
在日本自己沒有研發(fā)新冠疫苗的情況下,中國已向東盟國家無償援助數(shù)億劑新冠疫苗,在德爾塔型毒株肆虐之際給當(dāng)?shù)貛砹税踩小?021年12月底,中方宣布啟動“中國東盟健康之盾”合作倡議,包括向東盟抗疫基金追加500萬美元,加大疫苗聯(lián)合生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等。
“由于中國經(jīng)濟規(guī)模是日本的3倍,日本很難在‘量’上同中國競爭。”日經(jīng)亞洲報道稱。
一位未具名的日本專家聲稱,“信任”是日本仍能在東南亞地區(qū)推銷的東西。
佐藤百合表示,伴隨著日本品牌和動畫的成長,東南亞40、50多歲的一代對日本的印象普遍很好,“日本應(yīng)該趁著他們的信任還在,好好利用它”。她認(rèn)為,教育和青少年交流等可以幫助日本提高影響力。
日經(jīng)亞洲援引一位日本專家的話評論稱,日本一直以日美同盟為核心開展亞洲外交。在烏克蘭危機令東南亞的地緣政治重要性提高的背景下,日本在當(dāng)?shù)氐拇嬖诟邢陆祵⑾魅跗渫饨荒芰?,因此重建對東盟的關(guān)系似乎是日本的當(dāng)務(wù)之急。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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