不動(dòng)用“卡脖子”條款　歐盟與英國(guó)疫苗之爭(zhēng)緩解

歐洲聯(lián)盟1月29日晚說(shuō)，將動(dòng)用歐盟與英國(guó)所簽署“脫歐”協(xié)議中一項(xiàng)條款，限制疫苗從歐盟出口至英國(guó)。歐英雙方領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà)后，歐盟1月30日緩和立場(chǎng)，不再提及上述條款。

【“承認(rèn)犯錯(cuò)”】

英國(guó)內(nèi)閣辦公廳大臣邁克爾·戈夫說(shuō)，英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩通話(huà)時(shí)，將英方與疫苗生產(chǎn)商阿斯利康、輝瑞的合約安排“說(shuō)得明明白白”，“馮德萊恩說(shuō)她了解英國(guó)政府的確切立場(chǎng)，所以我們預(yù)計(jì)合約將得以履行，疫苗會(huì)繼續(xù)供應(yīng)”。

戈夫告訴英國(guó)天空新聞?lì)l道，歐盟意識(shí)到了“錯(cuò)誤”，“我認(rèn)為我們現(xiàn)在可以繼續(xù)專(zhuān)注于推進(jìn)疫苗接種”。

歐盟1月29日批準(zhǔn)阿斯利康公司與英國(guó)牛津大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的一款新冠疫苗附條件上市。阿斯利康是一家英國(guó)和瑞典合資的制藥公司。

阿斯利康1月22日說(shuō)，受產(chǎn)能限制，今年第一季度向歐盟交付疫苗由原定的8000萬(wàn)劑減至3100萬(wàn)劑。歐盟表達(dá)不滿(mǎn)，說(shuō)數(shù)月前就已經(jīng)向這家藥企的4家工廠支付3.36億歐元。

歐盟1月29日還宣布實(shí)施“疫苗出口透明機(jī)制”。該機(jī)制要求，所有在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)疫苗的公司，在向歐盟以外出口疫苗時(shí)，需得到歐盟成員國(guó)許可。歐盟解釋說(shuō)，這一機(jī)制不是出口禁令，最早也要到3月底實(shí)施，目的是確保成員國(guó)得到他們所訂購(gòu)的疫苗。

世界衛(wèi)生組織批評(píng)歐盟的這一新規(guī)定“沒(méi)有益處”。

【“不卡脖子”】

在歐英領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà)后，歐盟方面于1月30日修改先前發(fā)布的文件，不再提及“脫歐”協(xié)議中的第16條，即“北愛(ài)爾蘭協(xié)定”。

依照歐盟與英國(guó)簽署的“脫歐”協(xié)議，貨物在歐盟國(guó)家愛(ài)爾蘭與英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)邊界自由流通。而如果英歐任何一方在緊急情況下觸發(fā)協(xié)議第16條，在這一邊界將實(shí)行出口限制。

在歐盟1月29日發(fā)表聲明、說(shuō)將動(dòng)用第16條后，愛(ài)爾蘭和英國(guó)均表達(dá)不滿(mǎn)。愛(ài)爾蘭歐洲事務(wù)部長(zhǎng)托馬斯·伯恩說(shuō)，歐盟先前沒(méi)有就此聲明內(nèi)容與愛(ài)爾蘭方面磋商。“這種條款在一般的貿(mào)易協(xié)議中是正常的，但是考慮到北愛(ài)爾蘭的情況，它明顯會(huì)影響到政治局面。”

英國(guó)政府、愛(ài)爾蘭政府與北愛(ài)各黨派1998年簽署北愛(ài)和平協(xié)議，結(jié)束持續(xù)約30年的流血沖突。該協(xié)議規(guī)定英愛(ài)雙方人員和貨物自由往來(lái)。為繼續(xù)維持愛(ài)爾蘭島和平，“脫歐”協(xié)議規(guī)定，歐盟與英國(guó)在愛(ài)爾蘭島不設(shè)硬邊界。

歐盟放棄動(dòng)用第16條后，英國(guó)外交大臣多米尼克·拉布在推特上說(shuō)，“我現(xiàn)在放心了”，“全世界都在看，只有通過(guò)國(guó)際合作我們才能戰(zhàn)勝疫情”。

【敦促履約】

歐盟1月29日晚的強(qiáng)硬聲明被視為“疫苗保衛(wèi)戰(zhàn)”的一次出擊。在疫苗接種方面，歐盟進(jìn)度遠(yuǎn)落后于美國(guó)和英國(guó)。按照美聯(lián)社說(shuō)法，歐盟懷疑阿斯利康將其在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的疫苗優(yōu)先供應(yīng)英國(guó)，另一方面，歐盟希望位于英國(guó)的兩家阿斯利康疫苗工廠向歐盟供應(yīng)疫苗。

歐盟的“疫苗出口透明機(jī)制”或許會(huì)影響英國(guó)獲得另一款疫苗，即美國(guó)輝瑞制藥公司與德國(guó)生物新技術(shù)公司聯(lián)合生產(chǎn)的疫苗。英國(guó)正在使用輝瑞和阿斯利康兩款疫苗。輝瑞向英國(guó)供應(yīng)的疫苗產(chǎn)自其位于比利時(shí)的一家工廠。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾1月31日告訴德國(guó)《世界報(bào)》，如果制藥公司不履行合約，德國(guó)政府考慮提起訴訟。“沒(méi)有公司可以偏向。”

德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)延斯·施潘先前說(shuō)，歐盟并非要求優(yōu)先，只希望得到公平分配。（郭倩）（新華社專(zhuān)特稿）