三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

原標(biāo)題： 三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

干好干壞不一樣

——三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

海峽網(wǎng)5月6日訊 （三明日報記者 蘇莉 通訊員 魏正雄）誰干得多誰干得少？誰干得好誰干得壞？在考核中，既要把握共性要求，又要充分體現(xiàn)差異性，還要注意防止和解決“一鍋煮”“一刀切”問題，業(yè)績考評并不容易。

日前，市中級人民法院新業(yè)績考評系統(tǒng)正式運(yùn)行，用智能化、科學(xué)化的數(shù)據(jù)證明：干好干壞不一樣。

輸入賬戶名、密碼，進(jìn)入三明市中級人民法院業(yè)績評價系統(tǒng)，點(diǎn)擊個人頁面，審判工作、隊伍建設(shè)、年度評價、業(yè)績檔案，以圖表方式展示的四大板塊內(nèi)容躍然眼前。中院技術(shù)處辦公室內(nèi)，技術(shù)人員陳開珉熟練地操作著該系統(tǒng)。

“新的考評系統(tǒng)實(shí)行可視化管理，在管理上做到了各類人員干多干少，干好干壞一目了然；干警審判工作和隊伍建設(shè)等方面業(yè)績一目了然；參評的辦案辦事依據(jù)經(jīng)評價表下鉆一目了然。此外，業(yè)績平臺實(shí)行前后臺一體化設(shè)計，既可查詢前臺的干警業(yè)績，又可查看后臺的各項(xiàng)管理，更加有利于相互監(jiān)督和促進(jìn)，做到監(jiān)督上的里外透明。”陳開珉介紹道。

一個好的業(yè)績考評系統(tǒng)需要一份公正、完善、人性化的業(yè)績評價辦法作為支撐。“早在2008年，我們院就啟動建立了‘干警業(yè)績檔案’，2009年自主研發(fā)了業(yè)績評價軟件系統(tǒng)，2010年正式運(yùn)行。隨著司法改革的進(jìn)行，當(dāng)年的評價系統(tǒng)逐漸落伍，為了貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》，建立健全司法績效考核制度，我們從去年年初啟動研發(fā)新的業(yè)績考評系統(tǒng)工作。”市中院原黨組成員沈小放介紹，市中院黨組高度重視，組建了研發(fā)專班，調(diào)取了多個外省法院的業(yè)績評價辦法作為參考，梳理出17份評價表和3份評價架構(gòu)圖，通過廣泛座談，凝聚各方智慧，對原崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行全方位的修訂、完善和升級。

一直以來，任務(wù)數(shù)難管、工作量難算是業(yè)績考核的難點(diǎn)問題。“法院主要分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，每個人的工作性質(zhì)、崗位不同，如何合理地量化他們的工作量以及工作質(zhì)量至關(guān)重要。”沈小放說：“圍繞如何折算案件量，我們采取心理預(yù)期測算法，以本院民事二審案件1件為1個基準(zhǔn)件，綜合考慮案件類型、難易程度等因素設(shè)置權(quán)重指標(biāo)，將其他各類型案件與基準(zhǔn)件對比折算，這樣就解決了各類案件的難度值測算問題。同時，我們還是全省首家將參加專業(yè)法官會議、接待信訪等工作折算成工作量的法院。”

案件權(quán)重系數(shù)（難度值）折算表、工作量折算表、員額法官辦案業(yè)績評價表、法警執(zhí)勤業(yè)績評價表……14個表格，57條案件折算權(quán)重系數(shù)一目了然，讓業(yè)績考評有據(jù)可依。

然而，智能化管理的背后，還需要人性化的操作。女干警懷孕了任務(wù)數(shù)怎么算？多崗位兼職、掛職、轉(zhuǎn)崗、借調(diào)人員怎么評？

“這些我們都考慮到了，并且形成了考核辦法。如女干警懷孕、哺乳期辦案任務(wù)數(shù)減半，多崗位兼職人員，其業(yè)績按各職位的評價分值和分擔(dān)的任務(wù)比例進(jìn)行合成評價。而掛職、借調(diào)、退休等人員，離職期間不作業(yè)績評價。”陳開珉點(diǎn)開民二庭吳振泉的個人檔案說：“2018年3月到6月，他借調(diào)到最高院第三巡回法庭，這期間我們就對其暫停評價，而年度考核就以他本人其他幾個月份的平均分為準(zhǔn)。”

值得一提的是，新的考核辦法將隊伍建設(shè)的素養(yǎng)評價權(quán)重提至30%，其中，黨建創(chuàng)建占12%。“將黨建工作作為重要組成部分，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。”沈小放說：“在考核好工作業(yè)績的同時，也要把黨建各項(xiàng)工作實(shí)績考核好，以黨建帶隊建，以隊建促審判。”

科學(xué)合理、簡便易行的績效考核辦法，不僅讓中院的業(yè)績考評做到了一人一檔，還做到了檔隨人走，考核信息動態(tài)管理、全程留痕、公開通明。科學(xué)、公正的考核結(jié)果成為了法官等級管理、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，從根本上解決了干好干壞都一樣的問題。