莆田：建立交通誠信制度 提高違法成本

東南網(wǎng)9月14日訊（福建日報(bào)記者 林劍波 陳漢兒 通訊員 劉佳琳）莆田市不斷加強(qiáng)交通管理，特別是在去年8月，創(chuàng)造性建立交通誠信制度，提高交通違法成本，倒逼交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，減少交通事故率。去年9月至今年7月，全市交通事故起數(shù)同比下降16.14%。

技術(shù)設(shè)備輔助執(zhí)法

“記得上世紀(jì)90年代，莆田中心城區(qū)只有一個(gè)信號燈，二三十年來，伴隨著城市建設(shè)的步伐，信號燈變成如今的59個(gè)。”日前，在莆田市公安局交警支隊(duì)，秩序大隊(duì)隊(duì)長曾永福告訴記者，“隨著各種車輛越來越多，交通情況越來越復(fù)雜，給執(zhí)法帶來更多挑戰(zhàn)。”

沒有交通視頻監(jiān)控之前，交通執(zhí)法主要靠警力，定時(shí)或不定時(shí)選擇重點(diǎn)路段，在路面上與群眾“打交道”，難免有沖突。由于交通設(shè)施薄弱，許多違法者無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，事后也得不到應(yīng)有的處罰。

“有時(shí)候，民警在紅綠燈路口一處執(zhí)法，但其他三處仍有人闖紅燈、逆行等，無法沖進(jìn)車流去制止，這樣太危險(xiǎn)。”曾永福說，“違法群眾沒能被民警當(dāng)場查糾，就逃過去了，久而久之，產(chǎn)生僥幸心理。”

10年前，莆田初建電子警察，在紅綠燈路口安裝4至8個(gè)高清攝像槍機(jī)，并配以線圈、照明等設(shè)備，自動(dòng)抓拍交通違法行為。當(dāng)時(shí)，僅在路口的一個(gè)方向中，每年就拍下1.5萬多人次闖紅燈現(xiàn)象。而現(xiàn)在闖紅燈大大減少，每年一個(gè)方向拍下最少的是7人次。

電子警察有個(gè)問題，就是抓拍的角度固定，留有死角，給違法者可乘之機(jī)。后來，在每個(gè)紅綠燈路口，除了電子警察，至少還安裝了一個(gè)全球眼，可以實(shí)時(shí)調(diào)焦、抓拍。現(xiàn)在，莆田交警部門在主要交通路口安裝32至48個(gè)高清探頭，可以錄像不留死角；另外，在高樓大廈上安裝高空探頭，“攝程”可達(dá)方圓5公里，既可錄像又可隨時(shí)調(diào)焦。

違法行為影響征信

“道路監(jiān)控設(shè)施的完善，使大量交通違法行為在事后得到查處。”曾永福說，“但大部分都是扣分、罰款，違法成本較低，有些人還是屢屢以身試法。”

怎么辦？

去年8月15日，《莆田市道路交通安全領(lǐng)域納入誠信系統(tǒng)失信人員名單認(rèn)定與管理辦法（試行）》實(shí)施，明確了行人跨越道路隔離設(shè)施、駕駛機(jī)動(dòng)車通過人行橫道時(shí)未停車讓行等12種一般失信情形，酒駕、一年內(nèi)被認(rèn)定兩次一般失信情形等6種嚴(yán)重失信情形。其中，一般失信情形有效期保留半年，嚴(yán)重失信情形有效期保留一年。

一般失信人員除了接受安全教育、簽訂承諾書外，還被納入交警部門日常重點(diǎn)監(jiān)管，在申領(lǐng)駕照時(shí)，要延長交通安全警示教育時(shí)長。涉及公職人員的，通報(bào)其所在單位，取消年度評先評優(yōu)資格；涉及在校學(xué)生的，影響各類評先評優(yōu)資格等。

針對嚴(yán)重失信人員，限制其擔(dān)任企業(yè)法定代表人；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政策和權(quán)限內(nèi)，縮短其貸款期限，降低貸款額度，提高貸款利率，直至取消其貸款資格和擔(dān)保資格；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政策和權(quán)限范圍內(nèi)，提高其保險(xiǎn)費(fèi)率，降低理賠數(shù)額；在人大代表和政協(xié)委員資格審查時(shí)，增加交通安全領(lǐng)域失信人員名單查詢。

截至今年7月，莆田各級公安共錄入19.2649萬起誠信交通違法行為。7月份，莆田交警聯(lián)合多個(gè)部門，對企業(yè)公司職工誠信交通違法予以通報(bào)，涉及2430家企業(yè)9197人。目前，交警、工商、銀行等52個(gè)部門和單位聯(lián)動(dòng)，對交通違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。