平潭：“軟”服務(wù)有了“硬”指標(biāo)

東南網(wǎng)12月22日訊（福建日報記者 林霞）近日，平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心二樓辦事大廳。市民林先生打開“一件事”集成套餐服務(wù)的方柜，根據(jù)“我要開便利店‘一件事’集成套餐服務(wù)指南”，整理好手頭材料，填寫完相關(guān)申請表，很快就完成了營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證辦理手續(xù)。

平潭全面推行“一件事”套餐服務(wù)，推動“一件事”集成套餐服務(wù)事項相關(guān)單個事項入駐省網(wǎng)上辦事大廳，按照“只跑一次窗口、提交一次材料”的原則，分別推出33個涉企服務(wù)、15個不動產(chǎn)登記和4個項目審批“一件事”主題套餐服務(wù)。

這是近年來平潭打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點的一個生動實踐。

2018年3月，平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心獲批全國第五批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點。自此，實驗區(qū)與省標(biāo)準(zhǔn)化院合作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求對標(biāo)準(zhǔn)體系進行兩次較為全面的調(diào)整完善。

政務(wù)服務(wù)“彈性”大，如何避免操作中出現(xiàn)的不規(guī)范、拖沓現(xiàn)象？平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心綜合科副科長林亮亮說，中心打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，要求每項服務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如同工廠里的流水線一樣，讓“軟”服務(wù)有了“硬”指標(biāo)。

為此，平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心以系列國家標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，將政策法規(guī)細化為操作標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)部規(guī)定轉(zhuǎn)化為公開標(biāo)準(zhǔn)，將基層工作經(jīng)驗優(yōu)化為工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一套涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)四個分體系的標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋中心主要服務(wù)提供、服務(wù)過程和管理活動的各個環(huán)節(jié)。

“中心還引進OSM現(xiàn)場管理系統(tǒng)，采用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、制度，對現(xiàn)場管理、服務(wù)管理、安全管理等方面進行了合理有效的梳理、組織和控制。”林亮亮表示，中心于去年底完成標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作，今年4月底實施以來，已更改標(biāo)準(zhǔn)7項、作廢1項。截至目前，整套體系共有標(biāo)準(zhǔn)159項。

得益政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革的推進，一項項創(chuàng)新舉措在平潭落地生根——

全面推進政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，生成全省首張“建筑工程施工許可證”國標(biāo)版電子證照；推行企業(yè)開辦全流程在線“一表填報”，實現(xiàn)內(nèi)資公司從設(shè)立、變更到注銷的“全生命周期”無紙化、無見面、網(wǎng)上辦；在全省率先啟動“免申即享、觸發(fā)即獎”模式，將市場主體在稅務(wù)、市監(jiān)、行政審批等部門的經(jīng)營情況量化整合后，統(tǒng)一匯聚到數(shù)據(jù)共享平臺，通過建立“四庫一平臺”，實現(xiàn)智能管理市場主體產(chǎn)業(yè)獎補申請。

推進平潭12345平臺與省、區(qū)“政企直通車”聯(lián)通融合，實現(xiàn)“政企直通車”平臺訴求由12345平臺統(tǒng)一流轉(zhuǎn)分辦、統(tǒng)一辦理反饋、統(tǒng)一報備督辦及統(tǒng)一考核評估。截至目前，“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”共受理企業(yè)相關(guān)訴求4690件，已辦結(jié)4687件，辦結(jié)率為100％，滿意率99．98％。

推行不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦、智能審批、無紙辦理”新模式，7項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”，4項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“智能秒批”……