平潭：招商賦能，鄉(xiāng)村振興“加速跑”

3月25日，習(xí)近平在福建考察期間，聽取了福建省委和省政府工作匯報(bào)，指出要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候適宜優(yōu)勢，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“十四五”開局之年，鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入新發(fā)展階段。在平潭，建立一個(gè)真正的具有特色、多樣性的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，既是鄉(xiāng)村振興的“任務(wù)書”，也是“十四五”的“施工圖”。

平潭啟動新一輪機(jī)構(gòu)改革，將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為4個(gè)片區(qū)，改變了原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)小而全、多而散的狀態(tài)。但由于底子薄、基礎(chǔ)差，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少困境。四大片區(qū)千方百計(jì)強(qiáng)化品牌建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，掀起新一輪招商引資熱潮，為“十四五”開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

梳理資源信息 盤活沉睡資源

花了個(gè)把月，走了10多個(gè)村莊，去年底，當(dāng)來自福清的客商郭祥敏簽完字，正式將公司落地平潭后，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)經(jīng)發(fā)處工作人員林燕紅懸著的心終于放下了：“替南盤村的父老鄉(xiāng)親高興，一旦秘境南盤項(xiàng)目推出，這座養(yǎng)在深閨少人識的世外桃源，必將迎來新的發(fā)展契機(jī)。”

去年底，福平鐵路通車，曾是實(shí)驗(yàn)區(qū)“后發(fā)展”區(qū)域的蘇平片區(qū)成為平潭“北大門”，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。“但片區(qū)農(nóng)田多，占全區(qū)農(nóng)田總數(shù)的66%，規(guī)劃建設(shè)用地僅占全區(qū)總用地4%，劣勢明顯。”實(shí)驗(yàn)區(qū)蘇平片區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如何破解發(fā)展難題？首先要摸清家底，盤活沉睡資源。蘇平片區(qū)通過梳理制作資源信息圖、制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目手冊、建立企業(yè)家資源庫，推出“一圖一策一庫”，策劃藍(lán)眼淚濱海度假區(qū)、平潭鐘門灣旅游港項(xiàng)目、大練溫泉小鎮(zhèn)等8個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。

看中“北大門”交通優(yōu)勢，郭祥敏此次與南盤村達(dá)成協(xié)議：在南盤村投資3500萬元開發(fā)鄉(xiāng)村民宿旅游項(xiàng)目，分三期開展民宿、碼頭、游艇及周邊景點(diǎn)建設(shè)。

近年來，蘇平片區(qū)堅(jiān)持將招商引資納入“一把手”工程，出臺專班服務(wù)機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)可利用土地、固定資產(chǎn)、文化資源、自然資源等分布情況進(jìn)行摸底。目前，建立以3個(gè)招商高級顧問、6個(gè)招商大使以及片區(qū)企業(yè)家代表為主的企業(yè)家資源庫，促成紅衛(wèi)村九獅山親子運(yùn)動樂園、民主村革命史跡展覽館、嶼頭安禾水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目落地。

擴(kuò)大“朋友圈” 引來“金鳳凰”

4月12日，春光正好。在位于平潭東崑村的金井玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園內(nèi)，100多畝玫瑰花迎風(fēng)綻放，鮮艷奪目。

這片花海的主人是廈門市泉州商會農(nóng)委會秘書長施明龍。去年4月，他在商會的牽線搭橋下，與金井片區(qū)管理局簽約，將玫瑰產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目落戶平潭。

“眼下，公司正大力生產(chǎn)玫瑰鮮花餅、玫瑰牛軋?zhí)?、玫瑰純露、玫瑰醬、玫瑰紅糖和糕點(diǎn)等食品制作，以及玫瑰精華液、玫瑰面霜、玫瑰保濕膏化妝品等玫瑰化妝系列，提高產(chǎn)品附加值，打造種植、產(chǎn)研、供銷、旅游為一體的玫瑰產(chǎn)業(yè)鏈，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。”施明龍說。

外地企業(yè)通過商會搭橋，來嵐投資興業(yè)的方式，已成為金井片區(qū)招商引資的一大特色。

近年來，金井片區(qū)緊緊圍繞旅游文化、物流貿(mào)易等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新招商模式，拓展招商渠道，與18個(gè)行業(yè)協(xié)會和異地商會開展合作，積極發(fā)揮異地商會人脈廣、資源多的優(yōu)勢，著力打造“朋友圈”，形成“以商招商、以商帶商”的連鎖效應(yīng)，抱來一個(gè)又一個(gè)“金娃娃”。

不斷壯大的招商“朋友圈”，正為嵐島鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的新動能。

全局一盤棋 產(chǎn)業(yè)遍地開花

實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)遍地開花。

實(shí)驗(yàn)區(qū)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，秉持“一村一品、一村一特、景村一體”的發(fā)展理念，金井、海壇、君山、蘇平四大片區(qū)各出奇招，促進(jìn)資源要素整合。

百業(yè)旺，鄉(xiāng)村才能興。各片區(qū)實(shí)施“招商工作專版+項(xiàng)目服務(wù)小組”聯(lián)動工作機(jī)制，建立招商引資項(xiàng)目全過程可追溯的政策宣傳指引和服務(wù)保障機(jī)制，做大現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游民宿業(yè)等，多種方式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，營造“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的營商環(huán)境——

紅衛(wèi)村、東占村以投資入股方式，開展農(nóng)業(yè)種植、林下養(yǎng)殖等經(jīng)營項(xiàng)目；馬腿村采用“企業(yè)+村合作社”創(chuàng)新模式，引資實(shí)施整村文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目；磹角底村發(fā)揮養(yǎng)殖生產(chǎn)地優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)品保存加工……

作為全國唯一一個(gè)對臺綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，還為廣大鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)臺青來大陸發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

在平潭，鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步拓寬了兩岸在觀光休閑等農(nóng)業(yè)延伸領(lǐng)域的合作與交流。紅衛(wèi)村、鐘門村、當(dāng)盛村等多個(gè)村莊采用村集體合作模式，引入鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)理念和成熟模式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)村集體和村民增產(chǎn)增收，增加居民就業(yè)崗位。