平潭：出臺扶持政策 企業(yè)轉(zhuǎn)型尋求突破

平潭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把握經(jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇的脈搏，政府宏觀調(diào)控動(dòng)作頻頻，企業(yè)轉(zhuǎn)型尋求突破 

突破傳統(tǒng) 煥發(fā)新機(jī) 

東南網(wǎng)6月12日訊（福建日報(bào)記者 王鳳山 林霞 張哲昊）在平潭，以遠(yuǎn)洋捕撈、海運(yùn)物流、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪開放開發(fā)的主力軍和生力軍。今年以來，受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢以及新冠肺炎疫情影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)驗(yàn)區(qū)陸續(xù)出臺一系列扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，與企業(yè)攜手搶抓市場復(fù)蘇先機(jī)。

建筑業(yè)逐步回暖

今年第一季度，平潭建筑業(yè)遭遇“寒流”，面臨項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率低、工程所需勞務(wù)人員到崗不足、物資物流不暢等問題，產(chǎn)值降幅較為嚴(yán)重。與此同時(shí)，受疫情影響，建筑項(xiàng)目停工，對商品混凝土的需求驟減，導(dǎo)致第一季度實(shí)驗(yàn)區(qū)非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)值亦出現(xiàn)下降趨勢。

作為國內(nèi)建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，錦雞重工科技有限公司此次也受到不小的沖擊。企業(yè)選擇從線下轉(zhuǎn)向線上謀新發(fā)展——依托互聯(lián)網(wǎng)談?dòng)唵巍⒆錾?，積極對接上下游企業(yè)。上個(gè)月，錦雞重工科技有限公司將一批訂單發(fā)送給遠(yuǎn)在湖北十堰丹江口的客戶，這批訂單包括智能濕噴機(jī)、機(jī)械臂噴漿管、電子閥仕線圈等設(shè)備，價(jià)值約86萬元。“這段時(shí)間，訂單數(shù)量正在穩(wěn)步恢復(fù)，為搶占市場，公司正緊鑼密鼓地趕制訂單。”該公司董事長林國華說。

面對建筑業(yè)的下行壓力，“一方面，我們鼓勵(lì)本地勞務(wù)人員就地參與實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，補(bǔ)齊勞務(wù)缺口，鼓勵(lì)企業(yè)、項(xiàng)目加快投資、建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)落細(xì)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)措施；另一方面，我們集中力量培育大中型企業(yè)，重點(diǎn)扶持超億元企業(yè)，出臺優(yōu)惠措施鼓勵(lì)本地建筑類企業(yè)優(yōu)先開發(fā)本地項(xiàng)目，吸引區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑類企業(yè)落地。”實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局副局長王建偉說。

平潭正在鼓勵(lì)更多承攬省外項(xiàng)目的建筑企業(yè)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。3月，錦雞重工總裝基地項(xiàng)目順利落地平潭，項(xiàng)目總占地面積約42畝，總投資1.26億元，項(xiàng)目建成后，將有效引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

航運(yùn)業(yè)逆勢而上

擁有深厚市場基礎(chǔ)的平潭航運(yùn)業(yè)，今年逆勢而上，爆發(fā)出強(qiáng)勁的生命力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前實(shí)驗(yàn)區(qū)累計(jì)有航運(yùn)企業(yè)97家，運(yùn)輸船舶351艘，總運(yùn)力401萬噸，運(yùn)力規(guī)模居全省第一。今年一季度，平潭完成貨運(yùn)量879萬噸，同比增長44.5%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量123.24億噸公里，同比增長42.03%。

航運(yùn)業(yè)在平潭有一定的基礎(chǔ)。早期平潭人靠著“一柄櫓槳下大洋”拼出了全國“海運(yùn)大縣”，2018年底平潭啟動(dòng)“嵐商回歸創(chuàng)業(yè)工程”，推出《加快推進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等重磅政策。

深厚的市場基礎(chǔ)給予了企業(yè)更大的發(fā)展信心，“金娃娃”一個(gè)接一個(gè)落地。4月，正力海洋智能裝備科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目順利在平潭通過了用地報(bào)批。

正力海洋工程有限公司是一家從平潭東庠島起步的民營企業(yè)，如今已發(fā)展成為海洋工程施工領(lǐng)域的領(lǐng)軍民企。得益于平潭推出嵐商回歸“一口進(jìn)、一口出”機(jī)制，正力海洋智能裝備科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目落地有了“服務(wù)管家”。“從策劃到落地項(xiàng)目僅用了不到半年的時(shí)間，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后公司有望實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入1.2億元。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜說。

平潭“一口進(jìn)、一口出”機(jī)制由分管招商工作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一般情況下服務(wù)于用地100畝（含）以上或投資總額5億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行業(yè)龍頭性重大項(xiàng)目等。

依托地理優(yōu)勢推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)加速回歸之余，平潭還積極引導(dǎo)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)集聚，今年以來平潭漁業(yè)產(chǎn)值增速得以提升。

作為首家回遷平潭的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，福建省恒利漁業(yè)有限公司表現(xiàn)頗為亮眼。今年1—5月，該公司自捕水產(chǎn)品產(chǎn)量約1.48萬噸，創(chuàng)造產(chǎn)值約1.7億元。“平潭在區(qū)位、口岸、物流等方面優(yōu)勢卓越，政府還推動(dòng)構(gòu)建遠(yuǎn)洋捕撈、境外養(yǎng)殖、冷鏈物流、精深加工、銷售服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，產(chǎn)業(yè)有了更大的發(fā)展空間。”恒利漁業(yè)有限公司董事長張水明說。

該公司落地填補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)空白，同時(shí)還帶動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)水產(chǎn)冷鏈物流業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)漁業(yè)發(fā)展從近海走向深海。“今年公司還將新增20艘遠(yuǎn)洋捕撈船赴國外漁場作業(yè)，預(yù)計(jì)今年將增加產(chǎn)量約3.5萬噸。”張水明認(rèn)為，今年企業(yè)需提前謀篇布局，以擴(kuò)展市場為導(dǎo)向，開啟遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展新征程。

好政策重落實(shí)

目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場逐漸復(fù)蘇，需要政府宏觀調(diào)控，扶持企業(yè)的“關(guān)鍵需求”。

2月，平潭出臺支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)二十條措施，明確減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定用工隊(duì)伍、加大金融支持、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等。平潭還擬修訂出臺《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（2020年修訂）》，引導(dǎo)企業(yè)集約化、大型化發(fā)展。

好政策貴在執(zhí)行。平潭在政策兌現(xiàn)方面又快又便民，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策兌現(xiàn)“快車道”審批辦法，采取“一表申請、一口受理、并聯(lián)審核、一章審批、一周辦結(jié)”的“四個(gè)一”審批運(yùn)行機(jī)制，并對經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)進(jìn)行優(yōu)化升級，實(shí)施全程網(wǎng)辦“無紙化流轉(zhuǎn)”。

“我們對企業(yè)反映較多、影響較大的總部經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)和鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)行電子化優(yōu)化升級改造，在審批過程中，內(nèi)部與稅務(wù)、行業(yè)主管部門間進(jìn)行無紙化流轉(zhuǎn)，‘不見面審批’；外部實(shí)現(xiàn)‘一趟不用跑’，企業(yè)隨時(shí)隨地就能申請。”實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局資金兌付處負(fù)責(zé)人陳嵐說。

此外，平潭海運(yùn)業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，通過與實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局內(nèi)部信息共享的方式，改由實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局直接審批辦結(jié)，審批時(shí)間也由原來承諾的5個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日。“僅去年，就有17家海運(yùn)業(yè)企業(yè)收到獎(jiǎng)補(bǔ)6833萬元，此外還有7家建筑業(yè)企業(yè)收到獎(jiǎng)補(bǔ)2402萬元。”陳嵐說。