平潭多舉措推動航運(yùn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 船舶運(yùn)力全省第一這樣煉成

遠(yuǎn)洋貨輪在金井作業(yè)區(qū)裝卸貨物(資料圖)

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)是平潭傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，平潭人在外經(jīng)營的航運(yùn)業(yè)共擁有船舶運(yùn)力1200萬載重噸，而在實(shí)驗(yàn)區(qū)注冊的僅有13家航運(yùn)企業(yè)，37艘船舶，36萬載重噸船舶運(yùn)力。大量的船舶掛靠在全國各地沿海城市，造成稅收大量流失。近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)通過出臺獎補(bǔ)激勵政策、強(qiáng)化行政服務(wù)以及政策宣傳等吸引在外航運(yùn)企業(yè)回嵐創(chuàng)業(yè)。截至2019年7月底，我區(qū)共有航運(yùn)企業(yè)89家，船舶293艘，船舶運(yùn)力355萬載重噸，船舶運(yùn)力居全省第一。

政策優(yōu)勢引領(lǐng)企業(yè)回歸

2015年8月，福建永航海運(yùn)有限公司第一艘貨運(yùn)船舶回歸嵐島后，便拿到60萬元船舶運(yùn)力補(bǔ)貼。如今公司業(yè)務(wù)越做越大，在平潭發(fā)展的信心也越來越足。

福建永航海運(yùn)有限公司享受到的利好，得益于我區(qū)近年來出臺的一系列航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。2015年6月，我區(qū)首次出臺了航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)獎勵政策《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)<平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見>的通知》(嵐綜管辦〔2015〕126號)，極大提高了在外船東回嵐創(chuàng)業(yè)的積極性，讓許多航運(yùn)企業(yè)搭上實(shí)驗(yàn)區(qū)利好政策的“首班車”。2016年，我區(qū)共新增航運(yùn)企業(yè)29家、船舶57艘、運(yùn)力105萬載重噸。

2018年12月，為積極響應(yīng)“嵐商回歸創(chuàng)業(yè)”號召，實(shí)驗(yàn)區(qū)又推出了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見(2018年修訂版)》(嵐綜管辦〔2018〕191號)，對“加大新增運(yùn)力補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”、“擴(kuò)大獎補(bǔ)政策適用范圍”等方面進(jìn)行了修訂完善，吸引更多在外嵐商回歸創(chuàng)業(yè)。這一次，福建永航海運(yùn)有限公司再次瞄準(zhǔn)新的運(yùn)力補(bǔ)助，購進(jìn)一艘新的貨船，由此獲得了120多萬元運(yùn)力補(bǔ)貼。“2015年60元一噸的運(yùn)力補(bǔ)助在省內(nèi)已經(jīng)很高了，沒想到今年平潭的船舶運(yùn)力載重補(bǔ)貼提高到每噸80元，而且補(bǔ)貼申請前后不到一周就到賬了。”福建永航海運(yùn)有限公司總經(jīng)理余青峰說。

高效服務(wù)方便企業(yè)辦事

政策“牽線”，服務(wù)“搭橋”。為了給航運(yùn)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局運(yùn)輸管理處在實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立專門的服務(wù)窗口，為企業(yè)提供專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。余青峰表示，服務(wù)窗口的辦事效率很高，程序簡化，批復(fù)高效，很大程度上節(jié)省了企業(yè)辦事時(shí)間。“我們辦理手續(xù)時(shí)遇到一些疑難問題，工作人員都會耐心解決，并為我們講解清楚。”余青峰說。

據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局運(yùn)輸管理處工作人員黃鴻浩介紹，目前我區(qū)對航運(yùn)業(yè)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行了兩大優(yōu)化。一是優(yōu)化經(jīng)營許可審批流程，將水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作由原有3個(gè)流程壓縮至2個(gè)流程，辦事時(shí)限由法定的20個(gè)工作日縮短至目前的8個(gè)工作日;二是建立預(yù)審和備案服務(wù)，在船舶移籍過程中，無法提供相關(guān)證書時(shí)，審批窗口可先對企業(yè)文本性內(nèi)容進(jìn)行審核;對船舶相關(guān)證書進(jìn)行原件備案，在限定時(shí)效內(nèi)備案信息視同證書原件，方便企業(yè)的業(yè)務(wù)開展。

為了讓更多船東了解到平潭的利好政策，實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局不定期開展政策宣講會，對航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠獎補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳，并收集有意向回歸的航運(yùn)企業(yè)信息，進(jìn)行一對一引導(dǎo)。

隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，近年來，越來越多航運(yùn)企業(yè)選擇平潭，平潭的航運(yùn)運(yùn)力業(yè)實(shí)現(xiàn)了大幅增長。2017年新增航運(yùn)企業(yè)22家、船舶85艘、運(yùn)力80萬載重噸;全年共獎補(bǔ)8669萬元。2018年新增航運(yùn)企業(yè)16家、船舶74艘、船舶運(yùn)力89萬載重噸，全年共獎補(bǔ)9197萬元。

全力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

這幾年，平潭打出了一系列“組合拳”，助力平潭傳統(tǒng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會的大力支持下，“攜船網(wǎng)”平臺于2017年7月11日正式在平潭上線，該平臺業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋航運(yùn)信息技術(shù)服務(wù)、在線運(yùn)輸交易、航運(yùn)金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、船舶買賣、船員服務(wù)、船舶出租、法律服務(wù)等。2018年，“攜船網(wǎng)”總營收達(dá)到10.5億元，為平潭貢獻(xiàn)了2000多萬元稅收。如今，“攜程網(wǎng)”的知名度越來越高，吸引眾多企業(yè)入駐。截至今年6月30日，入駐平臺的公司有22863家，注冊船舶9573艘，注冊用戶13071人。

“我們經(jīng)常和‘攜船網(wǎng)’相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，商討如何讓更多航運(yùn)企業(yè)通過‘攜船網(wǎng)’獲得便利，以此推廣平臺的同時(shí)也讓更多船東了解平潭，促進(jìn)平潭航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”黃鴻浩說。此外，實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局還協(xié)助實(shí)驗(yàn)區(qū)招商局匯編一系列航運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊，印發(fā)給全國各地航運(yùn)企業(yè)，吸引更多企業(yè)來嵐發(fā)展。黃鴻浩表示，隨著實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推出。未來將有更多航運(yùn)企業(yè)落地平潭，共同促進(jìn)我區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。