蕉城：政府部門“快辦事” 人民群眾“好辦事”

往窗口跑了好幾趟還辦不成事；要辦理的事項涉及多個部門；工作人員辦事效率低、態(tài)度差……這些都可以到專門窗口來反映。7月6日，記者在蕉城區(qū)行政服務中心二樓看到，蕉城已在全市率先設立縣級“事難辦”反映窗口，并公布了服務范圍、受理電話和投訴電話。

一個“小窗口”，通過協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門形成合力，共同為群眾、企業(yè)解決復雜事、難辦事、困難事，在政群、政企之間搭起了“連心橋”，這是蕉城區(qū)深化“放管服”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作、公共資源交易“全市一張網(wǎng)”建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

“小窗口”解決“難辦事”

近日，經(jīng)營漁業(yè)公司的市民卞先生，來到蕉城區(qū)行政服務中心“事難辦”反映窗口求助。“因為自己的疏忽，忘記換領新版營業(yè)執(zhí)照，今天來辦理漁業(yè)證照時，工作人員說我總共要換20多本證照。這下我得花多少時間，跑多少個部門來重新辦理呀？”卞先生著急地問。

接到卞先生的求助后，“事難辦”反映窗口工作人員立即與辦事的蕉城區(qū)海洋與漁業(yè)局、市場監(jiān)管局窗口取得聯(lián)系。原來，2015年10月1日起，福建實行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，當時的工商部門有通知卞先生，要在2016年12月31日前的改革過渡期內(nèi)，申請換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，但卞先生忘了換照，導致今年他在辦理漁業(yè)相關(guān)證照時，因為營業(yè)執(zhí)照代碼錯誤，有26本證照在入電子證照庫時受影響。

了解情況后，“事難辦”反映窗口工作人員告知卞先生，他需要換領新版營業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)新版營業(yè)執(zhí)照上的統(tǒng)一代碼，重辦20本漁業(yè)證照、新辦6本漁業(yè)證照。不過，卞先生不用往返奔波于各個窗口提交資料、辦證，蕉城區(qū)行政服務中心將通過政務服務“一窗通辦”，在辦理完所有證照后，通知卞先生來領證。“這樣可太方便了，感謝你們幫我解決了大難題。”卞先生高興地連連道謝。

“設立‘事難辦’反映窗口，公開受理和解決企業(yè)、群眾辦事過程中遇到的‘疑難雜癥’，就是為了讓辦事群眾少跑腿、有人幫，也督促政府部門和工作人員快辦事、辦成事。”蕉城區(qū)行政服務中心管委會主任徐琳表示。

據(jù)介紹，之所以會出現(xiàn)“事難辦”，有的是確實“不能辦”，比如根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，必須提供的材料缺失；有的是“很難辦”，比如所辦理的事項涉及多部門協(xié)同處理；還有的是像卞先生這樣，“不知道怎么辦”。“無論是‘很難辦’還是‘不知道怎么辦’，都可以來窗口反映，或撥打電話2915190，我們會第一時間受理、想方設法處理。”“事難辦”反映窗口工作人員黃妍真說。

“四心服務”便民利企

“小窗口”服務“大民生”，蕉城區(qū)行政服務中心還將暖心、誠心、細心、貼心的“四心服務”，實踐在工作的方方面面。

據(jù)介紹，近年來，蕉城區(qū)行管委持續(xù)貫徹落實國家及省、市推進審批服務便民化、深化行政審批標準化改革的要求，不斷提升政務服務水平，推出一批“秒批、秒辦”事項，對高頻次審批服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”，并建立以“前臺”為引領、“后室”為保障的“一窗受理”服務模式，讓群眾由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

比如，針對新開辦企業(yè)，蕉城區(qū)行政服務中心推出“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本”的“一窗通辦”一站式服務，在企業(yè)開辦證照免費郵寄、證照共享調(diào)用政策之后，又于今年6月啟動了公章刻制政府“買單”服務。“當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照，還免費領取了3枚公章，真是太贊了！”企業(yè)主朱先生高興地說。

“延時服務、預約服務、上門服務，也是我們特色服務的內(nèi)容。”徐琳說。6月17日，不動產(chǎn)登記中心窗口4名工作人員，前往洋中鎮(zhèn)、虎貝鎮(zhèn)、石后鄉(xiāng)，為易地扶貧搬遷的29戶農(nóng)戶頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。據(jù)悉，按正常辦理流程，不動產(chǎn)權(quán)證書須本人前往不動產(chǎn)登記窗口辦理，但因建檔立卡貧困戶多為偏遠山區(qū)群眾，且有相當一部分屬于特殊群體，諸如殘疾戶、低保戶、五保戶等，出行存在困難，更不懂如何申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證，窗口工作人員在統(tǒng)一完善相關(guān)手續(xù)后，及時跟進辦理，給搬遷群眾吃下一顆“定心丸”。據(jù)統(tǒng)計，今年1月至6月，蕉城區(qū)行政服務中心各窗口累計提供延時服務近300小時，上門服務500多人次。

同時，蕉城區(qū)行政服務中心還將寧德市馳援湖北抗擊新冠肺炎疫情的醫(yī)務人員、三都澳人才計劃、各地人才引進計劃中的服務對象、現(xiàn)役軍人、退役軍人及其他依法優(yōu)先對象、老弱病殘孕市民及其他確需幫助的對象，納入“綠色通道”優(yōu)先辦理人群，并不斷完善便民設施配置，配備咨詢導辦、辦事等候、自助上網(wǎng)、自助打印復印傳真、婚姻調(diào)解室、應急救護站、無障礙衛(wèi)生間、母嬰室、讀書角等配套功能區(qū)，營造更加便民、高效、廉潔、規(guī)范、溫馨、智慧的政務服務環(huán)境。

打通政務服務“最后一公里”

城區(qū)企業(yè)、群眾辦事實現(xiàn)“就近能辦、少跑快辦”了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居群眾也應該獲得同樣的便利。“把政務服務向基層延伸，并做到與城區(qū)同質(zhì)同標、同樣規(guī)范，這是開展好群眾工作、打通服務群眾‘最后一公里’的重要舉措。”蕉城區(qū)行管委相關(guān)負責人石維郴說。

據(jù)悉，根據(jù)《省審改辦、省效能辦關(guān)于進一步加強基層行政服務中心規(guī)范化管理的通知》和市行管委部署要求，5月17日起，蕉城區(qū)效能辦、審改辦、行管委深入全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心及部分村級代辦點，對照政務服務規(guī)范化管理要求及近年來國家、省、市相關(guān)部門針對各地政務服務規(guī)范方面督查通報的問題，重點圍繞場所建設、事項進駐、人員管理、服務規(guī)范等方面進行實地查訪。

查訪中發(fā)現(xiàn)，各地仍存在不少突出問題，主要體現(xiàn)在場所建設環(huán)境不規(guī)范、便民服務設施不完善、服務意識不到位、規(guī)范化質(zhì)量差、部門入駐不全、人員管理松散等方面，與逐步提升的政務服務規(guī)范標準要求尚存差距。

“接下來，我們將加大對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心及村級代辦點規(guī)范化管理工作的監(jiān)督、指導和支持，依托政務服務一體化平臺，以政務服務規(guī)范化建設和管理為著眼點和著力點，推動構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）‘三級聯(lián)動’政務服務平臺體系，讓更多事項實現(xiàn)‘多點可辦’，提升政府部門為民辦實事能力。”石維郴表示。（閩東日報 林珺）