寧德法院：聚焦?fàn)I商環(huán)境 夯實(shí)法律保障

原標(biāo)題：寧德法院：聚焦?fàn)I商環(huán)境 夯實(shí)法律保障

近日，市中級(jí)人民法院發(fā)布《寧德市中級(jí)人民法院關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展25條措施》，為寧德民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治保障。

近年來(lái)，寧德兩級(jí)法院強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以此為契機(jī)強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作。寧德兩級(jí)法院積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)期盼，按照依法安商、便捷暖商、平等護(hù)商、自治尊商、善執(zhí)惠商“五商”要求和依法保護(hù)、精準(zhǔn)保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)、善意保護(hù)“五個(gè)保護(hù)”原則，采取有力有效措施依法護(hù)航民營(yíng)企業(yè)，著力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

2012年12月6日，仙游縣政府為引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，與福建藍(lán)海新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱藍(lán)海公司）簽訂了《藍(lán)海石化精細(xì)化工項(xiàng)目投資協(xié)議書》。雙方就項(xiàng)目引進(jìn)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定，項(xiàng)目用地約2000畝，仙游縣政府負(fù)責(zé)做好工業(yè)項(xiàng)目海域使用及生活服務(wù)配套的經(jīng)營(yíng)性用地土地征收、報(bào)批等工作，并于2014年9月30日前提供基本平整、達(dá)到開發(fā)區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目用地供藍(lán)海公司建設(shè)使用。

此后，藍(lán)海公司投入大量資金開展征海補(bǔ)償、環(huán)評(píng)論證、特定設(shè)備訂購(gòu)、廠房、道路建設(shè)等前期工作。因引進(jìn)該化工項(xiàng)目受當(dāng)?shù)厝罕姷种?項(xiàng)目推進(jìn)受阻。仙游縣政府雖花費(fèi)巨大人力、物力推進(jìn)征地工作，但未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，致使合同實(shí)際不能履行。藍(lán)海公司遂于2016年4月向?qū)幍率兄屑?jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求解除訟爭(zhēng)《藍(lán)海石化精細(xì)化工項(xiàng)目投資協(xié)議書》，并要求仙游縣政府賠償損失70374.3683萬(wàn)元。

寧德市中級(jí)人民法院立案后，積極組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行多層次多方位協(xié)調(diào)，最后促成雙方達(dá)成項(xiàng)目置換案外和解，仙游縣政府推出旅游綜合開發(fā)招商引資項(xiàng)目，藍(lán)海公司依法依規(guī)參與競(jìng)拍，競(jìng)得項(xiàng)目用地，項(xiàng)目置換成功。藍(lán)海公司遂于2018年10月向?qū)幍轮性荷暾?qǐng)撤回起訴，放棄對(duì)仙游縣政府的行政賠償請(qǐng)求，寧德中院依法裁定予以準(zhǔn)許。

為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障，寧德法院先后制定出臺(tái)了《加強(qiáng)涉金融執(zhí)行工作助力化解金融風(fēng)險(xiǎn)的若干工作意見》《新形勢(shì)下進(jìn)一步防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)保障意見》等，建立健全案件審判、訴調(diào)對(duì)接、多元化解、法治共建、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制。

同時(shí)，寧德法院還創(chuàng)新司法便企暖企利企措施，加快“微法院”建設(shè)，充分發(fā)揮“12368”熱線、“2975321”企業(yè)服務(wù)熱線作用，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，完善臺(tái)胞臺(tái)企司法服務(wù)中心、司法行政多元調(diào)處中心等平臺(tái)建設(shè)，并成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境志愿者行動(dòng)系列活動(dòng)，讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。

2018年以來(lái)，全市法院共受理各類商事案件12469件，立案登記率達(dá)100%；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)各類與企業(yè)有關(guān)糾紛一審案件17件、與公司有關(guān)糾紛一審案件110件，審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛一審案件410件；維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，審結(jié)各類合同糾紛一審案件23382件，審結(jié)許可類一審行政案件1件；決戰(zhàn)破解執(zhí)行難題，執(zhí)結(jié)案件2.5萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額63.16億元，審理“拒執(zhí)罪”案件36人；加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，受理破產(chǎn)案件44件，審結(jié)強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件21件。 （閩東日?qǐng)?bào)記者 鄭雨桐）