原標(biāo)題:寧德周寧設(shè)立長期性崗位 向社會(huì)公開選拔農(nóng)村文書
針對當(dāng)前村干部存在的一些短板,周寧縣設(shè)立長期性崗位,向社會(huì)公開選拔農(nóng)村文書。農(nóng)村文書集財(cái)務(wù)、計(jì)生員等身份于一體,工資待遇也與村主干一樣,這更能留住人,還能有效提高農(nóng)村工作的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量
到農(nóng)村當(dāng)文書
背景:“知識(shí)化”“年輕化”還是不夠
近日,記者從周寧縣委組織部了解到,目前該縣747名村兩委班子成員中,35歲以上的582人、占78%,大專及以上學(xué)歷120人、占16%;435名農(nóng)村黨組織班子成員中,35歲以上的359人,占82.5%;農(nóng)村黨組織書記、農(nóng)村村委會(huì)主任平均年齡分別為46.5歲、46.6歲,大專及以上學(xué)歷人數(shù)為29人、19人。
周寧縣委組織部組織股股長張傳滔說:“從這份數(shù)據(jù)來看,村干部年齡偏大,相較以往,大專及以上學(xué)歷的占比有所提高,年齡也有減小的趨勢,但‘知識(shí)化’‘年輕化’還是不夠。”
農(nóng)村干部普遍文化程度偏低、年齡偏大帶來的直接問題就是,工作報(bào)告、會(huì)議記錄等材料過于簡單,質(zhì)量普遍不高,檔案管理機(jī)制不健全,需要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作的工作,村干部幾乎不會(huì),也很難學(xué)會(huì),這造成鄉(xiāng)村兩級很多工作銜接不上。
今年50多歲的浦源鎮(zhèn)吳山底村村支書連世浪苦惱地說,村里的扶貧、黨建等材料提交都要用到電腦,而他和村主任對電腦操作一竅不通,只能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)讓包村干部或者領(lǐng)導(dǎo)幫忙,就連群眾打個(gè)申請報(bào)告都得跑一趟鎮(zhèn)政府。同時(shí),許多老村干發(fā)展思路狹窄,不易接受新事物,很難找到真正適合村情的致富路,多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。
大學(xué)生村干部的輸送,的確為農(nóng)村基層組織帶來了蓬勃生機(jī)。然而,該縣目前只有10多名“大學(xué)生村官”,而且他們大多來自城市,社會(huì)閱歷較淺,與農(nóng)民交流較為困難,專業(yè)知識(shí)與其所服務(wù)對象也不對口。同時(shí),2年聘任期滿后,他們絕大多數(shù)會(huì)離開,老村干很難接續(xù)他們留下的工作。
創(chuàng)舉:向社會(huì)公開選拔農(nóng)村文書
為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作力量不足的問題,提高村級組織辦事效率、服務(wù)質(zhì)量,2018年,周寧縣因地制宜制定了《周寧縣農(nóng)村文書管理辦法(試行)》,設(shè)立長期性崗位,向社會(huì)公開選拔農(nóng)村文書。
該縣組織人事部門制定選拔標(biāo)準(zhǔn),報(bào)名對象須具備大專以上學(xué)歷且年齡在35周歲以下,周寧籍或常住周寧人員,優(yōu)先考慮具有黨員身份、計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件操作能力、財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員。
經(jīng)過黨建、計(jì)生、財(cái)務(wù)等課程的崗前培訓(xùn)后,報(bào)考人員經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化考試才能取得合格證,然后通過由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成的考核組面試,進(jìn)入“雙向擇村”環(huán)節(jié)。被錄用的農(nóng)村文書,任期與村級組織任期相同,且按“本村原則”優(yōu)先分配。
縣財(cái)政每年列支250萬元,用作農(nóng)村文書的基本報(bào)酬,衛(wèi)健局、人社局撥付計(jì)生社保協(xié)管員崗位補(bǔ)貼,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一繳納“五險(xiǎn)”。此外,人社局還根據(jù)工作績效,每年從人社基層平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)金中按一定標(biāo)準(zhǔn)撥付金額,用作農(nóng)村文書的單位繳納保險(xiǎn)付款,差額部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
“以往,財(cái)務(wù)等其他村干的工資遠(yuǎn)低于村主干,工資待遇低,干事熱情難免受影響。而農(nóng)村文書集財(cái)務(wù)、計(jì)生員等身份于一體,其實(shí)就是精簡農(nóng)村工作人員,多元化一,把農(nóng)村文書作為農(nóng)村專職干部來用,工資待遇也與村主干一樣,這更能留住人,同時(shí)還能有效提高農(nóng)村工作的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。”周寧縣委組織部副部長黃錦榮說。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委可結(jié)合日常工作,把表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村文書列為村主干后備人選;對已具備村干部能力素質(zhì)和條件的,可作為村主干候選人參選;縣組織人事部門還可向上級申請,為農(nóng)村文書設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)專崗報(bào)考崗位。在不影響工作的前提下,該縣還支持農(nóng)村文書參加學(xué)歷提升以及開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng),真正讓農(nóng)村文書留得住、有奔頭。
在村級組織換屆之際,去年8月,周寧縣招聘了第一批60位農(nóng)村文書,他們都是大專或大學(xué)本科畢業(yè),平均年齡30歲,有社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)較高,而且全是周寧籍。
今年6月12日,周寧縣委組織部還與農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)手,從已被評為信用村的村子里選聘一批農(nóng)村文書擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員”,若完成宣傳金融知識(shí)、協(xié)助處置金融風(fēng)險(xiǎn)等相應(yīng)的金融業(yè)務(wù),助推“黨建+金融”發(fā)展,該縣農(nóng)村信用聯(lián)社還將給予相應(yīng)的報(bào)酬。
效果:成了農(nóng)村工作的行家里手
今年35歲的劉金龍,是第一批受聘的農(nóng)村文書之一。大學(xué)畢業(yè)后,劉金龍一直在外做生意,后回鄉(xiāng)參與農(nóng)村文書選拔,最終順利成為吳山底村的農(nóng)村文書。
很快,劉金龍就成了農(nóng)村工作的行家里手。他完善和規(guī)范村里的檔案資料、會(huì)議記錄、“三資”臺(tái)賬記錄等,電子表格制作、文件起草等工作也都做得又快又妥當(dāng)。
連世浪稱贊道:“小劉本科畢業(yè),又在大城市待過,很多想法、做法很新,為我們村的發(fā)展提供了很好的思路。而且他是周寧本地人,與村民交流毫無障礙,服務(wù)理念特別強(qiáng),大家喜歡得不得了。”
吳山底村兩委前年依托后門山豐富的森林資源興建了一個(gè)真人CS野外拓展基地,因?yàn)槿鄙傩麄鳎獠缓?。隨著暑期檔游玩高峰的來臨,劉金龍不僅主動(dòng)到縣城各學(xué)校對接夏令營項(xiàng)目,而且做起了微信編輯,通過網(wǎng)絡(luò)宣傳,提高吳山底真人CS基地知名度。同時(shí),他還變身微商,推廣吳山底的土特產(chǎn)品,促農(nóng)增收。
劉金龍只是周寧縣農(nóng)村文書服務(wù)基層的一個(gè)縮影,他們?yōu)檗r(nóng)村帶來了新變化,而“農(nóng)村文書”也為有志回鄉(xiāng)服務(wù)的青年提供了提升及展示能力的平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),第一批農(nóng)村文書92%有繼續(xù)從事基層工作的強(qiáng)烈欲望。今年第二批選拔的48名農(nóng)村文書即將上任,加上第一批,農(nóng)村文書將涵蓋周寧73%的建制村。(福建日報(bào)記者 莊嚴(yán) 通訊員 黃起青)
責(zé)任編輯:黃仙妹
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