漳州：顏厝鎮(zhèn)巧破安置小區(qū)治理難題

“我們小區(qū)變化挺大的，住在這里感覺越來越舒心了！”近日，談起小區(qū)生活環(huán)境的變化，漳州高新區(qū)顏厝鎮(zhèn)龍江新苑的居民們臉上不由得洋溢出笑容。居民們說，安置小區(qū)能大變樣，多虧了幾個村聯(lián)建的村集體物業(yè)管理公司，為居民們解決許多難題。

龍江新苑小區(qū)為福建省目前最大的棚戶區(qū)改造項目，總建筑面積達(dá)74.7萬平方米，整體地下室16萬平方米，38棟24-33層高層住宅，可滿足5033戶居民的安置需求。目前常住戶已超5000人，涉及15個行政村涉遷農(nóng)戶安置，村情、民情多樣，基層治理難度大。

“最不能忍受的是小區(qū)里面還有蛇，特別嚇人，我們晚上的時候都不敢下樓散步。”家住龍江新苑的洪大媽說，之前小區(qū)里雜草叢生，生活垃圾堆積，導(dǎo)致眼鏡蛇、蟒蛇、老鼠等動物頻繁出現(xiàn)，曾經(jīng)在小區(qū)抓到過一條20多斤的大蟒蛇。

同時，小區(qū)大門口隨意擺攤的問題也給居民帶來困擾。許多居民表示，小區(qū)大門口本來很寬敞，硬生生被各種攤位擠壓得只剩一條小道，車子出入越發(fā)困難，一不小心就容易剮蹭車身、傷及路人。

如何化解小區(qū)治理“頑疾”，打造居民滿意小區(qū)？今年6月份，顏厝鎮(zhèn)黨委在安置小區(qū)實施以近鄰黨建引領(lǐng)安置小區(qū)物業(yè)管理模式，堅持“黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)為主、多方聯(lián)動”的原則，形成“村干部帶頭、黨員示范、村民參與、業(yè)主受益”的村級紅色物業(yè)管理模式，旨在解決片區(qū)開發(fā)后農(nóng)民集中安置小區(qū)管理“老大難”問題，積極推進(jìn)“農(nóng)村向城市，農(nóng)民向市民”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，龍江新苑小區(qū)新成立的漳州市新苑物業(yè)服務(wù)有限公司，是由田址村牽頭成立的集體經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)辦，公司總投資200萬元，法人代表由田址村黨委書記、龍江新苑近鄰黨委書記洪炳森擔(dān)任。涉遷村中安置面積較大、戶數(shù)較多的田址、丹州、洪塘、宅前、上洋、石牌、下宮等7個行政村分別成立集體經(jīng)濟(jì)合作社入股該公司，股權(quán)分配按各村安置套數(shù)比例分配，其中田址27%、丹州26%、洪塘15%、宅前13%、上洋8%、石牌6%、下宮5%。

為解決小區(qū)村（場）、物業(yè)“兩張皮”的問題，物業(yè)公司與小區(qū)黨組織實行“交叉任職”，小區(qū)近鄰黨組織書記兼任物業(yè)公司執(zhí)行董事，入股村書記到物業(yè)公司任監(jiān)事兼任近鄰黨委會委員。同時探索在職黨員“雙報到”機(jī)制，明確由鎮(zhèn)班子成員掛鉤小區(qū)，就地整合駐村工作隊力量，探索在職黨員“雙報到”機(jī)制，推行“居民點(diǎn)單、網(wǎng)格（樓棟）收單、小區(qū)派單、鎮(zhèn)村黨員接單”工作機(jī)制，引導(dǎo)鎮(zhèn)村在職黨員在信息收集、矛盾化解、文明引導(dǎo)等崗位上主動作為，凝聚基層治理“機(jī)動”力量，為基層治理“盲區(qū)”補(bǔ)位搭臺。

有了新物業(yè)的龍江新苑小區(qū)面貌煥然一新，晚間的小區(qū)樓下熱鬧非凡，散步和跳廣場舞的人越來越多，蛇不見了、路面平整了、衛(wèi)生環(huán)境更好了，小區(qū)實現(xiàn)人車分流，停車亂象緩解了……長期困擾居民的煩心事，如今正一件件得到解決。

值得一提的是，小區(qū)門口隨意擺攤問題也得到有效解決，新苑物業(yè)公司在小區(qū)附近巧妙地規(guī)劃建設(shè)了一個臨時農(nóng)貿(mào)市場，將攤販們集中一起有序經(jīng)營，既解決攤販亂擺攤占道問題，也方便居民消費(fèi)購買。物業(yè)公司還投資60萬元在小區(qū)三個園區(qū)各新建電影放映廣場、健身器材、涼亭等設(shè)施，成為小區(qū)居民文娛休閑活動好去處。此外，在知園投資新建一個標(biāo)準(zhǔn)化籃球場地，方便了小區(qū)籃球愛好者，也進(jìn)一步推進(jìn)全民健身運(yùn)動發(fā)展。

“村里創(chuàng)辦物業(yè)公司不是為了賺錢，重點(diǎn)在于提升小區(qū)的居住環(huán)境，讓居民住得安心。”洪炳森告訴記者，小區(qū)居民戶均約三套房子，根本住不完，小區(qū)環(huán)境變好，口碑提升，房子能賣個好價錢，這也變相增加了居民的收入，實打?qū)嵉靥嵘巳罕姷男腋８?、獲得感。據(jù)悉，目前龍江新苑小區(qū)二手房均價將近7000元每平方米，比之前漲了2000元以上。

顏厝鎮(zhèn)黨委通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新探索的“行政村+合作社+物業(yè)企業(yè)”運(yùn)作模式，使一批群眾急難愁盼的突出問題得到解決，充分實現(xiàn)了基層黨建、物業(yè)管理服務(wù)和社會治理的“同頻共振”。下一步，顏厝鎮(zhèn)將繼續(xù)打造“紅色物業(yè)”黨建服務(wù)品牌，努力為社區(qū)居民提供有溫度、有感情的服務(wù)，不斷提高居民的幸福感和滿意度。

⊙記者 王煒?biāo)?通訊員 朱日倢