漳州發(fā)展：三帖“藥”治好漳州內(nèi)河

在水路交通為主的年代，內(nèi)河是城市的交通線；在陸路交通盛行的當(dāng)下，內(nèi)河是城市的風(fēng)景線。漳州發(fā)展旗下漳州市展沅環(huán)境科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“展沅公司”）承接漳州市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目之后，以全流域要素治理為思路，以“控源截污、內(nèi)源治理、活水保質(zhì)、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)治久清”為切入點(diǎn)，積極踐行綠色發(fā)展理念，為漳州市區(qū)25條內(nèi)河撕下黑臭、淤堵、斷流、臟亂的舊標(biāo)簽，重現(xiàn)“水清岸綠，魚(yú)翔淺底”的美麗內(nèi)河。

今年是漳州市區(qū)內(nèi)河水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目的收官之年，漳州內(nèi)河整治項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收，進(jìn)入運(yùn)維階段。治水的故事，亦折射出一群人對(duì)一滴水、一條河、一座城的責(zé)任感。

治標(biāo)還是治本？治本！

第一帖：雨污分流，杜絕“同流合污”

漳州市區(qū)內(nèi)河水系發(fā)達(dá)，全市主河道共有25條，總長(zhǎng)約91.45公里。中心城區(qū)主要有三湘江、浦頭港、九十九灣三大流域。

“大戰(zhàn)”在即，必須知己知彼。治理的前提是摸清本底找到問(wèn)題根源，展沅公司實(shí)施“片區(qū)責(zé)任”制，采取河道排口逆向溯源與排水戶正向排查相結(jié)合的方式，組織大量人員全面開(kāi)展第一輪溯源排查工作，在較短時(shí)間內(nèi)完成了市政雨污水管網(wǎng)及大部分排水戶的污染源初步排查工作。通過(guò)本次摸排發(fā)現(xiàn)，住宅小區(qū)、沿街店鋪等排水戶將污水錯(cuò)接、混接入雨水系統(tǒng)的情況屢見(jiàn)不鮮，這是導(dǎo)致內(nèi)河黑臭的重要原因。

問(wèn)題根源找到了，接下來(lái)面臨的還有治理路線的選擇。

“治污沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案。當(dāng)時(shí)我們參考了不少城市的治理思路，初步選定的方案是隨大流的末端截污。”福建漳發(fā)生態(tài)科技有限公司總經(jīng)理、展沅公司常務(wù)副總經(jīng)理何瑞正回憶道。末端截污能在短期內(nèi)有效解決晴天污水入河問(wèn)題，因此當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)許多城市都選擇這種治理路線，但其缺點(diǎn)也不少，比如建設(shè)投入大、設(shè)備維護(hù)不易、雨天溢流污染較難解決等，同時(shí)導(dǎo)致污水廠的處理壓力也增大很多。

隨著漳州入選首批國(guó)家城市黑臭水體治理示范城市，以及住建部發(fā)出城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的號(hào)召，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)市住建局認(rèn)為漳州作為示范城市，理應(yīng)在黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作中作出新探索、貢獻(xiàn)新思路。于是，市住建局組織展沅公司及其他相關(guān)部門前往福州、廣州等地交流學(xué)習(xí)，結(jié)合漳州市自身特點(diǎn)綜合考量，最終堅(jiān)定地選擇了“雨污分流進(jìn)小區(qū)”的治理路線。

何瑞正說(shuō)：“要窮盡污染源，從源頭扼制污染源，避免污水通過(guò)雨污水管道流入河道，才能從根本上保證內(nèi)河長(zhǎng)治久清。”全面開(kāi)展“雨污分流”無(wú)完善的經(jīng)驗(yàn)可循，會(huì)增加不少工作量，展沅公司適時(shí)調(diào)整方案，以污染源治理為核心，按照“源頭治理、標(biāo)本兼治、表里如一”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展污染源排查和攻堅(jiān)整治，輔以內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等綜合手段，全面消滅城市黑臭水體。

求快還是求精？求精！

第二帖：精干巧干，干出“漳州特色”

接到任務(wù)的展沅公司幾乎是“跑步進(jìn)場(chǎng)”，每天都跟時(shí)間較勁。剛開(kāi)始大家都想快，但城市黑臭水體成因及污染源復(fù)雜多樣，實(shí)際情況容不得“短平快”處理。黑臭水體整治“問(wèn)題在水里，根源在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)”，展沅公司帶領(lǐng)施工項(xiàng)目部等各參建方耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力，在充分調(diào)查后形成了排水管網(wǎng)一張圖，并建立了污染源大數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定詳細(xì)方案，倒排工期，日夜攻堅(jiān)。

一要精細(xì)地干。治污不像建筑工地，把地塊一圈就可以施工。市區(qū)污染源點(diǎn)有上千個(gè)且分布散亂，在小區(qū)、學(xué)校、公共建筑、商業(yè)街等地方施工時(shí)還不能打擾到業(yè)主正常的生活，不能夜間施工，只能圈一段、改一段；中心城區(qū)人口密集、各類管線密布、地下情況復(fù)雜，工作人員必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況調(diào)整施工方案。

二要巧妙地干。有些小區(qū)業(yè)主不理解，不太愿意在家門口開(kāi)挖、埋管、安裝設(shè)備。工作人員耐心解釋分析，必然會(huì)耽誤一些時(shí)間。但當(dāng)業(yè)主看到別的小區(qū)改造完成，環(huán)境大變樣，又反過(guò)來(lái)請(qǐng)工作人員來(lái)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)了從“他們要做”到“我們想做”的思想轉(zhuǎn)變，內(nèi)河整治的工作成果逐漸贏得老百姓的信任與支持。

三要適時(shí)地干。為確保疫情防控不松懈，工程施工不停滯，公司緊盯工期節(jié)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度，專人專事，全力推進(jìn)“月計(jì)劃、周安排、日落實(shí)”，加強(qiáng)對(duì)接、溝通，適時(shí)“插空”施工，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。

至2020年底，市區(qū)河道水質(zhì)全部“消黑”完成，河道黑臭成為歷史。現(xiàn)已累計(jì)源頭截污改造1635個(gè)點(diǎn)位，整治河道問(wèn)題排口674個(gè)，排水戶深度排查建檔8896戶；市政雨污水管道清淤和CCTV檢測(cè)約810公里，修復(fù)嚴(yán)重管網(wǎng)缺陷點(diǎn)535處；小區(qū)雨污分流改造675處，河道清淤疏浚46公里，清除淤泥30.6萬(wàn)方。市區(qū)25條河道水質(zhì)明顯提升，昔日飽受黑臭“困擾”的河道迎來(lái)新生，漳州內(nèi)河整治“戰(zhàn)”出了“漳州特色”。

只管工程建設(shè)還是注重長(zhǎng)效機(jī)制？重長(zhǎng)效機(jī)制！

第三帖：長(zhǎng)治久清，締造水清岸綠好風(fēng)光

城市的歷史，發(fā)源自奔涌不息的水系。讓古老的水系重?zé)L(fēng)采，是當(dāng)代治水人義不容辭的責(zé)任。

九十九灣橫跨薌城、龍文兩區(qū)，連接九龍江北溪、西溪兩大水系，是漳州流域最廣的內(nèi)河。然而，城區(qū)人口增多、工業(yè)企業(yè)發(fā)展等原因，讓九十九灣變成“藏污納垢”的重災(zāi)區(qū)。展沅公司結(jié)合九十九灣水環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)，通過(guò)建成區(qū)控源截污、村莊生活污水收集處理等措施，九十九灣已扭轉(zhuǎn)黑臭局面，重拾昔日風(fēng)采，成為龍文區(qū)繼碧湖之后又一個(gè)宜居板塊。

歷經(jīng)千年的漳州東宋河，是漳州古城的重要標(biāo)志之一。隨著沿河居住的居民越來(lái)越多，生活污水直排河道，致使河水黑臭，河道淤泥堆積。展沅公司以東宋河為中心進(jìn)行雨污分流整治，同時(shí)引入西溪水源，提高水體自凈能力，營(yíng)造生態(tài)景觀。古厝、古廟、古榕與古河道相映成趣，水聲潺潺，鳥(niǎo)鳴啁啾，東宋河重獲新生。

浦頭港原是九龍江故道，主港道及支渠周邊存在多處雨污混合排放現(xiàn)象，入河污水以生活污水為主。展沅公司通過(guò)控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等治理行動(dòng)，浦頭港主港道及支渠水質(zhì)明顯提升改善，成為城市休閑娛樂(lè)的一隅。

經(jīng)過(guò)幾年努力，漳州市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)穩(wěn)步提升、水體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，各內(nèi)河水質(zhì)主要指標(biāo)基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，大部分河道水質(zhì)主要指標(biāo)能達(dá)到四類水至五類水之間，東宋河、九十九灣等河道水質(zhì)主要指標(biāo)可達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。但黑臭水體治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，既要集中攻堅(jiān)也要久久為功，采用工程措施消除黑臭后還需建立科學(xué)有效的長(zhǎng)效機(jī)制，使河道水質(zhì)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。市住建局牽頭積極推動(dòng)各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建立，并以展沅公司為“廠—網(wǎng)—河”一體化運(yùn)維主體，持續(xù)推進(jìn)“片區(qū)網(wǎng)格化”管理，持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境治理。

現(xiàn)在，河邊綠道成為親水健身的好地方，傍水而居再一次成為人們的選擇。