漳州發(fā)布“一號文件” 描繪農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展藍(lán)圖

日前,漳州市印發(fā)今年“一號文件”《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“六化”、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、持續(xù)深化改革、強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面,提出30條具體要求和實(shí)施細(xì)則。  

今年任務(wù)  

力爭2021年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.0%,加快推進(jìn)總投資170.2億元的60個(gè)億元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成年度投資51.3億元以上。  

五年目標(biāo)  

力爭到2025年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元以上、年均增長3.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3.1萬元以上、年均增長8.2%,11個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)4000億元。 

漳州印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》  

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果 

深化“百企幫百村”對口幫扶活動(dòng)  

《實(shí)施意見》提出,增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。支持脫貧地區(qū)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),深化“百企幫百村”對口幫扶活動(dòng),加大脫貧人員職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范公益崗位管理,促進(jìn)弱勞力、半勞力、殘疾人等家庭就近解決就業(yè),對符合條件的就業(yè)困難人口進(jìn)行就業(yè)援助。 同時(shí),健全防止返貧幫扶機(jī)制。探索農(nóng)村低收入群體幫扶救助和持續(xù)增收機(jī)制。開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)。對脫貧人口殘疾人和喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,符合救助條件的按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。充分發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”在線申報(bào)等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的作用,及時(shí)將存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶和易致貧戶納入監(jiān)測范圍。  

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“六化” 

“主體法人化”放在更突出位置 

根據(jù)《實(shí)施意見》,我市將深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“六化”,即主體法人化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)特色化、發(fā)展綠色化、營銷品牌化、服務(wù)社會化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力上,2021年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬畝,2021年全市儲備糧規(guī)模達(dá)到35萬噸。實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人化“1133”工程,到2025年新培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家、農(nóng)民合作社示范社100家、家庭農(nóng)場示范場300家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30家。打造“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)合體,2021年培育省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家,新打造一批產(chǎn)值超50億元、100億元行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年家庭農(nóng)場發(fā)展到1.5萬家以上,農(nóng)民合作社力爭發(fā)展到6000家以上。  

關(guān)于深化漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,《實(shí)施意見》提出,推進(jìn)漳浦國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園升級發(fā)展,抓好漳浦農(nóng)機(jī)、南靖蘭花2個(gè)省級閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和32個(gè)省級閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地以及詔安、云霄、華安、長泰等4個(gè)省級閩臺農(nóng)業(yè)合作示范縣建設(shè)。 

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 

強(qiáng)化縣城和中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力 

根據(jù)《實(shí)施意見》,我市將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)方案,開展東山、南靖、長泰等3地整縣推進(jìn)、其他縣區(qū)每縣1至2個(gè)鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進(jìn)行動(dòng)。建好28條鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”線路,形成“點(diǎn)上有精品、線上是風(fēng)景、一線一特色”的整體效果。  

《實(shí)施意見》提出,實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略,強(qiáng)化縣城和中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力。加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,每個(gè)縣選擇1至2個(gè)建制鎮(zhèn),以鎮(zhèn)為單位、以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),全域規(guī)劃、連片打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。  

《實(shí)施意見》同時(shí)提出,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。力爭今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所全覆蓋。到2025年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%。加強(qiáng)裸房整治,整治裸房重點(diǎn)村50個(gè)、裸房1.6萬棟。加快推進(jìn)村莊綠化美化工作,完成植樹造林9.9萬畝,積極爭創(chuàng)省級森林村莊10個(gè)以上。  

持續(xù)深化改革 

支持漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)加快發(fā)展 

在推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面,《實(shí)施意見》提出,探索靈活多樣的供地新方式,推動(dòng)實(shí)施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。規(guī)范農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作,開展房地一體化宅基地日常登記頒證工作。繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。支持漳州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)加快發(fā)展,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和水資源戰(zhàn)略開發(fā)主力軍作用。開展海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán),推進(jìn)漁船漁港綜合改革。持續(xù)探索完善林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,力爭推動(dòng)詔安、平和、華安、南靖四地林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)全面鋪開收儲抵押貸款業(yè)務(wù)。 

此外,《實(shí)施意見》明確,加大金融支持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村力度,深入開展漳州金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng),推動(dòng)金融資源加快向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。

(閩南日報(bào)記者 吳靜芳 通訊員 陳嘉林)