?廈門交通運輸應(yīng)急保障 有了“操作手冊”

廈門日報訊（記者 林欽圣）記者從廈門市人民政府官網(wǎng)獲悉，日前，市政府辦公廳印發(fā)《廈門市突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），《預(yù)案》適用于廈門發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件，需公路、水路、鐵路、民航等交通運輸行業(yè)提供應(yīng)急保障的情形。

按照《預(yù)案》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級，具體分級標準在市級專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

《預(yù)案》明確了組織指揮體系及職責(zé)。由廈門市交通運輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生時的搶通保通保運等交通運輸應(yīng)急保障工作，落實突發(fā)事件市級專項指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

《預(yù)案》指出，必要時，在突發(fā)事件市級專項指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸局會同港口、海事、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門和駐廈解放軍和武警部隊等有關(guān)方面在事發(fā)地聯(lián)合成立交通運輸保障指揮組（簡稱“現(xiàn)場指揮組”）具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場交通運輸保障應(yīng)急工作，區(qū)交通運輸保障應(yīng)急指揮機構(gòu)（簡稱“區(qū)指揮機構(gòu)”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸保障應(yīng)急工作。

根據(jù)《預(yù)案》，可以預(yù)警的主要類型有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，且預(yù)警級別的確定和信息發(fā)布是由各級事件應(yīng)對主責(zé)單位（部門）負責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別可分為四級、三級、二級和一級，一級為最高級別。

《預(yù)案》提出了響應(yīng)措施，分為先期處置、響應(yīng)啟動、啟動程序和分級響應(yīng)。三級（較大）（含三級）以上突發(fā)事件響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定后啟動。當啟動三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)時，各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各項交通運輸應(yīng)急保障工作。

應(yīng)急隊伍保障方面，市級層面由市交通運輸局牽頭，市市政園林局、廈門港口局，各區(qū)交通運輸部門等單位組建道路搶通保通應(yīng)急隊伍、道路運輸應(yīng)急隊伍、水路運輸應(yīng)急隊伍。公安、應(yīng)急、鐵路、機場要做好綜合交通運輸保障應(yīng)急隊伍的組建和日常管理，應(yīng)急隊伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會力量參與。當發(fā)生重大突發(fā)事件需駐地部隊投入行動時，由部隊派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系，負責(zé)協(xié)調(diào)部隊參與保障行動。

《預(yù)案》還明確要求，各區(qū)交通運輸主管部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H牽頭編制突發(fā)事件交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案，行業(yè)重點企事業(yè)單位要結(jié)合實際編制交通運輸保障應(yīng)急預(yù)案。