廈門日報訊(記者 吳曉菁 通訊員 紀國華)在水庫管理范圍傾倒土頭,或許要接受行政處罰,同時還要承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。近日,廈門市水利局辦結首起市級涉水生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,當事人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償資金超過2.2萬元。
本起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的起因,是當事人在蓮花水庫傾倒了一百多立方米土頭,損壞了部分蓮花水庫涵養(yǎng)林苗木,造成涵養(yǎng)林從受到破壞到恢復期間生態(tài)功能暫時喪失,造成了生態(tài)環(huán)境損害。
根據生態(tài)環(huán)境部、水利部等部門《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》《廈門市生態(tài)環(huán)境損害賠償調查啟動管理辦法》等規(guī)定,廈門市水利局作為廈門市政府指定的水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的經辦部門,具體負責本起案件的一系列索賠工作。
執(zhí)法過程中,辦案小組一方面積極向上級請示匯報,確保各項工作合法合規(guī);另一方面認真研究相關法律法規(guī)及政策文件,多次上門為當事人答疑,進行釋法說理,介紹生態(tài)環(huán)境損害事實、評估依據及相關法律政策依據等,最終促使當事人主動承擔起生態(tài)修復責任,簽訂賠償協(xié)議并繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金。
經過調查取證、專家鑒定和賠償磋商等一系列規(guī)定程序后,廈門市水利局與當事人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,最終當事人按照協(xié)議承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償資金合計22176元。
該案的成功辦理,有效破解了“違法行為人污染、群眾受害、政府買單”的難題,貫徹“環(huán)境有價,損害擔責”的原則,實現了社會效果與法律效果的統(tǒng)一,為廈門水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了可借鑒案例樣板。相關負責人表示,接下來,廈門水利系統(tǒng)將以此次案件辦理為契機,繼續(xù)加強水利領域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作推進,逐步實現水利領域生態(tài)環(huán)境損害“應賠盡賠”。
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什么是生態(tài)環(huán)境損害?
生態(tài)環(huán)境損害的定義:指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
什么情況下啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償?
根據《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第四條:“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和本規(guī)定要求,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任”及第八條:“違反國家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人,應當按照國家規(guī)定的要求和范圍,承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,做到應賠盡賠”,具備以下兩個基本要素時,水行政執(zhí)法主體應當依法追究違法當事人的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任:1.存在違反水法律、法規(guī)、規(guī)章等法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)事實;2.存在損害生態(tài)環(huán)境的事實。
責任編輯:唐秀敏
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