11265人！廈門持證社工十年增長(zhǎng)十倍

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 翁華鴻 徐景明）什么是社工？平時(shí)都做些什么？社工們說(shuō)過(guò)許多不同的答案:用專業(yè)所學(xué)的知識(shí)幫助弱勢(shì)群體，如空巢留守老人、困境兒童、殘疾人；要會(huì)做策劃，還要會(huì)唱些歌，堪稱“多面手”……

在廈門,這樣的持證社工已有11265人，十年增長(zhǎng)了10倍。全市每萬(wàn)人擁有持證社工人數(shù)位居全國(guó)前列。他們活躍在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)治理、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、社區(qū)矯正、新時(shí)代文明實(shí)踐等諸多領(lǐng)域。

社工的關(guān)鍵詞，是“關(guān)注、關(guān)愛、支持、解困”，他們直面困難，幫助他人，同時(shí)在“助人自助”中提升自我。這一群體是服務(wù)社會(huì)的重要力量，這些年，政府一方面通過(guò)購(gòu)買社工服務(wù)的政策，保障了他們的收入，另一方面也出臺(tái)更多政策，助力他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，使得更多從業(yè)者將其作為一份終身職業(yè)。3月21日我們將迎來(lái)第17個(gè)國(guó)際社工日，本報(bào)記者走近這一群體，了解他們的情懷和成長(zhǎng)歷程。

【現(xiàn)狀】創(chuàng)新“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 融入基層治理全領(lǐng)域

社會(huì)工作師黃德茹說(shuō)自己是“上錯(cuò)花轎嫁對(duì)郎”:學(xué)生時(shí)代，她被調(diào)劑到這一專業(yè)，當(dāng)時(shí)根本不知道什么是社工。記得第一次實(shí)踐時(shí)，遇到一位小朋友癲癇癥發(fā)作，老社工及時(shí)解決了這一問(wèn)題，但她仍記得“自己整個(gè)人的心和聲音都在慌”。日子漸長(zhǎng)，入戶聊天、社區(qū)漫步、策劃節(jié)日活動(dòng)、資源鏈接溝通……許許多多的事在不知不覺間變得熟悉而簡(jiǎn)單。

社工日常多直面的是“人間疾苦”，每一次都需要竭盡所能。23歲的小許（化名），智力殘疾三級(jí)，內(nèi)向靦腆，不愿與外界溝通；另一方面，小許父親年歲已高，家庭經(jīng)濟(jì)壓力陡增。同安區(qū)同心社工服務(wù)中心的社工，充當(dāng)小許的“第一個(gè)陌生人”，鼓勵(lì)他走向社會(huì)、成功就業(yè)。

另一位安叔叔（化名），父母、妻子、孩子相繼離世，住所在臺(tái)風(fēng)中被毀，同安區(qū)同心社工服務(wù)中心多方協(xié)調(diào)，從房屋建設(shè)到裝修入住均有援手。如今，安叔叔已組建新的家庭，也成為一名社區(qū)志愿者。

孤兒父母雙亡，親屬無(wú)人愿意認(rèn)養(yǎng)，社工出手協(xié)調(diào)，為孩子找到監(jiān)護(hù)人；戒毒人員思想偏激，總覺得“被瞧不起”，社工耐心引導(dǎo)……

因情感細(xì)膩、善于溝通，社工以女性為主，不過(guò)，近年來(lái)，男社工越來(lái)越多——廈門市沁心泉社工服務(wù)中心的肖秀林，不僅是該中心唯一的男社工，還是一名具有社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生學(xué)歷的高級(jí)社會(huì)工作師。

“社工的魅力在于，你能在別人的生命故事中看到更好的自己。”肖秀林說(shuō)，他幫助過(guò)的很多服務(wù)對(duì)象，自身受益后積極參與到各類公益服務(wù)中來(lái)。不少受助者也從服務(wù)對(duì)象，成功轉(zhuǎn)型為志愿者。

2021年，廈門市政府辦公廳印發(fā)《廈門市進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)工作推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施方案》，要“推動(dòng)社會(huì)工作有效參與‘近鄰’黨建、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作”。

從一組數(shù)字中能夠觀察到這一行業(yè)的發(fā)展軌跡:2012年，廈門取得社工職業(yè)資格的人數(shù)只有1030人。在政策激勵(lì)和職業(yè)吸引下，目前廈門持證社工已達(dá)11265人，十年增長(zhǎng)了10倍，占全省近1/3；全市每萬(wàn)人擁有持證社工人數(shù)為21.22人，位居全國(guó)前列；社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)119家，專職社會(huì)工作者1648人。

值得一提的是，廈門在全國(guó)率先推廣以政府購(gòu)買服務(wù)方式支持專業(yè)社會(huì)工作參與新時(shí)代文明實(shí)踐工作模式，創(chuàng)新“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者深度融合。

【成長(zhǎng)】工作收入提高考證也有補(bǔ)貼 社工有了更多獲得感

社工日常工作繁重、收入偏低，本科生入行月工資不過(guò)三四千元。對(duì)于一直堅(jiān)守的人，他們大多會(huì)說(shuō)，是一份情懷支撐著前行。

夏歡2014年8月入行，如今已是督導(dǎo)，但此前，她一度很迷茫，“社工流動(dòng)性較大，幾乎每隔半年就要帶一撥新人，從頭再教一遍。單個(gè)項(xiàng)目期限一般是一年一簽，人員變動(dòng)使得服務(wù)的逐年深入變得被動(dòng)，假如項(xiàng)目成效不及預(yù)期，挫敗感就愈加強(qiáng)烈，覺得自己很難成長(zhǎng)。”她說(shuō)。

去年，夏歡承接了困境兒童幫扶項(xiàng)目——與孩子們的親密接觸后，尤其是孩子們變得開朗并和她說(shuō)“謝謝”時(shí)，她覺得“一切都值得了”。

同樣有過(guò)迷茫的馮珊萍，曾是世界500強(qiáng)企業(yè)人力資源總監(jiān)，獲得過(guò)廈門市勞模、廈門市優(yōu)秀調(diào)解員等榮譽(yù)。2015年，她考取了社會(huì)工作師，并于2021年轉(zhuǎn)型到社工崗位，她的很多朋友對(duì)此都表示不能理解。

“每每近距離與服務(wù)對(duì)象在一起，通過(guò)傾聽、疏導(dǎo)、抽絲剝繭的溝通，他們緊鎖的眉頭展開，臉上綻放燦爛的笑容；當(dāng)聽到他們自信地說(shuō):‘耶，原來(lái)我也可以做到’；當(dāng)聽說(shuō)他們也去主動(dòng)幫助別人時(shí)……這就是社工的助人自助吧！這種愛的傳遞與反哺，讓我看見了人間的溫暖，也看到了我的價(jià)值。”馮珊萍說(shuō)。（注:“助人自助”是社會(huì)工作的最基本原則，社會(huì)工作者期望通過(guò)其幫助，使服務(wù)對(duì)象增強(qiáng)其獨(dú)立性，而非增強(qiáng)其依賴性。）

不過(guò)，也要面對(duì)關(guān)乎生計(jì)的薪資問(wèn)題。在社工行業(yè)，一些機(jī)構(gòu)將職級(jí)分為社工、資深社工、助理督導(dǎo)、督導(dǎo)、督導(dǎo)主任等，收入最高的督導(dǎo)或督導(dǎo)主任，年薪約為10萬(wàn)元，一年需要帶四五個(gè)項(xiàng)目；每多一個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)月還能再增加兩三百元收入。很多擁有研究生學(xué)歷的社工，入行拿三四千元月工資，即使最后成了機(jī)構(gòu)副總干事或總干事，月收入也只達(dá)到八九千元。

全市高級(jí)社工只有6人，李春艷就是其中之一。擁有研究生學(xué)歷的她，作為“廈門市專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才”“廈門市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建領(lǐng)軍人才”“湖里區(qū)拔尖人才”。這兩三年間，她每個(gè)月除了固定工資以外，還能額外領(lǐng)到4500元。

考證也有補(bǔ)貼，比如在廈門就業(yè)滿5年且取得高級(jí)社會(huì)工作師證書的，可獲得8萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。

“這份職業(yè)在越來(lái)越被社會(huì)認(rèn)可的同時(shí)，薪資也在不斷增長(zhǎng)。當(dāng)然，前提是你個(gè)人要足夠努力。”李春艷說(shuō)，社工職業(yè)生涯中縱使遇到不少困難，但她從來(lái)沒有想過(guò)退縮，希望把這份職業(yè)當(dāng)成事業(yè)干一輩子。

【探索】從工作實(shí)務(wù)到理論研究 讓社工更好服務(wù)社會(huì)

一個(gè)“怕黑”的小男孩，要怎么引導(dǎo)他變得“陽(yáng)光”？集美區(qū)讀六年級(jí)的亮亮被家長(zhǎng)責(zé)備時(shí)，會(huì)用力哭泣進(jìn)而出現(xiàn)手抖、頭暈等狀況；時(shí)間久了，亮亮放學(xué)回家不敢上樓、睡覺要開燈、有時(shí)還會(huì)做噩夢(mèng)，一定程度上影響他的正常學(xué)習(xí)和生活。

在充分了解這一家庭的困難情況后，集美區(qū)和欣社工服務(wù)中心的社工經(jīng)常陪伴亮亮回家，和他一起在樓梯處感受黑暗，將他覺得像是“兩個(gè)眼睛”的“恐怖”攝像頭，慢慢變成上樓梯的“守護(hù)者”。之后，社工送給亮亮一本以“宇宙”為主題的記事本，讓他帶著記事本嘗試獨(dú)自上樓。在不斷鼓勵(lì)下，亮亮說(shuō)，上樓這一過(guò)程似乎沒有那么可怕了。

亮亮的轉(zhuǎn)變，僅僅是“社工力量”的一個(gè)小小釋放。李春艷說(shuō):“社會(huì)工作，具有很高的價(jià)值和意義。比如，社工將各種惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到需要幫助的家庭，分擔(dān)生活的逆境、建立互幫互助組織，實(shí)現(xiàn)‘助人自助’。”

通過(guò)總結(jié)提煉，李春艷撰寫的論文《分離模式下社會(huì)工作介入社會(huì)救助實(shí)務(wù)研究》，榮獲2019年民政部全國(guó)民政政策理論研究三等獎(jiǎng)；她的《誰(shuí)來(lái)拯救我的童年——受虐低保兒童的危機(jī)介入》，參評(píng)中國(guó)社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)組織的全國(guó)百優(yōu)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)案例，讓社區(qū)社會(huì)救助工作實(shí)務(wù)躍然紙上。

今年1月，“2022全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)案例征集活動(dòng)”入選名單正式發(fā)布，由同安區(qū)同心社會(huì)工作服務(wù)中心、湖里區(qū)霞輝老年社會(huì)服務(wù)中心、思明區(qū)手牽手社工服務(wù)中心、廈門弘愛醫(yī)院報(bào)送的4個(gè)案例入選。

上述案例，注重社工實(shí)務(wù)，具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。比如，《“慢病生活經(jīng)驗(yàn)多”疾痛敘事視角下老年人自我健康管理小組》，關(guān)注老齡化社會(huì)中慢性病比例高、患病時(shí)間早、帶病生存期長(zhǎng)等問(wèn)題，探討社區(qū)照護(hù)體系建立、提升服務(wù)對(duì)象自己與其家庭的應(yīng)對(duì)能力、促進(jìn)互助組織健康管理能力等目標(biāo)。

廈門“社工力量”還向外輻射:在此前的對(duì)口幫扶工作中，一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法落地甘肅省臨夏州，提升當(dāng)?shù)貙I(yè)社會(huì)工作發(fā)展水平。

【相關(guān)】出政策引英才 開發(fā)專業(yè)崗位

今年1月，廈門出臺(tái)市級(jí)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔新辦法，明確每?jī)赡赀x拔10名領(lǐng)軍人才，每人給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此前，在2017年，廈門就把專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才選拔、獎(jiǎng)勵(lì)工作納入市委、市政府“人才新政45條”。6年來(lái)，共有三批次、30名市級(jí)領(lǐng)軍人才脫穎而出。

對(duì)入選全國(guó)社工領(lǐng)軍人才給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，也是廈門首創(chuàng)。另外，對(duì)在廈就業(yè)滿5年的高級(jí)社會(huì)工作師，給予8萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)……

十年間發(fā)布53份引才育才政策、推廣使用“廈門社工”專門徽章和宣傳標(biāo)識(shí)提升專業(yè)社會(huì)工作知曉度和凝聚力……社工人才強(qiáng)市建設(shè)仍在“進(jìn)行時(shí)”:下一步，全市民政系統(tǒng)將重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作在“五社聯(lián)動(dòng)”“一老一小”服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，力爭(zhēng)到2025年，中級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到3500人，專職社會(huì)工作者數(shù)量超過(guò)2000人。

【記者手記】用個(gè)性化服務(wù) 挖掘需求潛力

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，廈門社會(huì)工作走到了一個(gè)新階段，也遇到了發(fā)展瓶頸——近年來(lái)，廈門主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持民辦社工機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，而事業(yè)單位社工專技崗位人員的作用發(fā)揮得還不夠明顯。

基層對(duì)政策的熟識(shí)度不高，服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域突破難，也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。社工服務(wù)領(lǐng)域雖從民政逐步拓展到婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、司法、禁毒、信訪等部門，但醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)鍵領(lǐng)域還未取得實(shí)質(zhì)性突破；社工機(jī)構(gòu)資金來(lái)源渠道單一且不穩(wěn)定，造成生存困難。

此外，薪酬待遇低、職業(yè)晉升難、社會(huì)認(rèn)同感低……種種原因疊加，導(dǎo)致社工人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，專職社工流動(dòng)性較大。數(shù)據(jù)顯示，廈門社工有1萬(wàn)多人，但高級(jí)社工師僅6人，差不多“萬(wàn)里挑一”。

如何破題？除了推出一攬子激勵(lì)政策以外，有專家提出，要讓全社會(huì)都認(rèn)可社會(huì)工作的專業(yè)性，探索個(gè)人和家庭購(gòu)買個(gè)性化社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，形成政府購(gòu)買、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收費(fèi)等多渠道籌措資金的格局，讓社工更受人尊敬、更有獲得感。