?全國(guó)首創(chuàng) 廈門(mén)推行氣象環(huán)保審批新模式

廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊（記者 黃語(yǔ)晴 通訊員 楊先賢）廈門(mén)在全國(guó)首創(chuàng)氣象環(huán)境保護(hù)審批新模式，實(shí)現(xiàn)氣象環(huán)境保護(hù)在線協(xié)同智能化審批。該模式經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行后，于近日全面推行。

這一審批模式改革，是多部門(mén)協(xié)同、深入落實(shí)“放管服”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化空間共管的成果。去年10月，市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市氣象局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理的通知》，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目策劃生成流程，將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)管控前移至國(guó)土空間規(guī)劃編制階段，同時(shí)依托“多規(guī)合一”平臺(tái)完成氣象專(zhuān)題圖層建設(shè)、研發(fā)智能分析系統(tǒng)，創(chuàng)新性實(shí)現(xiàn)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)自動(dòng)化、智能化分析檢測(cè)。

這項(xiàng)審批改革有效推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

亮點(diǎn)1

氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù) “前置”至規(guī)劃編制

此次審批改革的一大關(guān)鍵，在于將氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)管控要素“前置”到規(guī)劃編制階段:即在國(guó)土空間規(guī)劃、年度空間實(shí)施規(guī)劃編制階段，創(chuàng)新性地將氣象限高要求、氣象站周?chē)h(huán)境和影響源要求轉(zhuǎn)換為具體地塊指標(biāo)管控納入到規(guī)劃編制中，從源頭上梳理解決項(xiàng)目落地與氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)之間可能存在的矛盾，將建設(shè)項(xiàng)目對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的影響降至最低，保障了后續(xù)項(xiàng)目策劃的科學(xué)與高效。

目前，廈門(mén)已編制《廈門(mén)市氣象站網(wǎng)建設(shè)及氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2015-2020），規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)有資源優(yōu)化調(diào)整了氣象觀測(cè)站網(wǎng)功能布局，明確制定了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求。在新的氣象環(huán)境保護(hù)模式下，規(guī)劃要求將進(jìn)一步落實(shí)，確保廈門(mén)氣象觀測(cè)的準(zhǔn)確性。

亮點(diǎn)2

聯(lián)合審核、智能化審批 提高審批效率

在改革前，氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)被列為廈門(mén)市建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)內(nèi)容之一。“在此階段，建設(shè)項(xiàng)目已較為成熟，方案設(shè)計(jì)已完成、甚至項(xiàng)目樁基已施工，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目影響氣象探測(cè)環(huán)境，將給項(xiàng)目業(yè)主、氣象主管部門(mén)和審批管理部門(mén)等多方帶來(lái)諸多麻煩，并可能?chē)?yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)度和建設(shè)進(jìn)展。”市資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而改革后，市資源規(guī)劃局和市氣象局建立了聯(lián)合協(xié)作審核機(jī)制，前移審核關(guān)口，在前期項(xiàng)目策劃生成階段就通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)，將位于氣象站周?chē)h(huán)境或影響源限制范圍內(nèi)的項(xiàng)目、超出規(guī)劃氣象控制限高要求的項(xiàng)目直接推送至市氣象局征求意見(jiàn)，符合氣象要求的項(xiàng)目不再納入工程規(guī)劃許可聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)，確保了項(xiàng)目后期審批通暢；同時(shí)，兩局合作完成了氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃專(zhuān)題圖層建設(shè)，開(kāi)發(fā)了“廈門(mén)市氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)分析系統(tǒng)”并搭載在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)自動(dòng)化、智能化分析檢測(cè)。通過(guò)智能化審批，氣象環(huán)境保護(hù)時(shí)間大大壓縮，有效提高了項(xiàng)目審批效率。