廈門市十五屆人大五次會議開幕 2020年重點做好九方面

2020年怎么干？廈門劃了9個重點

廈門市十五屆人大五次會議昨開幕，市長莊稼漢作政府工作報告

東南網(wǎng)1月7日訊（海峽導(dǎo)報記者 沈華鈴 黃麗彬/文 陸軍航/圖）昨日上午，廈門市第十五屆人民代表大會第五次會議在廈門人民會堂開幕，來自全市各行各業(yè)的人大代表帶著全市人民的重托參加大會。廈門市市長莊稼漢代表廈門市政府向大會作政府工作報告，回顧政府2019年的工作，并對今年工作提出建議。

政府工作報告提出，2019年預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，報告提出，今年廈門市將重點做好九個方面工作。

回顧2019年 預(yù)計全年GDP增長8%

2019年是中華人民共和國成立70周年，莊稼漢表示，這一年廈門堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%。

去年，廈門出臺一系列支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施，下調(diào)工商企業(yè)用電用氣價格，取消“四橋一隧”通行費(fèi)，全年減稅降費(fèi)超400億元，企業(yè)幫扶成效明顯。成功舉辦系列招商大會，累計生成對接招商項目2383個，預(yù)計總投資1.2萬億元；已簽約落地項目439個，總投資1933.2億元。廈門還成功舉辦第28屆金雞百花電影節(jié)，帶動影視產(chǎn)業(yè)異軍突起。此外，出臺52條優(yōu)化營商環(huán)境措施，廈門營商環(huán)境建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。

在對臺交流合作方面，落實在廈臺胞臺企同等待遇政策，出臺45條措施，打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。廈金通電、通氣、通橋前期工作取得積極進(jìn)展。

去年，廈門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，新機(jī)場立項和總規(guī)獲批，航站區(qū)軌道工程等關(guān)鍵項目啟動建設(shè)，機(jī)場大道、濱海東大道等骨干項目加快推進(jìn)；軌道交通1號線穩(wěn)定運(yùn)營，2號線開通運(yùn)營，3號線、4號線、6號線建設(shè)按序時推進(jìn)；第二西通道主隧道貫通，第二東通道加速推進(jìn)，同安大道等提升改造工程竣工。

發(fā)展成果也更好地惠及全體市民，其中，建成幼兒園中小學(xué)項目48個，新增學(xué)位3.4萬個；完成403所無證幼兒園、27所小區(qū)配套幼兒園整治提升，普惠性幼兒園覆蓋率增至88%；完成36個為民辦實事項目；新增就業(yè)26.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.84%；開工建設(shè)保障性住房2.1萬套，配租配售1.3萬套。

謀劃2020年 重點做好九個方面工作

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，報告提出，今年廈門市將重點做好九個方面工作：持續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì)，加快高質(zhì)量發(fā)展落實趕超；持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心；持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；持續(xù)落實跨島發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建高顏值城市新格局；持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；持續(xù)深化對臺交流合作，推進(jìn)兩岸融合發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，不斷提升民生保障水平；持續(xù)打造城市文化品牌，增強(qiáng)城市文化自信；持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會。

報告的最后部分，明確要建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。其中，提高行政效能，推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，增強(qiáng)政府執(zhí)行力，確保說一件、干一件、成一件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和省、市執(zhí)行辦法，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，強(qiáng)化實干實績導(dǎo)向，規(guī)范檢查考核，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，為基層減負(fù)、為干部松綁。堅持廉潔從政，樹立過緊日子思想，勤儉節(jié)約辦事業(yè)，切實把錢用在刀刃上。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，做到嚴(yán)明責(zé)任不含糊、嚴(yán)抓紀(jì)律不放松、嚴(yán)管隊伍不懈怠。

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今年投158億元推動公共資源跨島覆蓋

過去的2019年，廈門市不斷增強(qiáng)民生支出的公共性和公平性，一般公共預(yù)算支出七成以上用于民生支出，而今年，政府財政支出有四大重點，其中安排158億元用于推動公共資源跨島覆蓋。昨日上午，《關(guān)于廈門市2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報告》提交廈門市第十五屆人大五次會議審議。

2019年賬單

民生支出占比保持七成以上

報告顯示，去年廈門全市一般公共預(yù)算總收入1328.5億元，為預(yù)算的100.9%，增長1.7%，全市一般公共預(yù)算支出914.6億元。

去年廈門圍繞“大招商，招大商”工作部署，精準(zhǔn)制定個性化招商政策和服務(wù)舉措，把好重大項目入門關(guān)，推動天馬6代線、中航鋰電、浪潮等一批高能級項目落地。此外，去年廈門不斷增強(qiáng)民生支出的公共性和公平性，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持七成以上，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。其中，教育方面投入42億元，擴(kuò)容增效取得新進(jìn)展；醫(yī)療方面投入44億元，有效供給不斷擴(kuò)大；投入32億元，民生政策兜底更加完善；投入61億元，辦成辦好各項惠民實事。

同時，不斷提高城市治理水平，為市民營造高品質(zhì)的生活環(huán)境。投入109億元，推動島內(nèi)大提升，促進(jìn)島外大發(fā)展；投入32億元，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；投入30億元，持續(xù)深化污染防治；152億元用于完善交通設(shè)施。

2020年預(yù)算

今年財政支出有四大重點

根據(jù)報告，今年全市一般公共預(yù)算總收入1368.3億元，增長3%。全市可安排的財力為899.5億元，相應(yīng)安排支出899.5億元。市本級可安排的財力為472.2億元，相應(yīng)安排支出472.2億元。全市政府性基金收入418億元，可安排的財力為551.3億元，相應(yīng)安排全市政府性基金支出551.3億元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入22.5億元，相應(yīng)安排支出22.3億元。全市社會保險基金收入180.7億元，支出安排170.4億元。

根據(jù)報告，今年的財政支出有四大重點，其中，提升產(chǎn)業(yè)能級量級，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將安排56億元強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)扶持資金保障，增強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)實力。此外，增強(qiáng)城市輻射帶動力，積極打造高顏值廈門，其中安排158億元用于推動公共資源跨島覆蓋。另外，強(qiáng)化基本民生保障，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，安排49億元加快打造教育強(qiáng)市、安排41億元助力建設(shè)健康之城、安排35億元完善社會保障體系、安排20億元促進(jìn)文體繁榮發(fā)展。