廈門積極推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 崔昊 通訊員 曾祥耀)近日,工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的通告,自2019年12月1日起,工信部20項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)在上海、廣東、天津、福建等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)。記者昨日從廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)獲悉,目前管委會(huì)正會(huì)同市審改辦、市場(chǎng)監(jiān)管局和司法局等部門積極推進(jìn)落實(shí),推動(dòng)改革效應(yīng)和社會(huì)效益最大化,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一直以來(lái),廈門在推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“放管服”改革舉措,把“證照分離”改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,于2017年率先在市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域開(kāi)展審批制度改革,注重改革系統(tǒng)集成,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)“放得更活、管得更好、服務(wù)更優(yōu)”。
其中,廈門自貿(mào)片區(qū)在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域,通過(guò)取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制、簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程等方式開(kāi)展審批制度改革。其中在審批改備案方面,人社部門的“設(shè)立人才中介及其業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)等”,備案時(shí)限由原來(lái)審批的10個(gè)工作日變?yōu)榧磥?lái)即辦;在實(shí)行告知承諾制方面,市場(chǎng)監(jiān)管部門的“食品經(jīng)營(yíng)許可”,辦理時(shí)限由原來(lái)20個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。
同時(shí),在改革的過(guò)程中,更加注重并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,完善監(jiān)管體系,確保審批和監(jiān)管的有序銜接,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。截至目前,包括已復(fù)制推廣到全市范圍施行的85項(xiàng)改革事項(xiàng),按改革后新的辦理流程共辦理審批事項(xiàng)18萬(wàn)多件,有效地激發(fā)了市場(chǎng)活力。
廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,下一步,片區(qū)將發(fā)揮自身先行先試優(yōu)勢(shì),根據(jù)國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委和我省公布的實(shí)施方案,結(jié)合廈門“大招商、招大商”熱潮,對(duì)中央層面設(shè)定的523項(xiàng)和省地方層面設(shè)定的11項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革清單,前期改革力度更大的則保留“廈門經(jīng)驗(yàn)”,其他按上級(jí)要求予以執(zhí)行。強(qiáng)化部門信息共享,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。完善配套改革措施,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,再創(chuàng)新的改革經(jīng)驗(yàn),并適時(shí)向全市復(fù)制推廣,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
【背景】
20項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)
據(jù)介紹,此次通告針對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;證照分離”改革的20項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),逐項(xiàng)明確貫徹落實(shí)措施。其中,對(duì)于道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、電子認(rèn)證服務(wù)和有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品、民用爆炸物品、互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)等18項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)的事項(xiàng),從減少申請(qǐng)材料、壓縮審批時(shí)間、簡(jiǎn)化審批流程等方面進(jìn)行改革。對(duì)于2項(xiàng)實(shí)行告知承諾的第二類增值電信業(yè)務(wù)相關(guān)許可事項(xiàng),另行制定發(fā)布告知承諾審批試點(diǎn)實(shí)施方案,有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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