廈門治理尾氣有新招 檢測(cè)線裝“黑匣子” 數(shù)據(jù)保存半年以上

原標(biāo)題：廈門治理尾氣有新招 檢測(cè)線裝“黑匣子” 數(shù)據(jù)保存半年以上

▲市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)人員到檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)檢測(cè)規(guī)范。

海峽網(wǎng)訊 （廈門日?qǐng)?bào) 文/圖 記者 許曉婷 通訊員 周海鋒）近日，市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《廈門市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)原管理辦法進(jìn)行修訂?！掇k法》對(duì)相關(guān)管理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)落實(shí)全過程監(jiān)管的具體措施進(jìn)行優(yōu)化提升，切實(shí)為機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作提供更堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障，為廈門打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)注入全新的動(dòng)力。

據(jù)了解，目前廈門共有12家機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，300多名從業(yè)人員，還有多家正在籌建中。修訂后的《辦法》共六章36條，在多方位強(qiáng)化全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)上，率先全省創(chuàng)新推出記分管理機(jī)制，通過細(xì)化查處標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)精細(xì)化管理。與此同時(shí)《辦法》還進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)環(huán)檢機(jī)構(gòu)建站條件、檢測(cè)資質(zhì)委托的監(jiān)督把關(guān)以及檢測(cè)人員的監(jiān)管，并明確要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立健全在線實(shí)時(shí)監(jiān)控的信息系統(tǒng)，切實(shí)提升機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)工作的規(guī)范化、智能化水平。

亮點(diǎn)1

創(chuàng)新記分管理

細(xì)化查處標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)精細(xì)化管理

收受賄賂，篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)；故意將監(jiān)控視頻安裝在視線盲區(qū)，以便偷偷做手腳；工作人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)考核就直接上崗，導(dǎo)致違規(guī)檢測(cè)行為頻頻發(fā)生……在機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)過程中，這些違法違規(guī)行為，涉及的環(huán)節(jié)不同、性質(zhì)不同，但卻同樣都是在破壞環(huán)保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。要真正規(guī)范行業(yè)行為，明確細(xì)化的查處標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)可行的約束機(jī)制必不可少。

結(jié)合以往典型違法案例，依照相關(guān)法律規(guī)范，《辦法》共梳理出3大類違法違規(guī)行為，按照程度不同，進(jìn)一步細(xì)化為9類弄虛作假行為、11類違規(guī)檢測(cè)行為以及28類不按規(guī)范檢測(cè)的行為。按照記分管理機(jī)制，一個(gè)記分周期為一個(gè)自然年12個(gè)月，總分12分，針對(duì)以上三大類違法行為的記分標(biāo)準(zhǔn)依次為12分、6分、1-3分不等。記分標(biāo)準(zhǔn)明確細(xì)化，與之配套的查處辦法自然也不含糊——因違規(guī)被記分的，不管幾分，檢測(cè)機(jī)構(gòu)都會(huì)立即被切斷網(wǎng)絡(luò)，停站或停線直至整改到位。不僅如此，一次被記12分的，還會(huì)被撤銷環(huán)保委托且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。而在一個(gè)積分周期內(nèi)累計(jì)被扣12分的，在規(guī)定的1個(gè)月整改期內(nèi)，企業(yè)都不得向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或結(jié)果。值得注意的是，記分管理與依法處罰是并行的，只要出現(xiàn)違法違規(guī)行為，企業(yè)不僅要按記分制被查處，還要依法接受相關(guān)法律法規(guī)的行政處罰。

亮點(diǎn)2

加強(qiáng)檢測(cè)人員管理

強(qiáng)化考核監(jiān)管督促規(guī)范化運(yùn)營(yíng)

設(shè)備儀器的使用、數(shù)據(jù)的錄入處理，突發(fā)問題的應(yīng)對(duì)……檢測(cè)過程，絕大多數(shù)環(huán)節(jié)都離不開檢測(cè)人員的操作和把關(guān)。從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高不高，職業(yè)道德強(qiáng)不強(qiáng)，將直接影響檢測(cè)結(jié)果的精確度和有效性。因此，強(qiáng)化從業(yè)人員考核監(jiān)管，成為此次《辦法》修訂的重要著眼點(diǎn)。

《辦法》規(guī)定，只要與環(huán)檢機(jī)構(gòu)簽訂雇傭關(guān)系合同，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事排氣污染檢測(cè)的工作人員，都必須接受從業(yè)資格考核，考核工作由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織或委托第三方組織開展，相關(guān)人員必須經(jīng)考核合格后才能上崗。不過，拿了合格證并不意味著一勞永逸——在日常檢測(cè)工作中，檢測(cè)人員一旦出現(xiàn)違規(guī)舞弊行為，違規(guī)1次的，將會(huì)被暫停合格證半年，期間不允許繼續(xù)從事該行業(yè)，累計(jì)違規(guī)3次的，會(huì)被直接收回合格證，兩年內(nèi)不允許繼續(xù)從事該行業(yè)，構(gòu)成犯罪的，則會(huì)被依法追究刑事責(zé)任。環(huán)保部門將不定時(shí)組織人員開展針對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)審查和操作行為督查，請(qǐng)相關(guān)從業(yè)人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)范。

亮點(diǎn)3

升級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)

完善數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)提升智能化監(jiān)管

拿到委托資質(zhì)后，企業(yè)便在各自的場(chǎng)地內(nèi)開始檢測(cè)工作，若是沒有切實(shí)落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，各環(huán)節(jié)的檢測(cè)規(guī)范就難以保證，檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性準(zhǔn)確性更無從談起。因此，建立健全以在線實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，顯得尤為重要。

在原相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，《辦法》進(jìn)一步明確規(guī)定，環(huán)檢機(jī)構(gòu)必須建立包括檢測(cè)數(shù)據(jù)信息、視頻監(jiān)控信息、傳輸網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的排氣檢測(cè)信息系統(tǒng)，并與環(huán)保部門的信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。檢測(cè)過程中，企業(yè)還必須將檢測(cè)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控圖像同步傳輸?shù)轿?。不僅如此，針對(duì)檢測(cè)資料的保存也有了明確的規(guī)定——檢測(cè)機(jī)構(gòu)所有檢測(cè)線(含非工況線)的檢測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻必須保存至少半年，此舉進(jìn)一步延伸了監(jiān)管的維度，為后續(xù)的監(jiān)管查處提供了有力支撐。與此同時(shí)，《辦法》還要求環(huán)檢機(jī)構(gòu)必須安裝“黑匣子”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)傳輸采集工作，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)安全有效，這也將切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)操作規(guī)范，提升守法自覺性。