產(chǎn)業(yè)社區(qū)構(gòu)建“15分鐘”生活圈 泉州市探索有溫度有幸福的城市更新

城市更新，規(guī)劃先行。為探索有溫度可持續(xù)的城市更新，泉州市自然資源和規(guī)劃局將城市更新融入國土空間規(guī)劃體系，以盤活利用低效用地試點工作為契機(jī)，將工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，探索劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線，制定產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈。這些舉措，將為泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力，更為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級提供有力支撐。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線實行分級管控

工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線是指為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)用地集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的區(qū)域范圍線。“工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線按照一、二級控制線實行分級管控，妥善處理好剛性與彈性、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。”市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉將優(yōu)化工業(yè)空間布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間保障，更為工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，全市100個園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目已基本納入工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線范圍。“當(dāng)前，鼓勵區(qū)塊線范圍內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)用地在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，提升品質(zhì)，改良業(yè)態(tài)，提高開發(fā)強(qiáng)度。通過多種方式，對舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行集中連片改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。”

創(chuàng)新規(guī)劃三類產(chǎn)業(yè)社區(qū)

當(dāng)前，泉州市以國土空間規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)城市更新，把低效用地轉(zhuǎn)化為充滿活力的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，實現(xiàn)存量用地優(yōu)化配置與城市發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。立足目前已形成的產(chǎn)業(yè)集群空間特色與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標(biāo)，共劃定三類典型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造型、小微企業(yè)型、研發(fā)設(shè)計型3類產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

先進(jìn)制造型社區(qū)，以泉州新材料、新能源、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“鏈主”企業(yè)所在片區(qū)為基礎(chǔ)，通過“定制化”產(chǎn)業(yè)空間引導(dǎo)龍頭企業(yè)入駐，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)集聚，供給品質(zhì)化的金融、商務(wù)、策展等配套服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈條上的空間集群發(fā)展效率。

小微企業(yè)型社區(qū)，主要針對現(xiàn)狀“小、亂、散”的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，如紡織服裝、鞋業(yè)、建材家居、食品飲料、工藝制品、紙業(yè)印刷和電子信息等，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)就近入園，集中打造共享創(chuàng)新服務(wù)平臺，提供公共服務(wù)配套與產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套，培育產(chǎn)業(yè)新品牌。

研發(fā)設(shè)計型社區(qū)，聚焦高校與科研院所、互聯(lián)網(wǎng)與媒體企業(yè)、設(shè)計與咨詢企業(yè)等創(chuàng)意源空間，以及泉州古城等文旅空間，培育研發(fā)、孵化、設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，通過營造魅力新空間和多元活力功能，為知識、創(chuàng)意和靈感碰撞、城市文化傳播提供發(fā)展平臺。

是“生活圈”更是“幸福圈”

規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)社區(qū)，隨之而來的是要構(gòu)建“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈。市自然資源和規(guī)劃局將根據(jù)不同類型產(chǎn)業(yè)社區(qū)就業(yè)員工對生產(chǎn)、生活、游憩的多元化訴求，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、生活全時段的配套體系，將標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“15分鐘”產(chǎn)業(yè)社區(qū)生活圈，為年輕化、高學(xué)歷的就業(yè)人群提供有溫度有幸福的配套。

其中，先進(jìn)制造型社區(qū)，將配套一定比例人才公寓，突出科學(xué)技術(shù)類圖書室、幼兒園及暑托班等的配置，滿足人才的知識需求與家庭關(guān)懷。小微企業(yè)型社區(qū)，將配建文體娛樂等生活性設(shè)施，以及其他多元化、小體量、便利化的設(shè)施。研發(fā)設(shè)計型社區(qū)將配套共享交往空間，強(qiáng)調(diào)與旅游及展示功能的兼容，著重補(bǔ)充美術(shù)館、展覽館、小劇場等創(chuàng)意性文化設(shè)施及藝術(shù)空間。

“生活圈成型后，工業(yè)園區(qū)的集聚度就提升了，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也將向縱深發(fā)展，實現(xiàn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和城市發(fā)展的深度融合，進(jìn)而提升海絲名城的城市品質(zhì)。”這位負(fù)責(zé)人說。（泉州晚報融媒體記者 吳麗嬌 通訊員 高曉森 張玥）