泉州市出臺方案 打造具有泉州特色的科技特派員制度

泉州市探索多項新模式，讓科技特派員——

工作有看頭 事業(yè)有奔頭

日前，泉州市出臺《關(guān)于深入推進科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實施方案》，探索打造具有泉州特色的科技特派員制度。到2025年，全市將選派科技特派員5000名以上，組建團隊（法人）300個以上，培育星創(chuàng)天地100家以上，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)行政村及第一、二、三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

探索利益共同體發(fā)展模式

《方案》提出實行“揭榜式、跨界別、備案制”等選認(rèn)方式，探索“建立收入備案、完善運營補助”等利益共同體發(fā)展模式，完善“服務(wù)管理、考核評價、職稱評聘、轉(zhuǎn)化激勵”等激勵機制，強化“工作保障、資源共享、平臺效應(yīng)、培訓(xùn)指導(dǎo)”等服務(wù)引領(lǐng)。

組織方面，泉州市將加強黨對科技特派員工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、各方參與的科技特派員工作格局。

《方案》明確加大財政投入，市級每年持續(xù)安排科技特派員專項資金1000萬元，各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，切實保障本級專項資金投入不低于100萬元，更好激發(fā)科技特派員開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)的積極性。調(diào)整優(yōu)化工作經(jīng)費報銷撥付方式，年度包干經(jīng)費從30%提高到50%，用于科技特派員交通、通訊和生活津貼補助，其余費用按經(jīng)費管理規(guī)定報銷，確保經(jīng)費使用更加便捷、安全、高效。

率先在全省啟動揭榜式選認(rèn)

《方案》增加了助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)容，結(jié)合泉州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機遇，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面堅持跨界別、跨區(qū)域選認(rèn)科技派員，明確選認(rèn)二產(chǎn)、三產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)量不低于選認(rèn)總數(shù)的30%、10%。

泉州市將率先在全省啟動揭榜式選認(rèn)，每年將揭榜選認(rèn)20個以上由高校、科研院所牽頭的“鏈?zhǔn)?rdquo;復(fù)合型科技特派員團隊，打造“一縣一業(yè)一基地一團隊”科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)示范點。首次開展金融科技特派員試點，從銀行、基金、融資擔(dān)保、保險、證券等各類金融機構(gòu)中遴選科技特派員，提供融資對接、金融咨詢輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

加大對技能型人才以及省外、境外科技特派員的選認(rèn)力度，泉州市將引導(dǎo)高校、科研院所、企事業(yè)單位等各類技術(shù)人員注冊備案。放寬學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷等要求，將入選設(shè)區(qū)市級以上高層次人才、技能大師工作室領(lǐng)辦人、榮獲省級技能大賽銅牌以上或擁有有效授權(quán)發(fā)明專利一項以上以及駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員等納入選認(rèn)范圍。

科技特派員工作經(jīng)歷視同為基層工作經(jīng)歷

完善激勵機制方面，《方案》首次把科技特派員工作經(jīng)歷視同教師、醫(yī)生及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的基層工作經(jīng)歷。率先在全省開展科技特派員量化考核。強化激勵獎懲作用，優(yōu)秀等次比例控制在年度考核總?cè)藬?shù)的30%以內(nèi)，考核結(jié)果優(yōu)秀、良好給予工作經(jīng)費保障。

率先在全省設(shè)立利益共同體運營補助。對于科技特派員新創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實體或合作組織，或以科技成果和知識產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)服務(wù)和租賃經(jīng)營等形式建立利益共同體，經(jīng)考核評估后給予不超過10萬元科技特派員后補助項目經(jīng)費的運營補助。

《方案》提出，國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人員被選認(rèn)為科技特派員后，經(jīng)過相關(guān)單位批準(zhǔn)和備案，可與服務(wù)對象合作結(jié)成利益共同體，可在兼職服務(wù)期間領(lǐng)取服務(wù)對象給予的合法報酬或從利益共同體獲得合法收益，不受所在單位績效工資總量限制，不計入單位績效工資總量?？萍继嘏蓡T服務(wù)期滿，向所在單位報告后，可依法依規(guī)繼續(xù)持有股份。（泉州晚報記者 王樹帆 通訊員 王建平）