泉州市全國人大代表建議：鼓勵引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興

作為常年扎根基層一線的全國人大代表，南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記、村委會主任吳金筆一心撲在鄉(xiāng)村振興事業(yè)上，并就此提交建議，建議進(jìn)一步鼓勵、支持、引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興，讓社會資本的“星星之火”，引燃鄉(xiāng)村振興的“燎原之火”。

多年來，吳金筆堅持走進(jìn)各地鄉(xiāng)村開展專題調(diào)研，深入學(xué)習(xí)各地鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，探尋鄉(xiāng)村振興之路。在他的帶領(lǐng)下，省身村從“后進(jìn)村”建設(shè)成為發(fā)展走前列的“先進(jìn)村”。“從一些成功案例來看，鄉(xiāng)村振興最根本還是要解決‘錢’的問題，然而政府資金終歸有限。”吳金筆認(rèn)為，要推動各地鄉(xiāng)村走向共同富裕，引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興，是較為合理的選擇。

如何讓社會資本的“星星之火”引燃鄉(xiāng)村振興的“燎原之火”？吳金筆認(rèn)為，要先解決土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村資源要素估價與交易、收益等三個難題。“和城市土地不同，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流轉(zhuǎn)起來需經(jīng)過較為復(fù)雜繁冗的程序，成為社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村最難解決的問題之一。”吳金筆認(rèn)為，對農(nóng)村資源進(jìn)行估值，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，是引導(dǎo)社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村較為成功的方法，然而目前全國各地缺乏覆蓋面廣、功能完善的鄉(xiāng)村資源要素交易平臺。

“政府要在‘服務(wù)’上下更大功夫，當(dāng)好投資人和村民、村集體的‘中間層’，更好地為社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村搭橋鋪路。”在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，吳金筆就解決“三個難題”、引導(dǎo)社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域提出更加具體的建議：建立縣級農(nóng)村集體土地收儲中心，長期開展農(nóng)村土地收儲工作；探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興項目用地簡易交易程序，建立市級鄉(xiāng)村資源要素交易中心，實現(xiàn)對農(nóng)村土地、房屋、農(nóng)田、林木、水體等常見資源類型的全覆蓋；建立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵城市企業(yè)向鄉(xiāng)村拓展產(chǎn)業(yè)鏈；支持鼓勵農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織“打包”鄉(xiāng)村資源要素，用于與社會資本合作開展各類鄉(xiāng)村振興項目。（泉州晚報記者 顏雅婷）