泉州：下足繡花功夫 賦能城市管理

冬季，徜徉在泉州市區(qū)的大街小巷，優(yōu)美的街區(qū)環(huán)境、整潔的城區(qū)道路、街角的“口袋公園”、便捷的共享單車……透過一處處清爽溫馨的城市空間，可以感受到城市管理的提檔升級。

“城市管理要像繡花一樣精細”，只有城市管理者的針腳密了，城市運行的陣腳才能穩(wěn)。泉州城市管理部門帶著對家園的熱愛，聚焦城市難點、痛點、堵點，找差距、補短板、強弱項，抓立法、抓標準、抓樣板，以機制更新推動行業(yè)監(jiān)管提質(zhì)，下足繡花功夫，全面提升城市精細管理水平，營造“人民城市人民管，人民城管為人民”的良好氛圍，拉近與群眾之間的親情聯(lián)系，努力讓城市更干凈、更有序，讓市民更有幸福感、獲得感、安全感。

十大行動治頑疾

刷新城市“顏值”

走在市區(qū)街頭，隨處可見“小黃人”共享單車，因為網(wǎng)點密布，市民可以方便選擇“小黃人”出行。此外，3000輛共享電動車有牌、有頭盔，分布在大街小巷，市民在家門口就可騎行。

這得益于城市管理部門加強對共享單車的管理。

“共享單車有效解決了交通出行的‘最后一公里’問題，帶動綠色、健康出行。”市城市管理局有關(guān)負責人介紹說，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于過度投放、監(jiān)管不夠到位和市民素質(zhì)參差不齊，共享單車之前普遍存在亂停亂放、亂扔亂丟、殘破污損和停放設(shè)置不夠合理等問題，在一定程度上影響了市容環(huán)境和交通安全。為此，該局加大整治力度，共享單車亂象明顯改善。

這只是城鄉(xiāng)市容環(huán)境提升的一個縮影。泉州城市管理部門針對環(huán)境衛(wèi)生、“兩違”、共享單車、渣土車、占道經(jīng)營、噪聲、油煙污染、養(yǎng)犬、戶外廣告、垃圾分類等方面開展整治，加強亂源亂點現(xiàn)象綜合治理，有效解決長期困擾城市的一些頑疾。

以垃圾分類為例，我市持續(xù)推進中心市區(qū)及縣（市、區(qū)）政府所在鎮(zhèn)生活垃圾分類，選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個行政村啟動農(nóng)村生活垃圾分類，推動試點范圍向農(nóng)村延伸；推進生活垃圾回收利用，新增19套智能化再生資源回收箱+分類屋（亭）；培育示范典型，鯉城區(qū)海濱街道納入省級示范片區(qū)創(chuàng)建對象，鯉城區(qū)臨江街道、豐澤區(qū)泉秀街道同步打造市級示范片區(qū)，28個小區(qū)納入市級第二批示范小區(qū)創(chuàng)建對象。

“繡花”般精細管理

擴容城市運行能力

走進市區(qū)刺桐公園，這里不僅有直飲水機，還為市民提供一些急救藥品。這是我市提升城市公園管理服務(wù)水平所推出的舉措。今年，我市加強維修維護公園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，擴大重點位置監(jiān)控覆蓋面，保障公園安全；認真做好園區(qū)保潔和綠化管養(yǎng)，完善直飲水配置、志愿幫扶與勸導等便民服務(wù)舉措；設(shè)置雙語標識牌1154處。

城市燃氣安全事關(guān)千家萬戶。我市在全省率先使用“在線監(jiān)控+防入侵系統(tǒng)”等智慧管理手段，防范第三方施工破壞；對燃氣生產(chǎn)經(jīng)營使用全鏈條進行全覆蓋檢查，包括燃氣管道、場站、工商用戶、居民用戶、第三方施工工地等。

我市組織節(jié)水型城市創(chuàng)建，實施城市供水舊管網(wǎng)改造與水質(zhì)優(yōu)化工程，推廣節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)載體建設(shè)，普及節(jié)水理念。持續(xù)落實水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測，每日公開監(jiān)測報告，切實保障居民日常供水和水質(zhì)安全。

此外，按“五級十五同”的要求梳理壓減審批事項，從30項減少到19項，行政許可事項全部做到“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。出臺道路破路聯(lián)審和承諾備案兩項機制，開通水、電、氣工程占用挖掘道路審批快捷通道，審批制度改革首創(chuàng)政企聯(lián)署辦公新模式；戶外廣告設(shè)置審批取消規(guī)劃定點前置審批，實現(xiàn)“一窗式”辦理，所有審批事項均在2—7天內(nèi)辦結(jié)，審批件按時辦結(jié)率100%。

推行“環(huán)衛(wèi)+”一體化

宜居環(huán)境帶來幸福感

市容環(huán)境是城市的“面子”，城市道路整潔與否關(guān)乎城市的“顏值”和市民的“幸福感”。近段時間，生活在古城的市民不難發(fā)現(xiàn)，街頭巷尾路面越發(fā)整潔，兩側(cè)車輛擺放整齊，市容面貌煥然一新，這些變化得益于鯉城區(qū)正在推行的“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點項目。

“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點項目就是引入第三方力量開展環(huán)衛(wèi)工作，逐步建立生活垃圾收集、運輸一體化管理體系，實現(xiàn)“一把掃帚掃到底、一幫人員干到底”的運行機制。

“市容環(huán)境的管理涉及多個不同職能部門，工作人員不足且分散，導致像‘牛皮癬’、車輛亂停放、占道經(jīng)營等問題無法及時解決。”鯉城區(qū)城市管理局環(huán)境衛(wèi)生中心相關(guān)負責人介紹，“環(huán)衛(wèi)+”一體化試點項目，通俗來講，就是把原來多部門的事情集中起來，由同一批人負責到底。

據(jù)介紹，今年市城市管理局實施中心市區(qū)小型垃圾轉(zhuǎn)運站更新改造（三期）項目，已完成4座、在建2座、方案設(shè)計6座。著力抓好全市88座環(huán)衛(wèi)工人休息小屋建設(shè)，完成情況摸排和任務(wù)分解。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革步伐，起草中心市區(qū)推行“環(huán)衛(wèi)+”一體化工作實施方案。

此外，市城市管理局還督促各區(qū)24小時免費開放所有公廁，排查中心市區(qū)不符合要求的公共衛(wèi)生間，完善輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施設(shè)置，補足公園、公共廣場、主次干道、商業(yè)大街、景區(qū)景點的公廁指示牌，確保500米內(nèi)有1處公廁指示牌，指導已開放的中心市區(qū)各級文明單位77座內(nèi)部廁所設(shè)置標示牌和路線指引。（泉州晚報記者 王金植）