泉州：市場“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營” 受益企業(yè)近萬家

泉州優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗面向全省推廣

按照省委、省政府工作部署，今年以來，全省各級各部門踐行“馬上就辦 真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，探索實施了一批突破性引領(lǐng)性改革舉措。為推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，日前，省發(fā)改委（省營商辦）面向全省印發(fā)推廣15個典型經(jīng)驗做法，以供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒。記者從市發(fā)改委（市營商辦）了解到，泉州推行“證照合辦”改革，食品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營的創(chuàng)新探索在列。

以前，從事預(yù)包裝食品銷售的市場主體需先辦理營業(yè)執(zhí)照，再憑營業(yè)執(zhí)照辦理《食品經(jīng)營許可證》，部分信息重復(fù)采集、至少跑兩趟、辦理時間較長。為更好便民利民，市市場監(jiān)督管理局大膽邁出試點第一步，于2019年9月開始在泉州全市范圍內(nèi)實行個體工商戶開業(yè)登記與食品經(jīng)營許可證（僅限預(yù)包裝食品銷售）合并辦理，并探索在安溪開展企業(yè)“證照合辦”試點工作，取得了良好成效。去年10月，“證照合辦”的實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。市市場監(jiān)督管理局在全市范圍內(nèi)將適用對象擴(kuò)大到登記權(quán)限在縣級市場監(jiān)督管理局的包括企業(yè)、個體工商戶在內(nèi)的市場主體的設(shè)立、變更、注銷；許可經(jīng)營項目也進(jìn)一步擴(kuò)大到預(yù)包裝食品銷售、自動售貨機(jī)食品經(jīng)營、專營餐飲外燴的食品經(jīng)營。

據(jù)悉，“證照合辦”改革不是簡單地將市場主體登記和食品經(jīng)營許可兩個審批事項進(jìn)行表格材料的簡單合并相加，而是對兩個事項進(jìn)行打碎重整，深度融合。其中，《食品經(jīng)營許可證申請書》進(jìn)一步簡化為《證照合辦申請書附表》，作為《營業(yè)執(zhí)照申請書》的附表，申請表格減少9頁，實現(xiàn)“兩件事”“一表登記”。按照原有的權(quán)限劃分，申請人需要到縣級窗口和轄區(qū)監(jiān)管所分別辦理的，或由縣級或所里的兩個窗口分別辦理的，“證照合辦”后申請人只需向一個窗口提交即可。通過實行“一套材料、一窗受理、合并審批、一人辦結(jié)、同步發(fā)證”，辦件時長最多可壓縮67%。

以“合辦”推動“簡政”，進(jìn)一步減少提交材料，簡化辦事程序，降低辦事成本，提升工作效率，縮短辦件時長，不僅實現(xiàn)兩個事項“最多跑一趟”，也實現(xiàn)了預(yù)包裝食品經(jīng)營市場主體的“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。 政策實施以來，泉州已有近萬家市場主體享受到政策紅利。（記者陳林森）