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連江創(chuàng)新打造縣級“海上黨委”,建立“1355”海上服務(wù)治理管理體系

船是漂的 心是定的

【改革亮點】

連江依海而生、向海而興、拓海而榮,面對海上作業(yè)區(qū)域黨組織覆蓋面低、漁民黨員作用發(fā)揮不夠等沿海區(qū)縣的通病,應(yīng)該如何破題?

答案明確,令人振奮——創(chuàng)新打造縣級“海上黨委”,建立“1355”海上服務(wù)治理管理體系,以“海上黨委”為中心,推行體系聯(lián)動、定向聯(lián)系、多元聯(lián)服的三聯(lián)模式,配套雙向管理、協(xié)調(diào)議事、常態(tài)學(xué)習(xí)、結(jié)對互助、星級評定五大機制,提供海上治理、生產(chǎn)、銷售、安全、金融五大服務(wù),實現(xiàn)13個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個沿海村居、8000多名海上黨員管理教育全覆蓋,以更高站位、更大格局助力建設(shè)更高水平的“海上福州”。

【生動實踐】

金秋時節(jié),天空蔚藍(lán),海風(fēng)裹挾著獨有的咸濕氣息,掠過繁忙的“中國鮑魚第一鎮(zhèn)”下宮鎮(zhèn)松皋陸島碼頭。不遠(yuǎn)處的松蘆灣海域,一艘艘漁船穿梭在鋪陳有致的紅藍(lán)浮球間。望著眼前的忙碌景象,漁民黨員肖良秀百感交集。

“多虧了‘紅管家’,現(xiàn)在鮑苗團(tuán)購、貸款融資、組團(tuán)用工都有了保障,每年節(jié)約養(yǎng)殖貸款利息十幾萬元,這個管家不一般。”肖良秀不無感慨地說。

什么是“紅管家”?為何漁民交口稱贊?下宮鎮(zhèn)黨委書記蘭如華介紹,面對海上黨群服務(wù)難、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭大的挑戰(zhàn),下宮鎮(zhèn)構(gòu)建海上黨員“紅管家”包片聯(lián)戶行動機制,以松蘆灣海上黨支部為核心,探索“黨支部+農(nóng)戶+合作社+銷售公司”的合作社領(lǐng)辦發(fā)展模式,逐步構(gòu)建“海上紅網(wǎng)”聯(lián)動理事、“陸上微網(wǎng)”一線議事、“線上智網(wǎng)”網(wǎng)格問事三種模式,精準(zhǔn)對接黨員漁民需求,共享技術(shù)和漁訊,搭建養(yǎng)殖雇傭平臺,規(guī)范延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,合力開展“南鮑北養(yǎng)”和育苗餌料技術(shù)攻關(guān),還提供鮑魚指導(dǎo)價、“鮑苗團(tuán)購”代辦、產(chǎn)銷通路等快捷服務(wù)。

“也就是說,漁民想到的,我們做到了;漁民想不到的,我們提前謀劃了。”蘭如華說。

“探索將支部建在產(chǎn)業(yè)上,切實提升支部致富力,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,是‘1355’模式的題中應(yīng)有之義。”連江縣委常委、組織部部長陳劍雄告訴記者,“1355”模式推行以來,各海上黨支部建立黨支部領(lǐng)辦合作社10多個,帶動黨員示范創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部14個、產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟5個。

同為漁業(yè)重鎮(zhèn),連江黃岐鎮(zhèn)在碧波之上抓黨建也有高招——成立“紅心護(hù)航”海上黨建品牌,將黨建與漁業(yè)深度融合,在黃岐國家中心漁港設(shè)立海上黨群服務(wù)中心,依托黃岐漁業(yè)海運公司黨支部,整合海警、海漁、海防、海巡等涉海執(zhí)法部門力量,為漁民提供一站式海上糾紛化解平臺。“此舉將化解矛盾糾紛、排除風(fēng)險隱患的陣地和實現(xiàn)服務(wù)群眾的端口前移,確保矛盾糾紛能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時受理、及時調(diào)處。”黃岐漁業(yè)海運公司黨支部書記陳友航說,今年已經(jīng)成功調(diào)解6起海上糾紛,并與福建省漁業(yè)互保協(xié)會黨支部簽署了黨建共建協(xié)議,為漁民的海上生產(chǎn)提供更多保障。

在促進(jìn)基層黨建工作提質(zhì)增效的同時,如何最大化發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為困難家庭送去關(guān)懷,讓家家都受益?不妨將視線轉(zhuǎn)至苔菉鎮(zhèn)。

“沒想到,如此精美的藝術(shù)品竟是回收海漂木制成的,買一個。”在苔菉鎮(zhèn)“一菉有你”黨建館,苔菉鎮(zhèn)海上振興黨支部設(shè)立了一個公益攤位,售賣的物品全部來自公益捐贈,愛心人士將貝殼、石頭、海漂木變成一件件藝術(shù)品捐贈給黨建館,售賣所得全部用于轄區(qū)助學(xué)、助孤、助困、助殘。

苔菉鎮(zhèn)常住人口2.8萬人,其中漁業(yè)從業(yè)人員1.5萬人。受“1355”模式的啟發(fā),苔菉鎮(zhèn)成立海上振興黨支部,打造“小海鳥之家”等平臺,為留守兒童、獨居老人等提供志愿服務(wù),同時推出“海角紅心·筑夢飛翔”小海鳥觀護(hù)項目,先后為70戶困境家庭提供關(guān)愛幫扶。

愛心之路,還在鋪展。今年以來,連江縣建立健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機制,以關(guān)心關(guān)愛沿海困境家庭為出發(fā)點,以點帶面在全縣鋪開設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級“紅海角”關(guān)懷激勵基金,由“黨費+財政”100萬元兜底保障,駐地企業(yè)、社會能人等力量捐助補充,實施“困難黨員、困難兒童、困難群眾”三項關(guān)愛行動。

“海洋是連江發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在,我們將大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局的改革‘四種精神’,拓展‘1355’模式內(nèi)涵外延,做大做強做優(yōu)這片海,為‘海上福州’建設(shè)提供堅強組織保障。”陳劍雄表示,連江持續(xù)深化“建強堡壘”專項行動,堅持把黨的工作從陸地向海洋延伸,全力推動13個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個沿海村居集體經(jīng)濟收入20萬元以上全覆蓋、8000余名海上黨員管理教育提升質(zhì)效,蹚出海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和海上治理現(xiàn)代化交融新路徑。

【獲得感】

安凱鄉(xiāng)同心村黨支部書記林連忠:作為漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們這超過70%的村民養(yǎng)殖鮑魚,漁民、船員黨員大多工作在海上,黨組織不僅要建在陸地上,也要建在漁排上,讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚。在“1355”模式的推動下,我們鼓了腰包、美了鄉(xiāng)村、富了精神。

連江漁民李依雪:有了海上黨支部這個“家”,我們就有了“主心骨”。尤其是在漁民生活陷入困境之際,海上黨支部派出養(yǎng)殖大戶手把手進(jìn)行技術(shù)幫扶,村里還免除我們的海域租金,幫忙爭取到10多萬元銀行貸款。在大家的幫助下,我從普通農(nóng)婦成長為鮑魚養(yǎng)殖能手。

責(zé)任編輯:趙睿

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