10塊錢,就能在長者食堂吃上一餐新鮮營養(yǎng)的飯菜;20年的老舊小區(qū)里,居民住戶也能搭乘電梯方便出行;出門步行15分鐘,即可享受基層醫(yī)院“五星級”醫(yī)療服務……這一項項民生實事落地的背后,均離不開福州市人大代表的履職擔當和不懈推動。
近年來,福州市人大常委會持續(xù)打造“民生實事全鏈條閉環(huán)監(jiān)督”人大工作品牌,在為民辦實事工作中建立“黨領(lǐng)導、群眾提、人大決、政府辦、代表評”的全過程人民民主實踐機制,形成了從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變的生動局面。
暢通民意渠道
以“民聲”定“民生”
走進鼓樓區(qū)華大街道屏山長者食堂,墻上的顯示屏正展示著每日的菜品和價格,僅需10塊錢,就能吃上一頓營養(yǎng)均衡的熱飯。記者注意到,菜單上有些菜品被標記了星號,原來,這是為照顧糖尿病患者特別制作的無糖菜品。
像這樣的長者食堂,在福州還有許多家,為許多城鄉(xiāng)老年人,尤其是獨居、留守老年人吃上一口熱飯?zhí)峁┝诵兄行У慕鉀Q方案。長者食堂推廣的背后,有福州市人大代表陳長欽的一份功勞。
“早些年,我在探望一位高齡遠親時發(fā)現(xiàn),處于獨居狀態(tài)的老人時常陷入買菜難、做飯難的困境,每天吃飯竟然成了大問題。”陳長欽說,留意到這個情況后,他又陸續(xù)在市區(qū)內(nèi)多家社區(qū)進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象并非個例。2019年的福州市兩會期間,他正式提出代表建議,在全市社區(qū)街道建設(shè)長者食堂,方便老年人吃上一口熱乎飯。
這份建議引起了有關(guān)部門的重視,在各方共同努力下,截至今年6月底,福州五城區(qū)已建成投用長者食堂528家,提供餐位2萬多個,累計為近6萬人提供餐飲服務。
除了吃飯,老年人的便捷出行也是人大代表們關(guān)心的重點。
位于臺江區(qū)的東輝小區(qū)是一個建成20年的老小區(qū),老年居民眾多,但小區(qū)內(nèi)的住宅樓原本并未配置電梯,老年居民上下樓十分不便。為此,加裝電梯的呼聲日益強烈。
建筑專業(yè)出身的福州市人大代表鄭書鴻了解有關(guān)情況后,很是上心。據(jù)鄭書鴻介紹,早在2012年福州市就出臺了既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)通知。“但在實際操作過程中遇到了審批手續(xù)難和鄰里協(xié)調(diào)難的問題。”鄭書鴻說。
于是,在2017年、2019年、2020年,鄭書鴻連續(xù)三次提出降低加裝電梯規(guī)劃審批門檻、簡化審批手續(xù)、取消業(yè)主的產(chǎn)權(quán)公證等相關(guān)建議。同時,他還建議由社區(qū)介入鄰里矛盾糾紛調(diào)解,合理設(shè)置出資比例等。
收到建議后,福州市人大常委會十分重視,大力抓好代表建議的交辦、督辦工作。2021年11月,福州市將加裝電梯納入福州市老舊小區(qū)改造計劃同步推進。今年,老舊小區(qū)加裝電梯100部被列為福州市年度為民辦實事項目之一。
福州市人大代表薛麗麗是一位基層醫(yī)療工作者,2021年和2022年,她結(jié)合自身專業(yè),針對基層衛(wèi)生機構(gòu)軟硬件提升問題提交的建議,也都得到了落實,讓基層群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
“從我家步行到衛(wèi)生院只需要10分鐘,在家門口就把病看了,再也不用去大醫(yī)院擠。”在福州首批“五星級”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)——福州閩侯縣上街中心衛(wèi)生院,剛就診完的市民陳女士說。
據(jù)福州市人大社會委負責同志介紹,從2020年開始,福州市連續(xù)三年廣泛聽取群眾關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)的意見建議,通過持續(xù)監(jiān)督推動,一大批事關(guān)養(yǎng)老服務的“關(guān)鍵小事”被列入為民辦實事項目,真正做到暢通民意渠道,以“民聲”定“民生”,讓“實事”真“實施”。
督牢民生實事
做好監(jiān)督“后半篇文章”
一項項民生實事項目的落地,既離不開人大代表為民發(fā)聲,也依托于人大對民生實事項目的有效閉環(huán)監(jiān)督。
從2020年開始,福州市人大常委會便開展為民辦實事項目票決工作。經(jīng)常委會組成人員對候選項目主要內(nèi)容、資金來源及完成時限等進行審議,票決出下一年度為民辦實事項目,交由政府組織實施。
一份份滿懷著呼聲和期望的民生實事項目通過票決,后續(xù)監(jiān)督工作如何開展?
“在每年的年中和年底,市人大常委會會議兩次聽取和審議市人民政府關(guān)于為民辦實事項目進展情況的報告,對于進展較慢的項目,要求責任部門說明原因,并明確整改對策和措施;對個別推進難度大的項目,運用專題視察等方式,開展全過程監(jiān)督。”福州市人大常委會研究室負責同志說。
為創(chuàng)新做好監(jiān)督的“后半篇文章”,2022年,福州市在全省首創(chuàng)人大代表投票評議為民辦實事項目,組織市、縣、鄉(xiāng)三級近萬名人大代表評選出“人民群眾最滿意的十件實事”。評議期間,為民辦實事項目各牽頭單位還開通熱線電話及郵箱,主動接受各級人大代表和社會各界的咨詢和監(jiān)督。
福州市人大常委會還積極倡導人大代表持續(xù)關(guān)注、深度參與,激發(fā)人大代表履職熱情,促進民生實事“實”起來。
建議落地后,并不意味著代表們就能松口氣,新的關(guān)注點正不斷涌入他們的視線。這段時間,陳長欽正著手研究長者食堂提質(zhì)增效的問題。“長者食堂每日的食材是否新鮮、運營過程中的難點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長者食堂的資金是否到位等問題,這些都是我今后將重點關(guān)注的。”陳長欽說。
薛麗麗則結(jié)合在倉山區(qū)金山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作實際,思索如何更好推動分級診療措施、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)觀念等問題。
采訪中記者欣喜地看到,隨著民生民意表達渠道的暢通,監(jiān)督方式的多樣化、規(guī)范化,越來越多的人民群眾參與到人大組織的各類民主實踐中,有序政治參與意愿越來越強,推動民生項目落地實施越來越高效。(記者 朱子微)
責任編輯:莊婷婷
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