福州大力推進工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。記者 林雙偉攝
以改革為先導(dǎo)!向改革要動力!
黨的十八大以來,福州市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省委改革決策部署,堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,以“開山御水、拓荒破籬”的奮斗者姿態(tài),推動全面深化改革走深走實,在榕城大地結(jié)出累累碩果。
牢記囑托
堅定新時代改革正確方向
面對復(fù)雜形勢,改革往哪里改?誰來改?怎么改?福州牢記囑托、錨定目標(biāo),聚焦關(guān)鍵、持續(xù)發(fā)力,以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),續(xù)寫新時代改革新篇章。
從召開市第十一次黨代會,部署加快建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福州的四個方面工作;到圍繞落實“四個更大”重要要求和四項重點任務(wù),制定出臺1份《決定》和5份配套文件,形成“1+5”貫徹落實體系;再到召開市第十二次黨代會,明確加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市10項重點任務(wù)……福州深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建、福州工作的重要講話重要指示精神,對標(biāo)中央、省委要求謀劃推進改革,市委深改委(領(lǐng)導(dǎo)小組)先后召開62次會議,審議通過各類文件120多份,研究推出2130多項改革舉措,真正做到中央有決策、福州有行動,省委有部署、福州有落實。
按照黨的十八屆三中全會和中央、省委統(tǒng)一部署,2014年4月成立市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和9個專項工作小組,全面推進改革工作。2018年底,根據(jù)新一輪機構(gòu)改革部署,建立市委深改委、專項工作小組、深改辦“1+10+1”組織架構(gòu),在全省率先實現(xiàn)縣級深改辦常設(shè)機構(gòu)設(shè)立,構(gòu)建起系統(tǒng)完善的改革聯(lián)絡(luò)工作網(wǎng)絡(luò)。在全省率先建立改革工作績效考核機制,強化改革任務(wù)攻堅、試點推進、經(jīng)驗復(fù)制推廣,壓實責(zé)任、壓茬實施,確保各項改革任務(wù)落地落實。
聚力攻堅
推動改革和發(fā)展
深度融合高效聯(lián)動
發(fā)展出題目,改革做文章。邁進高質(zhì)量發(fā)展新時代,是依靠要素投入維持“庫茲涅茨增長”,還是加快創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)“熊彼特增長”?劍指現(xiàn)代化,福州聚焦破解發(fā)展中遇到的堵點難點和羈絆制約,以改革引活水、強引擎、促轉(zhuǎn)型,拼出“省會發(fā)展加速度”。十年來,全市經(jīng)濟總量連跨7個千億級臺階,躋身“萬億俱樂部”,邁入全國城市前20強。
向創(chuàng)新要活力。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為載體,加快科技體制改革,整合大學(xué)城、軟件園等創(chuàng)新資源,推動科學(xué)城、科創(chuàng)走廊等“創(chuàng)新圈”加速崛起,閩都創(chuàng)新實驗室、福耀科技大學(xué)(暫名)等“創(chuàng)新極”加快布局。
以國企改革增強發(fā)展活力,實施國企改革重組,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,形成“9+4”國企發(fā)展新格局,國企扛重任、挑大梁的“主力軍”作用更加凸顯。
向園區(qū)要陣地。堅持“龍頭扶引”“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制”等,推動全市五大千億產(chǎn)業(yè)集群、16條產(chǎn)業(yè)鏈同向發(fā)力、集聚發(fā)展。目前,全市已形成4個千億園區(qū)、4個五百億園區(qū)、3個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,園區(qū)配套日臻完善,產(chǎn)城融合步伐提速,福州工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗獲評全省唯一的中國改革2021年度案例。
向數(shù)字要能級。圍繞大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,舉辦五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會和兩屆數(shù)博會,鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等一批好項目落地,一大批智能車間和示范工廠加快建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5400億元、占GDP比重接近50%;“數(shù)字應(yīng)用第一城”建設(shè)加快推進,“5G+智慧城市”、數(shù)字治理等屢獲“國字號”大獎。
向海洋要空間。以國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手,高水平打造海洋科創(chuàng)平臺,以創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈,“百臺萬噸”生態(tài)養(yǎng)殖平臺陸續(xù)投用,水產(chǎn)品加工、海洋工程裝備、海洋信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,養(yǎng)殖海域“三權(quán)分置”改革成效凸顯,福州海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省首位。
勇拓新局
以更深層次改革助力更高水平開放
海納百川、有容乃大,是福州的城市精神,也是服務(wù)和融入新發(fā)展格局的鮮明寫照。福州始終堅持以改革促開放、拓新局,不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制,城鄉(xiāng)居民收入比十年來縮小0.44,人均地區(qū)生產(chǎn)總值居全國省會第五。中心城市能級進一步提升,福州新區(qū)體制機制改革加快推進,福州進入東進南下、沿江向海的“六區(qū)時代”。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)帶動、美好家園、文明鑄魂、網(wǎng)格治理、強基固本等“五大工程”加快實施,2021年福州實現(xiàn)全省鄉(xiāng)村振興考核“三連冠”。
融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。向陸、向海、向空,福州布局大通道、大路網(wǎng)建設(shè),輻射全省“四小時通達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)”基本形成,現(xiàn)代物流城加快建設(shè),福州入圍“十四五”首批國家物流樞紐城市。4條地鐵線路開通運營,福州機場二期、高鐵進機場加速推進,福州港吞吐量保持全省第一,“閩都號”中歐、中老班列相繼開通,國際航空城、絲路海港城成為融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要承載。
構(gòu)建制度型開放新格局。福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)持續(xù)打造制度創(chuàng)新高地,在全國首創(chuàng)102項改革舉措,復(fù)制推廣到全國25項、全省110項。加快推進中印尼“兩國雙園”建設(shè),全力打造“一帶一路”國際合作發(fā)展示范區(qū)。海絲博覽會、海絲國際旅游節(jié)等接連舉辦,福州“國際范”不斷彰顯。堅持以通促融、以惠促融、以情促融,臺灣社區(qū)、公租房等惠及臺胞臺青的舉措不斷推出,“福馬共同家園”加快打造。
打響閩都文化國際品牌。傳承《〈福州古厝〉序》精神,推進閩都文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。古厝里的福州故事經(jīng)久傳頌,閩江之心等城市新地標(biāo)加快打造,閩都文化國際品牌越來越火。第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州舉辦,福州入選首批國家文化和旅游消費試點城市。
系統(tǒng)集成
推動改革成果更多更公平惠及人民
“七溜八溜,不離福州。”緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“三個如何”重大命題和“讓有福之州更好地造福于民”殷切期望,福州堅持以人民為中心的改革價值取向,突出問題導(dǎo)向,注重系統(tǒng)集成,促成民生領(lǐng)域改革發(fā)生乘數(shù)效應(yīng),讓人民群眾享有更多改革獲得感。
家門口就能“上好學(xué)”。圍繞建設(shè)教育強市,實施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”帶動工程,創(chuàng)新推進“強校帶弱校”的基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué),組建93個教育集團,覆蓋402個學(xué)校(校區(qū)),十年來新改擴建公辦幼兒園159所、中小學(xué)216所。
百姓健康有“醫(yī)”靠。在全國首創(chuàng)“集成化醫(yī)改”模式,實施48項改革任務(wù),引入復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院共建首批國家區(qū)域醫(yī)療中心,推進縣域醫(yī)共體、長期護理保險等國家級醫(yī)改試點,每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)從4.15張?zhí)岣叩?.35張。
不出社區(qū)安享晚年。在全省率先開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點,創(chuàng)新推出“3443”養(yǎng)老服務(wù)模式,大力推進長者食堂建設(shè),建成全國首個覆蓋市縣的“e福養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”加快形成,老年友好型城市建設(shè)穩(wěn)步推進。
生態(tài)福利處處可享。河湖長制、河長日、“護河愛水、清潔家園”行動等形成常態(tài),空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)居全國前列,城區(qū)人均公園綠地面積從11.32平方米增加到14.82平方米,推窗見綠、出門見園、行路見蔭,海濱城市、山水城市魅力盡顯。
辦事生活便捷安心。傳承“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng),深化數(shù)字政務(wù)服務(wù)改革,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位列全國重點城市第八,2021年13項營商環(huán)境改革舉措全國首創(chuàng)或領(lǐng)先,獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市。百姓安全感更加充實、更有保障,福州獲評“平安中國建設(shè)示范市”。
風(fēng)正潮涌好揚帆。站在新的歷史起點上,福州將牢記囑托、感恩奮進,堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,用足用好改革這個“關(guān)鍵一招”,為做大做優(yōu)做強省會、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市注入強大動力。
精彩回眸
2014年,成立福州市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
2015年,福州新區(qū)獲批國家級新區(qū),福建自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)掛牌成立,市民服務(wù)中心傳承“馬上就辦”改革做法入選中央改革辦匯編的全國改革案例。
2016年,通過國家生態(tài)市建設(shè)考核驗收,獲批國家第二批海綿城市試點城市。
2017年,成為國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點示范城市,軍門社區(qū)工作法被民政部作為“一號方案”向全國推廣。
2018年,建立市委深改委、專項工作小組、深改辦“1+10+1”組織架構(gòu),獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū),成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),惠民資金網(wǎng)獲評首屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”。
2019年,獲評全國社會信用體系建設(shè)示范城市,福州東部片區(qū)成為全國首批城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),在全省率先開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、縣域集成改革試點工作。
2020年,成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,河湖系統(tǒng)治理長效機制獲評“中國改革2020年度50典型案例”。
2021年,福州都市圈獲批成為第二個國家級都市圈,工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗獲評“中國改革2021年度案例”。(記者 黃芳賓 通訊員 俞少奇)
責(zé)任編輯:趙睿
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