福州市政協(xié)十四屆一次會議大會發(fā)言摘登：共謀發(fā)展良策 加快建設現(xiàn)代化國際城市

挖掘“世界茶港”茶商貿(mào)文化底蘊

助力打響閩都文化國際品牌

林鋒委員

代表民革福州市委會發(fā)言：

習總書記在福建考察時強調(diào)，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章。市委提出堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設現(xiàn)代化國際城市，應當充分挖掘茶商貿(mào)文化底蘊，助力打響閩都文化國際品牌。但是目前茶商貿(mào)文化傳播依然面臨文化挖掘、交流不夠，缺少響亮文創(chuàng)品牌，歷史研究不足等困難。

為此建議：要豐富茶商貿(mào)的海內(nèi)外交流，將福州“世界茶港”的故事融入海上絲綢之路、海上福州建設全過程。要凸顯福州茶商貿(mào)文化底蘊，突出展現(xiàn)福州茶文化的商貿(mào)特色，演繹過去茶商貿(mào)交流過程中的文化習俗。要以古喻今“再塑”文化品牌，爭取海內(nèi)外共同利用卡蒂薩克號等著名IP在帆船文旅、體育賽事等方面開展合作。要推進旅游合作優(yōu)化資源互動，逐個梳理、展示福州與西方國家交流史，展示貿(mào)易沿線的海內(nèi)外茶史、茶俗。

堅持創(chuàng)新引領 秉持科學精神

高水平高質(zhì)量建設科學城

林群慧委員

代表民盟福州市委會發(fā)言：

當前，福州正全力推動中國東南（福建）科學城規(guī)劃建設。

我們建議：一是注重頂層設計，力爭將科學城建設成為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主平臺，優(yōu)化發(fā)展模式形成常態(tài)化交流對接機制。二是推進新賽道產(chǎn)業(yè)布局，引育新賽道企業(yè)，建設高能級科研平臺，打好以閩籍院士為代表的高層次人才“鄉(xiāng)情”牌。三是深化科技體制改革，開展職務科技成果混合所有制試點，支持以參股、項目合作等方式引進海內(nèi)外高層次人才團隊；探索創(chuàng)新財政科技經(jīng)費使用方式，不斷提高企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權(quán)。四是推進產(chǎn)城融合，學習外地“城市硅巷”經(jīng)濟、產(chǎn)城融合發(fā)展經(jīng)驗，以高新區(qū)、閩侯兩個科創(chuàng)走廊片區(qū)建設為試點，打造全市產(chǎn)城融合發(fā)展樣板。

打造“人文福州”

提升城市氣質(zhì)

羅蜀榕委員

代表民建福州市委會發(fā)言：

如何促進城市科學發(fā)展與城市人文良性互動，實現(xiàn)從“經(jīng)濟城市”向“人文城市”跨越，是新時代福州建設現(xiàn)代化國際城市面臨的重要課題。

我們建議：一是以打響閩都文化國際品牌為導向，精心凝練城市建設的文化主題，加強城市歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護。二是以打造文化高地為對標點，設立發(fā)展基金，推動文化創(chuàng)新，出臺相關政策，吸引國內(nèi)外著名藝術(shù)家落地福州、認可福州、宣傳福州，提升“人文福州”的影響力。三是以文化元素融入為著眼點,展現(xiàn)城市環(huán)境的文化特色，塑造更多為世界所認知的閩都文化形象。四是以深耕社區(qū)營造文化氛圍為突破點，加快普及社區(qū)教育，建立公益性社區(qū)公共文化服務平臺，彰顯城市獨特人文魅力。

建立完善數(shù)字化治理體系

大力推進福州市治理能力現(xiàn)代化

顧頎委員

代表民進福州市委會發(fā)言：

市第十二次黨代會提出要“完善城市大腦體系”，推行城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“讓城市更智能”。福州要持續(xù)鞏固、深化數(shù)字福州優(yōu)勢，高標準建立完善數(shù)字化治理體系。

我們建議：一是加快建成市級大數(shù)據(jù)開放利用平臺，加大數(shù)據(jù)匯聚共享力度，打造整體性、一體化、無縫隙的科學治理平臺體系。二是廣泛應用前沿技術(shù)，建設國際領先網(wǎng)絡基礎設施，服務科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市社會發(fā)展。三是著眼數(shù)字安全，完善數(shù)據(jù)管理機制，從法治保障、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等方面完善數(shù)據(jù)安全保障體系。四是積極構(gòu)建多元主體的數(shù)字化支持系統(tǒng)，為社會組織、企業(yè)承接政府數(shù)字化治理中的職能轉(zhuǎn)移服務，提供多樣化參與渠道。

千尺深藍舟為馬 萬頃碧波海作田

創(chuàng)新引領福州市海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展

林澄委員

代表農(nóng)工黨福州市委會發(fā)言：

經(jīng)過多年持之以恒的努力，福州海洋經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展，但海洋牧場建設依然存在一些短板。

我們建議：一是高位推動，抓好頂層設計，將海洋牧場建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是多元投入，加大資金保障，積極爭取國家級漁港經(jīng)濟示范區(qū)補助資金，完善海洋牧場財政資金支持方式，引導強化社會資金參與。三是完善建設，強化陸基配套，加快苗種繁育、冷藏加工等海洋牧場配套設施布局，做優(yōu)做強水產(chǎn)貿(mào)易業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。四是科技支撐，打造智慧牧場，深化產(chǎn)學研合作，加快應用型科技成果轉(zhuǎn)化，不斷完善水產(chǎn)原良種體系，打造中國水產(chǎn)種苗南方繁育基地。

實施“四個行動”

助推福州數(shù)字消費創(chuàng)新發(fā)展

任義文委員

代表致公黨福州市委會發(fā)言：

數(shù)字經(jīng)濟日益成為引領高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。當前，福州在數(shù)字消費發(fā)展方面還存在一些不足，建議實施“四個行動”，推進福州數(shù)字消費創(chuàng)新發(fā)展。

一是實施“龍頭企業(yè)整合提升”行動，支持軟件技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)整合集成服務能力，形成一批具有代表性的創(chuàng)新模式和新型業(yè)態(tài)。二是實施“數(shù)字經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化”行動，打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提升數(shù)字化消費金融服務能力。三是實施“數(shù)字生活創(chuàng)新服務”行動，推進線上線下更廣更深融合，促進經(jīng)營方式更新迭代，建立AI賦能一站式服務體系。四是實施“數(shù)字文旅融合轉(zhuǎn)型”行動，實施一批沉浸式旅游示范項目，助力數(shù)字應用下的文化和旅游融合，打造文化和旅游消費集聚地。

加快建設智慧海洋

推動“海上福州”高質(zhì)量發(fā)展

葉玲委員

代表九三學社福州市委會發(fā)言：

福州實施智慧海洋工程取得了一定成效，但仍存在頂層設計不足、海洋信息化基礎設施建設緩慢等短板，為此我們提出以下建議：

要加強頂層設計，編制專項規(guī)劃，將智慧海洋發(fā)展納入福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及海上福州戰(zhàn)略總體規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用；要加快海洋綜合感知、信息通信等新型基礎設施建設，構(gòu)建智慧海洋支撐保障體系，用“寬帶入海”和“光纖上島”工程，牽起海洋信息傳輸高速公路；要打造“智慧海洋”創(chuàng)新應用示范區(qū)，選擇海洋養(yǎng)殖、海洋生態(tài)等行業(yè)領域，推出一批應用示范場景；要加快人才培養(yǎng)，加大對福州大學、福建農(nóng)林大學等在榕高校海洋學院及相關研究院的支持力度，建立海洋產(chǎn)業(yè)立體式人才體系。

引進用好臺灣教師

深化榕臺教育融合

甘海疆委員

代表臺盟福州市委會的發(fā)言：

作為兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，福建省尤其是福州已成為臺灣教師工作的首選地。為積極擴大引進并有效發(fā)揮在榕臺灣教師的積極作用，我們提出以下建議：

一是進一步深化榕臺教育融合發(fā)展，擴大引進臺灣優(yōu)秀教師和優(yōu)質(zhì)教育資源，推動榕臺高校合作辦學機構(gòu)（項目）提質(zhì)增量，加強產(chǎn)學研深度融合。二是落實同等待遇，不斷優(yōu)化服務水平，在職稱評聘、資歷認定等方面進一步提供便利，支持臺灣教師與本地教師聯(lián)合申報科研項目。三是創(chuàng)新探索臺灣教師管理模式，建立臺灣教師數(shù)據(jù)庫，對在榕臺灣教師學歷、資質(zhì)、人員流向等方面進行專項搜集。四是給予在榕臺灣教師穩(wěn)定同等的就業(yè)環(huán)境，幫助他們盡快融入，讓福州成為臺灣教師的第二故鄉(xiāng)。

扶引龍頭 壯大產(chǎn)業(yè)

促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

陳錦委員

代表福州市工商聯(lián)發(fā)言：

福州深入實施“扶持龍頭壯大產(chǎn)業(yè)”專項行動，加快培育一批十億、百億乃至千億級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，為建設現(xiàn)代化國際城市提供了強力支撐。

我們建議：一是推行關聯(lián)企業(yè)集團化管理，持續(xù)壘大龍頭企業(yè)，快速形成一批產(chǎn)值突破500億的龍頭企業(yè)。二是推行龍頭企業(yè)本地采購獎勵制度，增強本地上下游企業(yè)關聯(lián)度，鼓勵龍頭企業(yè)帶頭購買本地產(chǎn)品和服務。三是引導產(chǎn)業(yè)鏈鏈長樹立“指揮長”意識，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、政策輔導、協(xié)調(diào)要素支持、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈買賣關系的指揮棒作用。四是推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進域外采購或銷售轉(zhuǎn)化為域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套項目。五是推行龍頭企業(yè)認定制度，重點扶引科技含量高、產(chǎn)品競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)。

發(fā)揮科協(xié)職能作用 柔性引進高端智力

服務福州建設中國東南科學城

尤典真委員

代表福州市科協(xié)發(fā)言：

中國東南（福建）科學城的建設，需要全面聚集人才，特別是高層次科技人才。

我們建議：一是柔性引進兩院院士，從項目支持、資金投入、服務保障等方面，進一步制定出臺優(yōu)惠政策。二是引進國家級、省級學會專家，建立起穩(wěn)定的“走出去、請進來”體制。三是尋求校地合作協(xié)同提升新突破，強化校地共建共享共扶，加強人才培養(yǎng)和人才挖掘，積極探索招才引智新模式。四是以建設“閩都院士村”為契機，進一步優(yōu)化引智軟硬件環(huán)境，不斷吸引院士專家等頂尖人才集聚福州。五是密切與高端智力的溝通聯(lián)系，成立閩都院士促進會，落實縣（市）區(qū)政府聯(lián)系高層次人才制度，增進與院士專家之間的情感交流和需求互動。

把握優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎

林輔勝委員

代表福州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會發(fā)言：

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎與前提，打造鄉(xiāng)村特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。

我們建議：一要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促進產(chǎn)業(yè)振興的重要方向，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過數(shù)字賦能，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展標桿。二要把開發(fā)鄉(xiāng)村旅游作為推動三產(chǎn)融合的重要抓手，牢牢把握生態(tài)環(huán)境、自然景觀、鄉(xiāng)土文化等核心優(yōu)勢，打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游勝地。三要把盤活資源資產(chǎn)作為激發(fā)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾緩剑蛟焯厣袼藜?。四要把引導社會參與作為助力鄉(xiāng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃生成發(fā)展項目。五要把打造振興樣板作為引導發(fā)展進程的重要方法，以點帶線、以線促片、片片聯(lián)動。

優(yōu)化整合福州港資源

加快建設世界一流港口

劉丹委員

代表福州市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會發(fā)言：

港口是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐。

我們建議：一要健全頂層設計，優(yōu)化功能定位，加快建設千億級絲路海港城，推進福州港規(guī)劃布局“一盤棋”，加強與省級層面港口頂層設計的協(xié)同。二要整合航線資源，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，謀劃建立21世紀海上合作中心，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家聯(lián)系，加強在港口、碼頭建設管理、航線拓展等方面的交流合作。三要推進基礎建設，加快港口管理體制改革，拓寬招商引資渠道，實現(xiàn)航運、物流等要素集聚。四要打通物流通道，優(yōu)化綜合運輸網(wǎng)絡規(guī)劃，加快重點港區(qū)鐵路支線、疏港高速公路建設，強化福州與內(nèi)陸城市的合作，擴大港口的輻射和帶動作用。