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N海都全媒體記者 唐明亮 包華 見習(xí)記者 梁展豪 林涓文/圖

近日,福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村村民在智慧海都APP上反映,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站工作人員在未辦理《林業(yè)采伐許可證》的情況下,于2020年4月,對村內(nèi)百畝生態(tài)林進(jìn)行砍伐,涉嫌盜伐,而且,砍伐的生態(tài)林木材還被轉(zhuǎn)運(yùn)私賣。

對此,羅源縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng),砍伐生態(tài)林是因?yàn)樗蓸淙旧蟼魅拘詷O強(qiáng)的線蟲病,需要及時(shí)處置,防止線蟲病的蔓延。但村民質(zhì)疑稱,即使有線蟲病疫情,也不應(yīng)把整片山林砍光,破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

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福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村被砍伐的區(qū)域

村民:108畝生態(tài)林險(xiǎn)遭砍伐,砍伐者稱事后補(bǔ)辦證

12月9日上午,海都記者驅(qū)車來到羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村,在村民的帶領(lǐng)下來到了砍伐區(qū)域??撤^(qū)域已形成一條小路,現(xiàn)場可見砍伐剩下的樹樁及不少未運(yùn)走的松木木頭。這些松木木頭材質(zhì)緊實(shí),并未發(fā)現(xiàn)有問題。

據(jù)東灣村鐵香爐自然村原村委尤慶良介紹,該村山林15片,總計(jì)3394畝,系鐵香爐村民組(原“東灣十一隊(duì)”)所有,有羅源縣人民政府于1983年4月27日頒發(fā)的“羅政林字第NO.0004025號”《林權(quán)證》為證。

“這一片山林是早期村民種下的,所以在砍伐前理應(yīng)征得村民的同意。”尤慶良說,砍伐發(fā)生在去年4月份,當(dāng)時(shí)他還是鐵香爐自然村的包片村委,但事發(fā)前從未有人向他提及砍伐山林一事,他也是在村民發(fā)現(xiàn)山林被濫伐后才得知情況。發(fā)現(xiàn)情況的村民們第一時(shí)間出來阻攔,還向森林公安報(bào)案,并要求砍伐人員及鑒江鎮(zhèn)政府林業(yè)站站長蘭鋒出示《林木采伐許可證》,但被告知“該證還未辦下來,會事后再補(bǔ)”。

由于村民及時(shí)制止,砍伐林木僅持續(xù)了兩天,原本要被砍伐的108畝山林大部分被保護(hù)下來,但遭砍伐的山林區(qū)域仍達(dá)36.2畝,被砍的松木約4000多棵。據(jù)村民稱,當(dāng)時(shí)砍伐人員還不顧村民阻攔,將部分砍下的樹木用車輛運(yùn)出并私自販賣。

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得病的馬尾松,樹皮下有棕色的粉末狀固體

部門:松木染了松材線蟲病,需全部砍伐處置

對于108畝生態(tài)林被莫名砍伐一事,羅源鑒江鎮(zhèn)政府及羅源林業(yè)局有關(guān)工作人員9日回應(yīng)稱,從2017年起,他們都會按相關(guān)要求對轄區(qū)的生態(tài)林進(jìn)行防疫檢測。2019年,經(jīng)抽檢取樣發(fā)現(xiàn),鑒江鎮(zhèn)有3個(gè)小班號生態(tài)林存在松材線蟲病疫情,山上松樹感染松材線蟲病后會枯死,而且這種病傳染性極強(qiáng),染病松樹如果沒有及時(shí)處理,松材線蟲會通過媒介昆蟲向四周傳播,危害山林安全。

發(fā)現(xiàn)該情況后,他們也按照相關(guān)程序,上報(bào)上級林業(yè)部門,并采取相關(guān)的防治措施。經(jīng)專家審定,需要對3個(gè)小班號生態(tài)林進(jìn)行及時(shí)處置。

“松材線蟲病憑肉眼是看不出來的,而且染病的松木發(fā)病時(shí)間不固定,有較長的潛伏期,為了防止擴(kuò)散,在哪個(gè)小班號發(fā)現(xiàn)這種病,就要對這個(gè)小班號的松木進(jìn)行砍伐。”上述負(fù)責(zé)人稱,鐵香爐自然村“08060”“08130”兩個(gè)小班號涉及的紅線范圍共計(jì)108畝,所以他們才會對此區(qū)域進(jìn)行處置。事后他們也會根據(jù)現(xiàn)有山林植被的疏密程度,進(jìn)行補(bǔ)種或采取封山育林措施。

他們也向記者出具了《林木采伐許可證》,證上顯示的批準(zhǔn)時(shí)間為2020年2月28日。經(jīng)辦人鑒江鎮(zhèn)政府林業(yè)站站長蘭鋒稱,他們系取得齊全的證件后,才上山采伐。

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福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村

質(zhì)疑:既然傳染性極強(qiáng),為何一年多未進(jìn)行除治

對于羅源鑒江鎮(zhèn)政府及羅源林業(yè)局有關(guān)人員的說法,鐵香爐自然村村民并不認(rèn)可。

首先,他們對該份《林木采伐許可證》的簽發(fā)時(shí)間存疑,認(rèn)為是事后補(bǔ)辦的。村民認(rèn)為,若事先已辦理了《林木采伐許可證》,砍伐人員在現(xiàn)場不可能說“證件還未辦理下來”。

其次,對于林木染病的說法,村民也表示懷疑。他們認(rèn)為,盡管有線蟲病,也僅是少數(shù),沒必要全被都砍掉。而且,部門說松材線蟲病傳染性極強(qiáng),若所有松木真的都有問題,為何過去一年多了,被村民搶救下來的松木依然茂盛,不見枯死?當(dāng)時(shí)被砍伐的樹木,除了部分被運(yùn)走,仍有不少留在現(xiàn)場,若真是染病,為何至今未對這些樹木采取任何除治措施?

據(jù)了解,為了守護(hù)山林,促使鎮(zhèn)政府和林業(yè)局及時(shí)履行監(jiān)管對疫木和病蟲害進(jìn)行防治、組織除治的職責(zé),鐵香爐自然村還分別于2020年8月10日、10月22日兩次向羅源縣人民政府遞交《關(guān)于鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐村涉嫌非法砍伐一事的反映材料》,請求羅源縣政府及相關(guān)部門查清是否存在非法采伐的問題,追查被販運(yùn)的林木去向,并及時(shí)對已采伐林木進(jìn)行治理、處置,落實(shí)已被采伐區(qū)域的補(bǔ)植及賠償,但均未得到具體的回應(yīng)。 

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砍伐區(qū)域已形成一條小路

鎮(zhèn)政府及林業(yè)局成被告,法院認(rèn)定未全面履職

今年6月9日,鐵香爐村村民向福州市長樂區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求法院判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府和林業(yè)局不履行對鐵香爐村所有的林區(qū)有效監(jiān)管,組織防治、除治措施,對除治情況定期檢查、防止病蟲害蔓延、消除隱患,監(jiān)督落實(shí)補(bǔ)植問題等職責(zé)的行為違法,責(zé)令兩被告在限期內(nèi)履行法定職責(zé)。

11月26日,長樂區(qū)法院做出一審判決。村民提供的判決書上顯示,長樂區(qū)法院認(rèn)為,本案案涉林木已被劃定為生態(tài)公益林,被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源林業(yè)局對案涉生態(tài)公益林疫木依法負(fù)有組織有害生物防治、監(jiān)管等法定職責(zé)。根據(jù)本案查明的事實(shí),被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源林業(yè)局未依法履行監(jiān)管、組織防治案涉疫木職責(zé),導(dǎo)致案涉林地上尚存疫木殘骸,而且,兩被告亦無證據(jù)證明其已窮盡防治監(jiān)管執(zhí)法措施,致使案涉林木疫情存在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。綜上,被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源縣林業(yè)局在疫木防治及管理未全面到位,屬于未全面履行行政職責(zé)。

據(jù)此,長樂法院作出判決:被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源縣林業(yè)局于本判決生效之日起六十日內(nèi),對鑒江鎮(zhèn)東灣村小班號08060、08130的生態(tài)公益林疫木履行組織防治及管理等職責(zé)。”

責(zé)任編輯:莊婷婷

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