羅源百畝生態(tài)林險(xiǎn)些被砍光！是染病，還是濫伐？

N海都全媒體記者 唐明亮 包華 見習(xí)記者 梁展豪 林涓文/圖

近日，福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村村民在智慧海都APP上反映，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站工作人員在未辦理《林業(yè)采伐許可證》的情況下，于2020年4月，對村內(nèi)百畝生態(tài)林進(jìn)行砍伐，涉嫌盜伐，而且，砍伐的生態(tài)林木材還被轉(zhuǎn)運(yùn)私賣。

對此，羅源縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，砍伐生態(tài)林是因?yàn)樗蓸淙旧蟼魅拘詷O強(qiáng)的線蟲病，需要及時(shí)處置，防止線蟲病的蔓延。但村民質(zhì)疑稱，即使有線蟲病疫情，也不應(yīng)把整片山林砍光，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村被砍伐的區(qū)域

村民：108畝生態(tài)林險(xiǎn)遭砍伐，砍伐者稱事后補(bǔ)辦證

12月9日上午，海都記者驅(qū)車來到羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村，在村民的帶領(lǐng)下來到了砍伐區(qū)域?？撤^(qū)域已形成一條小路，現(xiàn)場可見砍伐剩下的樹樁及不少未運(yùn)走的松木木頭。這些松木木頭材質(zhì)緊實(shí)，并未發(fā)現(xiàn)有問題。

據(jù)東灣村鐵香爐自然村原村委尤慶良介紹，該村山林15片，總計(jì)3394畝，系鐵香爐村民組（原“東灣十一隊(duì)”）所有，有羅源縣人民政府于1983年4月27日頒發(fā)的“羅政林字第NO.0004025號”《林權(quán)證》為證。

“這一片山林是早期村民種下的，所以在砍伐前理應(yīng)征得村民的同意。”尤慶良說，砍伐發(fā)生在去年4月份，當(dāng)時(shí)他還是鐵香爐自然村的包片村委，但事發(fā)前從未有人向他提及砍伐山林一事，他也是在村民發(fā)現(xiàn)山林被濫伐后才得知情況。發(fā)現(xiàn)情況的村民們第一時(shí)間出來阻攔，還向森林公安報(bào)案，并要求砍伐人員及鑒江鎮(zhèn)政府林業(yè)站站長蘭鋒出示《林木采伐許可證》，但被告知“該證還未辦下來，會事后再補(bǔ)”。

由于村民及時(shí)制止，砍伐林木僅持續(xù)了兩天，原本要被砍伐的108畝山林大部分被保護(hù)下來，但遭砍伐的山林區(qū)域仍達(dá)36.2畝，被砍的松木約4000多棵。據(jù)村民稱，當(dāng)時(shí)砍伐人員還不顧村民阻攔，將部分砍下的樹木用車輛運(yùn)出并私自販賣。

得病的馬尾松，樹皮下有棕色的粉末狀固體

部門：松木染了松材線蟲病，需全部砍伐處置

對于108畝生態(tài)林被莫名砍伐一事，羅源鑒江鎮(zhèn)政府及羅源林業(yè)局有關(guān)工作人員9日回應(yīng)稱，從2017年起，他們都會按相關(guān)要求對轄區(qū)的生態(tài)林進(jìn)行防疫檢測。2019年，經(jīng)抽檢取樣發(fā)現(xiàn)，鑒江鎮(zhèn)有3個(gè)小班號生態(tài)林存在松材線蟲病疫情，山上松樹感染松材線蟲病后會枯死，而且這種病傳染性極強(qiáng)，染病松樹如果沒有及時(shí)處理，松材線蟲會通過媒介昆蟲向四周傳播，危害山林安全。

發(fā)現(xiàn)該情況后，他們也按照相關(guān)程序，上報(bào)上級林業(yè)部門，并采取相關(guān)的防治措施。經(jīng)專家審定，需要對3個(gè)小班號生態(tài)林進(jìn)行及時(shí)處置。

“松材線蟲病憑肉眼是看不出來的，而且染病的松木發(fā)病時(shí)間不固定，有較長的潛伏期，為了防止擴(kuò)散，在哪個(gè)小班號發(fā)現(xiàn)這種病，就要對這個(gè)小班號的松木進(jìn)行砍伐。”上述負(fù)責(zé)人稱，鐵香爐自然村“08060”“08130”兩個(gè)小班號涉及的紅線范圍共計(jì)108畝，所以他們才會對此區(qū)域進(jìn)行處置。事后他們也會根據(jù)現(xiàn)有山林植被的疏密程度，進(jìn)行補(bǔ)種或采取封山育林措施。

他們也向記者出具了《林木采伐許可證》，證上顯示的批準(zhǔn)時(shí)間為2020年2月28日。經(jīng)辦人鑒江鎮(zhèn)政府林業(yè)站站長蘭鋒稱，他們系取得齊全的證件后，才上山采伐。

福州市羅源縣鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐自然村

質(zhì)疑：既然傳染性極強(qiáng)，為何一年多未進(jìn)行除治

對于羅源鑒江鎮(zhèn)政府及羅源林業(yè)局有關(guān)人員的說法，鐵香爐自然村村民并不認(rèn)可。

首先，他們對該份《林木采伐許可證》的簽發(fā)時(shí)間存疑，認(rèn)為是事后補(bǔ)辦的。村民認(rèn)為，若事先已辦理了《林木采伐許可證》，砍伐人員在現(xiàn)場不可能說“證件還未辦理下來”。

其次，對于林木染病的說法，村民也表示懷疑。他們認(rèn)為，盡管有線蟲病，也僅是少數(shù)，沒必要全被都砍掉。而且，部門說松材線蟲病傳染性極強(qiáng)，若所有松木真的都有問題，為何過去一年多了，被村民搶救下來的松木依然茂盛，不見枯死？當(dāng)時(shí)被砍伐的樹木，除了部分被運(yùn)走，仍有不少留在現(xiàn)場，若真是染病，為何至今未對這些樹木采取任何除治措施？

據(jù)了解，為了守護(hù)山林，促使鎮(zhèn)政府和林業(yè)局及時(shí)履行監(jiān)管對疫木和病蟲害進(jìn)行防治、組織除治的職責(zé)，鐵香爐自然村還分別于2020年8月10日、10月22日兩次向羅源縣人民政府遞交《關(guān)于鑒江鎮(zhèn)東灣村鐵香爐村涉嫌非法砍伐一事的反映材料》，請求羅源縣政府及相關(guān)部門查清是否存在非法采伐的問題，追查被販運(yùn)的林木去向，并及時(shí)對已采伐林木進(jìn)行治理、處置，落實(shí)已被采伐區(qū)域的補(bǔ)植及賠償，但均未得到具體的回應(yīng)。 

砍伐區(qū)域已形成一條小路

鎮(zhèn)政府及林業(yè)局成被告，法院認(rèn)定未全面履職

今年6月9日，鐵香爐村村民向福州市長樂區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求法院判決確認(rèn)鎮(zhèn)政府和林業(yè)局不履行對鐵香爐村所有的林區(qū)有效監(jiān)管，組織防治、除治措施，對除治情況定期檢查、防止病蟲害蔓延、消除隱患，監(jiān)督落實(shí)補(bǔ)植問題等職責(zé)的行為違法，責(zé)令兩被告在限期內(nèi)履行法定職責(zé)。

11月26日，長樂區(qū)法院做出一審判決。村民提供的判決書上顯示，長樂區(qū)法院認(rèn)為，本案案涉林木已被劃定為生態(tài)公益林，被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源林業(yè)局對案涉生態(tài)公益林疫木依法負(fù)有組織有害生物防治、監(jiān)管等法定職責(zé)。根據(jù)本案查明的事實(shí)，被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源林業(yè)局未依法履行監(jiān)管、組織防治案涉疫木職責(zé)，導(dǎo)致案涉林地上尚存疫木殘骸，而且，兩被告亦無證據(jù)證明其已窮盡防治監(jiān)管執(zhí)法措施，致使案涉林木疫情存在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。綜上，被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源縣林業(yè)局在疫木防治及管理未全面到位，屬于未全面履行行政職責(zé)。

據(jù)此，長樂法院作出判決：被告羅源鑒江鎮(zhèn)政府與被告羅源縣林業(yè)局于本判決生效之日起六十日內(nèi)，對鑒江鎮(zhèn)東灣村小班號08060、08130的生態(tài)公益林疫木履行組織防治及管理等職責(zé)。”