4月7日是世界衛(wèi)生日,今年世界衛(wèi)生組織將主題定為:建設一個更公平、更健康的世界。在我國,今年的宣傳主題是:鞏固全面小康,促進健康公平。
“救護車一響,一頭豬白養(yǎng);住上一次院,一年活白干。”多少年來,看病難、看病貴一直是群眾頭疼的事。
沒有全民健康,就沒有全面小康。習近平總書記在福建考察時強調(diào),現(xiàn)代化最重要的指標是人民健康,這是人民幸福生活的基礎。
緩解看病難,劍指看病貴,化解看病煩。近年來,福州以人民健康為中心,對標醫(yī)改先進,結合省會城市醫(yī)療衛(wèi)生資源布局特點,集中力量往最硬環(huán)節(jié)攻堅,不斷破解體制機制障礙,推動醫(yī)改往深里走、往實里走,為群眾探索出一條福州特色的健康之路。
家庭醫(yī)生來敲門 不是親人勝似親人
“依伯依姆,說的這些要記住!有事就給我打電話,號碼就貼在醫(yī)??ū趁妗?rdquo;“記住了!我們一定按時吃藥,做菜少放鹽,少看電視。”……近日,家住臺江區(qū)光明橋商貿(mào)城的黃老伯和老伴迎來了“老朋友”——臺江區(qū)瀛洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科副主任醫(yī)師陳銘。
年過八旬的黃老伯和老伴平日里互相照應,黃老伯有10余年高血壓、慢阻肺病史,老伴前兩年因過于操勞引發(fā)腦梗,身體狀況大不如前。“年紀大了,到醫(yī)院看病要折騰大半天,吃藥也是想起來就吃,血壓時高時低。”黃老伯說,“現(xiàn)在心寬了,多虧了他們!”
改變發(fā)生在2017年,福州在全市范圍內(nèi)全面推開家庭醫(yī)生簽約服務,讓家庭醫(yī)生成為居民的健康守護者。不久后,黃老伯老兩口和瀛洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽約,有了屬于自己的家庭醫(yī)生和電子健康檔案。像黃老伯這樣超過80歲以上的高齡慢性病患者,是家庭醫(yī)生簽約服務重點關注的人群。他們享受每季度不少于一次的上門巡診、慢性病隨訪和隨時疾病用藥健康咨詢。
作為老人的家庭醫(yī)生,陳銘格外關注他們的身體狀況。最近天氣變化大,“放心不下”的陳銘趁工作間隙,與老人聯(lián)系確認在家后,便和同事拎上健康隨訪包,10分鐘后便拐進黃老伯家所處的小區(qū),一口氣登上5樓。見到陳銘,老人急忙迎出來,忙不迭“匯報”情況:“頭不暈了,前段時間身上癢,買了藥膏涂好多了,不過這幾天常流眼淚。”
陳銘為老兩口測量血壓,詳細詢問黃老伯最近用藥、飲食等情況后叮囑道:“血壓控制還不錯,氣喘沒那么厲害了,記得每天按時吃藥,飲食清淡些。不要窗戶大開對著吹,要少看電視,眼睛難受可以滴些眼藥水。”
陳銘的句句“嘮叨”,兩位老人認真聽著,連連點頭應和。“陳醫(yī)生特別好,拗九節(jié)才來家里,今天又特意過來,太感謝了。”
告別老人,陳銘急著往單位趕,就在出診的半個小時,她建的三個微信群又刷新了數(shù)十條信息,提問者都是所負責片區(qū)的居民,回答者是陳銘所屬家庭醫(yī)生團隊的健康管理醫(yī)生。返程途中,陳銘的電話再次響起,原來是居民要預約就診時間。
瀛洲街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任郭實介紹,醫(yī)改以來,中心建立5支家庭醫(yī)生簽約工作團隊,實施網(wǎng)格化責任制健康管理。居民遇身體不舒服,一個電話、一條微信就能咨詢家庭醫(yī)生團隊,確有需要、出行不便的老人、慢病患者,可以請家庭醫(yī)生上門服務;慢病患者遇到開藥間斷、取藥不便等問題,醫(yī)生可依據(jù)對病患監(jiān)測的健康情況,開具4周~8周的單次處方藥量;突發(fā)急癥或疑難病癥,醫(yī)生可幫助患者請求上級醫(yī)院的遠程會診,或通過綠色通道轉診至大醫(yī)院。
做實家庭醫(yī)生簽約服務 福州開出這些“藥方”
2017年6月,《福州市家庭醫(yī)生簽約健康服務工作實施方案(試行)》出臺,在省內(nèi)外率先提出充分發(fā)揮家庭醫(yī)生作為居民健康、醫(yī)療資源與醫(yī)保經(jīng)費的三重守護者作用,實現(xiàn)簽約服務、基層首診、上下轉診、健康管理等“一站式”簽約服務,真正發(fā)揮家庭醫(yī)生“小病在基層、疑難有會診、大病及時轉”的作用。
一件接著一件辦,一年接著一年干。如今,家庭醫(yī)生簽約已覆蓋全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。簽約服務費為120元/人/年,其中醫(yī)?;痤A支付基準額70元,個人繳費20元,基本公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費補助30元。簽約服務協(xié)議一年一簽,期滿后居民可續(xù)約或選擇其他家庭醫(yī)生團隊簽約。
簽約對象在基層衛(wèi)生機構就診時,享受在原有普通門診或特殊病種門診醫(yī)保報銷比例基礎上提高5個百分點,以及在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)轉診住院取消二次起付線的優(yōu)惠政策。
我市在市一醫(yī)院、市中醫(yī)院試點開設“家庭醫(yī)生遠程門診中心”,開展“1+1(全科+??疲┻h程聯(lián)合門診”,對接基層家庭醫(yī)生簽約服務人群遠程診療、預約診療、預約檢查和預約住院等雙向轉診需求。
“強”基層促“減負” 群眾更有健康獲得感
醫(yī)改要突破,關鍵是基層要“強”。唯有如此,才能讓更多患者留在基層就診,在家門口看好病,也才能切實緩解老百姓的醫(yī)療負擔。
截至去年底,我市共有社區(qū)衛(wèi)生服務中心49所、社區(qū)衛(wèi)生服務站153所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院125所、村衛(wèi)生所2336所。經(jīng)過發(fā)展,越來越多患者作了同一個選擇——在基層醫(yī)療機構看病。
為了提升基層醫(yī)療服務能力,福州在四個“持續(xù)”上下功夫:
持續(xù)提升基礎硬件建設水平。出臺《福州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務設施規(guī)劃建設提升工作方案》,對社區(qū)衛(wèi)生服務中心提升為社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升為二級綜合醫(yī)院的,市級每所獎勵100萬元,逐步增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構樞紐作用和承接能力。實施村衛(wèi)生所業(yè)務用房“村村清”行動,加強標準化村衛(wèi)生所建設;實施村衛(wèi)生所醫(yī)保“村村通”行動,配齊村衛(wèi)生所開通醫(yī)保所需的電腦、打印機、攝像頭等終端設備及網(wǎng)絡接入。
持續(xù)提升基層衛(wèi)生服務能力。建立縣域醫(yī)共體建設評判標準和監(jiān)測指標體系,組建了9個緊密型縣域醫(yī)共體,實現(xiàn)縣域全覆蓋。深入開展“優(yōu)質服務基層行”活動,6所中心衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院。出臺家庭病床服務規(guī)范,選擇18家醫(yī)療機構作為首批家庭病床服務試點,暢通線上線下申請通道。擴大家庭醫(yī)生簽約服務供給,提高簽約對象在基層就診醫(yī)保報銷待遇。
持續(xù)加強基層人才隊伍建設。出臺《關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的實施意見》,采取“11個一批”措施提高全科醫(yī)生覆蓋面、軟實力、吸引力和榮譽感;出臺《關于全面提升村衛(wèi)生所基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力的實施意見》,在鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障及基本津貼全覆蓋基礎上,增加鄉(xiāng)村醫(yī)生人身意外傷害保險、交通補助、榮譽激勵等保障;出臺《福州市衛(wèi)生技術人員下基層定期服務工作考勤管理辦法(試行)》,今年3月1日起,對下基層定期服務的衛(wèi)技人員實行釘釘定位考勤打卡或簽到,切實把人才留在基層。
持續(xù)完善基層績效激勵機制。允許從醫(yī)療業(yè)務凈收入和考核后獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助結余中提取20%~70%比例,作為人員獎勵性績效工資總額增量。每三年重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員編制。提高基層衛(wèi)技人員中高級職稱比例,二級醫(yī)療衛(wèi)生機構高級職稱比例提高至20%,基層醫(yī)療機構高級職稱比例提高至15%,中級職稱比例提高至40%。
福州日報記者 林文婧
責任編輯:趙睿
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