閩侯“近鄰黨建”解基層治理難題

市委市政府九大專項(xiàng)行動(dòng)中的黨建引領(lǐng)專項(xiàng)行動(dòng)確定后，閩侯馬上探索實(shí)施路徑：結(jié)合福州市近鄰黨建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，圍繞黨建引領(lǐng)、多方協(xié)商議事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)小區(qū)自治與共治。行動(dòng)開展至今有何成效，記者走進(jìn)青口鎮(zhèn)青新社區(qū)，從一個(gè)小切口一探究竟。

每月“議一議”

660余項(xiàng)民生訴求解決

一見面，青新社區(qū)黨支部書記方佑基就主動(dòng)向記者“暴露”一份問題清單：小區(qū)電動(dòng)車、自行車亂停放；垃圾亂堆放、清理不及時(shí)；春冬季節(jié)供水不足……“每一件都事關(guān)民生，這份問題清單就是我們的任務(wù)清單。”

方佑基介紹，清單是在2月11日青新社區(qū)召集的“合議庭”上確定的。“每月11日是我們的‘議一議’小區(qū)‘合議日’。這一天，老黨員、志愿者會(huì)將他們從居民那里收集到的問題擺上臺(tái)面。針對(duì)問題，我們邀請(qǐng)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)一起商議解決。”

上次的“合議庭”，討論的事項(xiàng)不少，首先就是多個(gè)小區(qū)電動(dòng)車停車難、亂停放的問題。“停車空間本來(lái)就不足，電動(dòng)車亂停放占用空間，而且還造成居民出行不便。”“單單靠文明宣傳和勸導(dǎo)肯定不行，應(yīng)該想一個(gè)治本的方法。”……你一言我一語(yǔ)，眾人追根溯源，厘清思路，一致認(rèn)為設(shè)置集中充電樁是解決良策，當(dāng)場(chǎng)確定了具體實(shí)施方案，小區(qū)物業(yè)馬上爭(zhēng)取資金，組織施工。不久，在物業(yè)公司的大力支持下，青新社區(qū)的6個(gè)小區(qū)共安裝了100多個(gè)電動(dòng)車充電樁，配備充電接口近600個(gè)。居民給電動(dòng)車充電不再需要牽拉電線，人人都自覺按照充電樁的位置停放，停車難、亂停放的問題迎刃而解。當(dāng)天在“合議庭”上，大家還商討了垃圾清運(yùn)、管網(wǎng)損壞等問題。

記者了解到，自去年機(jī)制建立以來(lái)，青新社區(qū)已經(jīng)累計(jì)解決規(guī)范停車、環(huán)境整治、管網(wǎng)修復(fù)等各類小區(qū)民生訴求660余條。在“議一議”的過程中，青口鎮(zhèn)黨委不斷推動(dòng)物業(yè)企業(yè)與社區(qū)黨組織融合共建，社區(qū)黨組織與物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、共建單位“共商共治”的居民小區(qū)基層治理格局初步形成。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)

強(qiáng)化“神經(jīng)末梢”作用

青新社區(qū)含10個(gè)小區(qū)，共有8000多戶居民、1200多個(gè)商鋪，是青口鎮(zhèn)最大的社區(qū)。規(guī)模龐大，治理有難度，卻可以在一年不到的時(shí)間內(nèi)解決660余項(xiàng)民生訴求，青新社區(qū)開展近鄰黨建有何經(jīng)驗(yàn)？

方佑基表示，首先是必須緊密聯(lián)系群眾！記者了解到，青口鎮(zhèn)圍繞社區(qū)黨組織這一核心，建立了小區(qū)黨支部、小區(qū)網(wǎng)格、樓棟、黨員、居民五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推行黨小組組長(zhǎng)聯(lián)系黨員中心戶、黨員中心戶聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民的服務(wù)鏈條，將黨的工作觸角延伸到“最后一米”。“訴求渠道更加通暢，我們才能更好地為居民服務(wù)，只有這樣居民的獲得感才能提升。”

一頭緊密聯(lián)系群眾，一頭整合多方力量。青口鎮(zhèn)基層黨建辦公室主任楊錚介紹，“合議日”設(shè)立近一年，參與群體越來(lái)越多，議事規(guī)模越來(lái)越大，機(jī)制影響力逐步增強(qiáng)。“從最初只有物業(yè)參與，到后來(lái)社會(huì)組織加入，再到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人直接參與，問題解決速度越來(lái)越快，居民滿意度不斷攀升。”

社區(qū)黨組織“議”出了成效，小區(qū)黨支部紛紛效仿。

在海韻國(guó)際城小區(qū)，物業(yè)經(jīng)理方正向記者展示了矛盾糾紛排查登記冊(cè)，上面不少糾紛都已經(jīng)解決。“黨員深入群眾，解決了鄰里矛盾，小區(qū)更加和諧。”

在恒宇首府小區(qū)，為拉近鄰里關(guān)系，黨支部準(zhǔn)備建設(shè)黨群活動(dòng)室。“一方面增加文體活動(dòng)設(shè)施，讓居民常常聚在一起，另一方面也為居民議事提供場(chǎng)所。”小區(qū)物業(yè)經(jīng)理李傳山說。

近鄰黨建推向縱深

各鎮(zhèn)街百花齊放

青口鎮(zhèn)青新社區(qū)的“合議日”只是閩侯開展近鄰黨建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的一個(gè)縮影。

白沙鎮(zhèn)以閩興小區(qū)為示范點(diǎn)，采取“黨員+物業(yè)+群眾”的模式成立鄰里微心愿服務(wù)隊(duì)，開展“聽你說愿望”活動(dòng)，深入居民之中征集心愿，由小區(qū)居民認(rèn)領(lǐng)微心愿，支部、物業(yè)配合協(xié)作，互幫互助。同時(shí)，服務(wù)隊(duì)注重在志愿服務(wù)、共建載體、幫扶創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)上下心思，確保為居民辦好事、辦實(shí)事。

甘蔗街道探索“近鄰七大家”工作法：號(hào)召社區(qū)開展黨員“三學(xué)模式”，打造學(xué)習(xí)之家；設(shè)置小區(qū)“鄰里互助站”，打造友愛之家；增強(qiáng)社區(qū)黨組織與共建單位黨組織的“黏性”，打造共建之家；建立信息平臺(tái)，打造信息之家；推動(dòng)惠民舉措廣覆蓋，打造服務(wù)之家；通過“四個(gè)一”工作法等，打造維穩(wěn)之家；開展環(huán)境大整治專項(xiàng)行動(dòng)，打造衛(wèi)生之家。

……

“小區(qū)是城市治理體系的基石和神經(jīng)末梢，寄托著人們對(duì)幸福家園的美好向往。”閩侯縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織黨員、發(fā)動(dòng)群眾積極搭建‘黨政群’三層網(wǎng)絡(luò)形成小區(qū)脈絡(luò)，做實(shí)會(huì)商共治、共建共享，不斷將百日攻堅(jiān)行動(dòng)推向縱深。

福州日?qǐng)?bào)記者 蔣雅琛 見習(xí)記者 蘇怡蓮