福州鼓樓區(qū)推行“近鄰”黨建治理新模式

在福建省福州市鼓樓區(qū)楊橋河南社區(qū)河南新村小區(qū)，一處花園格外特別：種的不是花草，而是蔬菜瓜果。這是在小區(qū)黨支部推動(dòng)下，居民自主耕種、自主管理的“開心農(nóng)場(chǎng)”。

“開心農(nóng)場(chǎng)”原來(lái)并不讓人開心。“農(nóng)場(chǎng)”旁的38號(hào)樓，住戶多老人，愛種菜。菜種了，蟲子來(lái)了，矛盾也來(lái)了：搶位置、滴水、高空垃圾……鄰里關(guān)系也越來(lái)越差。社區(qū)干部多次做工作，也無(wú)法根治。

2018年，小區(qū)成立了黨支部。60歲的蔣碧芳擔(dān)任支部書記，整治環(huán)境、化解矛盾成了當(dāng)務(wù)之急。幾個(gè)支部委員一合計(jì)，決定先上門摸摸底、談?wù)勑?，再切入主題。“大家一看都是鄰居，就敞開了說(shuō)。”幾天聊下來(lái)，蔣碧芳覺(jué)得，種菜的矛盾還得靠種菜解決。

在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)上，一位居民提議，樓前的花園又臟又亂，能否改為農(nóng)場(chǎng)，大家紛紛贊同。于是，花園變農(nóng)場(chǎng)成了現(xiàn)實(shí)。天津白、上海青、地瓜、草莓、百香果……蔬菜瓜果種類多樣，生長(zhǎng)繁茂。每到豐收季，“農(nóng)友”們還總互相串門分享新鮮“成果”。

而在建華社區(qū)，一支名為“建華橫巷改造聯(lián)絡(luò)小組”的隊(duì)伍很活躍。今年8月，建華橫巷啟動(dòng)老舊小區(qū)改造。施工單位進(jìn)場(chǎng)，居民訴求不一。“小區(qū)改造是好事，不能讓好事變成了壞事。”僵局之下，小區(qū)居民鄭燦陽(yáng)和社區(qū)黨委書記鄭青組織了“建華橫巷改造聯(lián)絡(luò)小組”?？辈焓┕がF(xiàn)場(chǎng)、入戶收集意見，爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)逐步明確：綠化帶和停車場(chǎng)的空間取舍問(wèn)題，雜物間前的道路寬度如何設(shè)置，樓棟間的圍墻是否拆除……

“小區(qū)改造是為了改善我們自己的居住環(huán)境，我們要互相考慮，多多出力。”在聯(lián)絡(luò)小組的不斷努力下，居民分歧越來(lái)越少。“16號(hào)樓前綠化帶要縮小，增加停車位……”一條條施工建議明確，設(shè)計(jì)方案隨之修改，各項(xiàng)工作有序開展了起來(lái)。

“在實(shí)施老舊小區(qū)改造過(guò)程中，我們發(fā)揮黨員‘帶頭人’作用，帶動(dòng)居民參與，共同破解難題。”鄭青說(shuō)。

社區(qū)大小事，居民積極參與，解決起來(lái)也更快了。家住軍門社區(qū)南營(yíng)巷的68歲老人林乃華說(shuō)，每月10號(hào)都是一個(gè)大日子。“小區(qū)大小事，只要去社區(qū)組織的會(huì)上討論，準(zhǔn)能解決。”林老伯口中的會(huì)是鼓樓區(qū)設(shè)立的每月一次的“居民懇談日”活動(dòng)。

搭建居民議事平臺(tái)，打造“黨建+參與式協(xié)商”模式，在引導(dǎo)居民積極參與小區(qū)治理的同時(shí)，鼓樓區(qū)依托“居民懇談日”活動(dòng)，引進(jìn)機(jī)關(guān)單位、行業(yè)組織等多方力量共同助力小區(qū)破解治理難題。截至目前，已累計(jì)解決問(wèn)題500余個(gè)。“我們還將‘一線呼叫、一線報(bào)到、一線處置’工作機(jī)制延伸到小區(qū)治理中，由小區(qū)黨支部牽頭將居民反映的、小區(qū)難以解決的問(wèn)題及時(shí)上傳到網(wǎng)格化管理系統(tǒng)中，然后推送相關(guān)部門，由他們到一線處置。”鼓樓區(qū)委組織部副部長(zhǎng)林侯榮說(shuō)。

（記者 邵玉姿）