閩侯檢察院：“1+1+1”辦案原則助推掃黑除惡見真章

今年是實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三年為期目標(biāo)的決勝之年、收官之年。2018年1月以來，閩侯縣檢察院著力在“案件攻堅(jiān)”“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”“行業(yè)清源”等方面下功夫，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭取得實(shí)效。

閩侯縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)全國掃黑辦提出的“六清”行動(dòng)要求，閩侯縣檢察院堅(jiān)持“1+1+1”辦案原則：即堅(jiān)持“三個(gè)一律”辦案原則、堅(jiān)持“是黑惡犯罪一個(gè)不放過”辦案原則、堅(jiān)持“不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的辦案原則，全力推進(jìn)“案件攻堅(jiān)”工作。

“三個(gè)一律”確保程序合法合規(guī)

2020年，針對(duì)一起重大涉黑案件，閩侯縣檢察院成立以檢察長為組長、檢委會(huì)專職委員為副組長、資深檢察官為組員的專案組，提前介入該案引導(dǎo)偵查。專案組為積極推進(jìn)案件高效辦理，邊防疫邊攻堅(jiān)，提供偵查思路，并研判提升偵查工作質(zhì)量，逐一提出5大類90項(xiàng)偵查取證意見書，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)齊證據(jù)100余份。最終，此案不延期不退補(bǔ)，僅用時(shí)28天就順利提起公訴。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)“捕訴一體”辦案模式，閩侯縣檢察院每一起涉黑涉惡案件一律實(shí)行“三個(gè)一律”辦案原則：即一律由領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案，一律成立專案組辦理，一律提前介入重大涉黑涉惡案件積極引導(dǎo)偵查取證。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，閩侯縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理5起8件涉黑涉惡案件，先后成立專案組，對(duì)重大涉黑涉惡案件一律提前介入，提出補(bǔ)充偵查意見20份298條，并實(shí)行臺(tái)賬式管理，逐一跟蹤督促落實(shí)，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，邊補(bǔ)查邊落實(shí)，從源頭上把案件事實(shí)證據(jù)問題解決在偵查階段，保障案件取證到位，確保程序合法合規(guī)。

“是黑惡犯罪一個(gè)不放過”

2018年，閩侯縣檢察院在審查批捕一起故意傷害案中，發(fā)現(xiàn)有惡勢(shì)力犯罪線索，立即對(duì)其中可能存在以罰代刑的涉惡尋釁滋事案進(jìn)行立案監(jiān)督，并在快速批捕后向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促公安機(jī)關(guān)打掉福州市高新區(qū)首例黑惡案件，6名惡勢(shì)力團(tuán)伙成員被批捕起訴，惡勢(shì)力主犯被判處有期徒刑4年6個(gè)月。

“專項(xiàng)斗爭開展以來，我們始終堅(jiān)持‘是黑惡犯罪一個(gè)不放過’的辦案原則，深入分析研究黑惡勢(shì)力犯罪特點(diǎn)、定性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等問題，從嚴(yán)把握黑惡案件定性問題，對(duì)公安機(jī)關(guān)未以惡勢(shì)力性質(zhì)提請(qǐng)批捕1件1人，經(jīng)審查予以認(rèn)定，防止降格處理；督促公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?件6人，決定追加逮捕1人，追加起訴8人；發(fā)出糾正違法通知書1份。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”

2019年，在辦理一起涉及27人的案件中，閩侯縣檢察院全面梳理人物關(guān)系，仔細(xì)甄別組織形式，匯總形成案件情況表、犯罪集團(tuán)架構(gòu)表、人罪對(duì)應(yīng)表等多份圖表，直觀準(zhǔn)確定性犯罪集團(tuán)，認(rèn)定其不屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織，以三個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)提起公訴，最終獲閩侯縣法院判決支持。

3年來，閩侯縣檢察院始終堅(jiān)持依法辦理，實(shí)事求是的原則，嚴(yán)守法律標(biāo)準(zhǔn)，厘清普通團(tuán)伙犯罪與惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪、集團(tuán)犯罪以及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的界限，對(duì)公安機(jī)關(guān)以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪移送起訴3件27人，經(jīng)審查不予認(rèn)定，防止人為拔高。

據(jù)了解，通過用好、用活、用足“1+1+1”辦案原則，閩侯縣檢察院所辦理的涉黑惡案件已全部提起公訴，順利完成“案件攻堅(jiān)”目標(biāo)。截至今年7月，閩侯縣檢察院共受理移送起訴涉黑涉惡案件5起8件共72人，目前均已提起公訴。

福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇