福州市鼓樓區(qū)對口幫扶定西市岷縣貧地“開花”

編者按：

“鼓”足干勁，用心為“岷”。2017年福建省福州市鼓樓區(qū)與甘肅省定西市岷縣建立東西部扶貧協(xié)作對口幫扶關(guān)系。四年來，鼓樓區(qū)手牽手、心貼心、點對點幫扶岷縣，推動產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費扶貧、社會力量助力掛牌督戰(zhàn)村等各項任務(wù)全面完成，為岷縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。2020年11月21日，令人振奮的消息傳來，甘肅省人民政府正式批準(zhǔn)岷縣退出貧困縣序列。今日起，人民網(wǎng)福建頻道推出《首善鼓樓的為“岷”情懷》系列報道，生動展現(xiàn)“鼓”“岷”扶貧協(xié)作的鮮活故事與創(chuàng)新實踐。

福建福州鼓樓與甘肅定西岷縣，一處東南海濱，一在西北高原，兩地相距2000多公里，因扶貧協(xié)作，結(jié)下深厚情誼。

2017年，鼓樓區(qū)與岷縣建立東西部扶貧協(xié)作對口幫扶關(guān)系，同心協(xié)力攻克貧困堡壘。扶貧路上，鼓樓企業(yè)投資西部、岷縣產(chǎn)品走出大山，鼓樓人才深入隴中、岷縣勞務(wù)輸往沿海，每一次東西部間的“遷移”，都讓小康生活更進一步。

四年來，鼓樓區(qū)不斷完善黨政主導(dǎo)、部門合作、企業(yè)參與、社會幫扶機制，持續(xù)提高對口支援岷縣的幫扶工作水平，扎實推進扶貧協(xié)作各項工作，舉全區(qū)之力幫助岷縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。

手牽手發(fā)展“甜蜜”事業(yè)，拔去“窮根”

“今年縣里發(fā)了扶貧貸款，多養(yǎng)了幾箱蜂，還種了當(dāng)歸、黃芪，估計年底收入至少有5萬元。”中寨鎮(zhèn)出扎村村民包想棟看著地里中藥材的長勢，心里美滋滋的。

“在‘家門口’的工廠上班，賺錢又顧家，日子比外出打工好過多了。”茶埠鎮(zhèn)石咀村村民王麗娟進了岷縣永輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，日子一天比一天好。

“小蜜蜂”釀成甜蜜“大產(chǎn)業(yè)”，在岷縣，像包想棟、王麗娟一樣嘗到甜頭的建檔立卡貧困戶還有很多。四年來，鼓樓區(qū)持續(xù)加大“產(chǎn)加銷”各環(huán)節(jié)的資金、人才、技術(shù)支持力度，推動當(dāng)?shù)刂蟹洚a(chǎn)業(yè)不斷做大做強。目前，中蜂養(yǎng)殖成為岷縣脫貧攻堅三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一、貧困戶脫貧致富的“短平快”項目，累計帶動10571戶貧困戶穩(wěn)定增收。

給錢給面，都不如引來致富產(chǎn)業(yè)實在。為了加速產(chǎn)業(yè)合作，鼓樓區(qū)引來了永輝集團助力扶貧，為打造中蜂全產(chǎn)業(yè)鏈注入動力。

2019年12月25 日，岷縣永輝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司正式投產(chǎn)，總投資2000萬元，年產(chǎn)成熟中蜂藥蜜1000噸。企業(yè)按照“公司+養(yǎng)殖基地+貧困戶”的發(fā)展模式，帶動當(dāng)?shù)亟f名蜂農(nóng)增收致富，同時，加工生產(chǎn)的蜂蜜不愁銷路，紛紛在全國永輝超市上架。永輝的加入，助力岷縣擦亮“中國黃芪蜜之鄉(xiāng)”“岷縣蜂蜜”國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證的名片。

“項目的建成投產(chǎn)，既是鼓樓、岷縣兩地對口幫扶、傾力合作的重大成果，也標(biāo)志著兩地東西部扶貧協(xié)作邁入了新階段。”鼓樓區(qū)相關(guān)負責(zé)人說，希望企業(yè)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動引進更多企業(yè)參與到岷縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧攻堅行動中。

近年來，鼓樓區(qū)還構(gòu)建“企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的高原蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧體系，努力將高原夏菜種植發(fā)展為岷縣繼藥材、中蜂、貓尾草之后的第四大扶貧攻堅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的“金鑰匙”。2019年，鼓樓區(qū)共安排15項東西部扶貧協(xié)作項目，其中產(chǎn)業(yè)項目就占了 8 項，投入資金 2641.271 萬元，實施的扶貧項目共帶動貧困人口42308人，比2018年增加了32.39%。2020年以來，鼓樓區(qū)新引進3家企業(yè)，累計引進6家企業(yè)到岷縣投資，實際投資額5366萬元，完成率134.65%。

產(chǎn)業(yè)引來了，產(chǎn)品如何銷出去？在福州，鼓樓區(qū)拿出繁華地段津泰路的店面，開設(shè)岷縣農(nóng)特產(chǎn)品館，實行“政府采購+市場營銷”模式，已攢下不少客源。同時，組織新華都、心藍天、永輝超市等大型商超企業(yè)、批發(fā)市場和電商企業(yè)，設(shè)立岷縣農(nóng)副產(chǎn)品線上或線下交易專柜，助力消費扶貧。

而在岷縣，鼓樓區(qū)推動福州定有福公司、福建承創(chuàng)堂等轄區(qū)企業(yè)在當(dāng)?shù)刈怨?，與岷縣企業(yè)、合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合作協(xié)議，搭建立體銷售渠道，投資200萬援建聚和泰電子商務(wù)公司。2020年，鼓樓區(qū)又安排了140萬元電商扶貧資金，助力發(fā)展岷縣本土電子商務(wù)、網(wǎng)上直銷等新型營銷方式，2019年底岷縣縣域網(wǎng)商指數(shù)居甘肅全省第二，入圍阿里巴巴貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商前15強。

心貼心深化人才交流，激發(fā)“志智”

“岷縣來了個‘號脈開方’的醫(yī)師，把脈就能準(zhǔn)確說出癥狀，開出的藥方不僅對癥，藥效還快！”岷縣老百姓奔走相告，“福州來了好大夫”。這位傳說中的醫(yī)師，是2019年掛職于岷縣中醫(yī)院健康管理中心的楊亦連，擅長脈診、福州民間傳統(tǒng)中醫(yī)推拿“經(jīng)筋調(diào)理法”，以及針刺治療各類疑難雜癥，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q為“楊氏一手”。

岷縣地處西北，天氣干燥，早晚溫差大，當(dāng)?shù)鼗硷L(fēng)濕骨關(guān)節(jié)炎的病人特別多，有3位年近八旬、患有肩周炎的老人，聽說福州來了免費看診的中醫(yī)大夫，專門從岷縣偏遠地方乘坐一天只有一趟的公交車結(jié)伴來看診。方言不通，楊亦連通過脈診確診肩周炎，并利用針?biāo)幗Y(jié)合的方式給老人們治療了2周，病情好了近七成。

為把自己所學(xué)傳授給當(dāng)?shù)蒯t(yī)師，楊亦連協(xié)助創(chuàng)辦了100多人的岷縣中醫(yī)院中醫(yī)興趣沙龍，互動交流東西部中醫(yī)療法和理論，為東西部專業(yè)技術(shù)交流構(gòu)建起一座“精準(zhǔn)精益、幫學(xué)促提”的橋梁。同時，他還經(jīng)常進機關(guān)企事業(yè)單位和當(dāng)?shù)乩习傩罩虚_展健康宣講、義診活動。

“理論實踐兩手抓，學(xué)術(shù)實操兩不放”，是來岷掛職醫(yī)療小分隊成員的共同追求。楊亦連表示：“能用自己所學(xué)的醫(yī)學(xué)知識幫助他們從疾病的痛苦中走出來，我感到很幸福，同時能為西部脫貧攻堅戰(zhàn)盡自己的一份力量，真的很自豪。”

鼓樓區(qū)在東西部扶貧協(xié)作中著眼未來，除了病有所醫(yī)，也聚焦學(xué)有所教。福州市鼓樓區(qū)溫泉小學(xué)教師江雨是鼓樓2020年赴岷縣支教團的一員，她在岷縣岷陽鎮(zhèn)第一中心小學(xué)既當(dāng)數(shù)學(xué)老師，還兼著班主任的活。

“這里的孩子相比福州的動手能力更強，但受家境限制，學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣上都要老師拉一把。”江雨堅持每天早上糾正學(xué)生們的坐姿、檢查個人衛(wèi)生，還給每個學(xué)生購買了握筆矯正器，給自主閱讀的學(xué)生進行積分獎勵，學(xué)習(xí)結(jié)果及時反饋給家長，讓他們從小打好基礎(chǔ)，接受更多正向激勵。

岷縣的孩子雖然害羞靦腆，但表達起愛來絲毫不馬虎。有個平日比較吵鬧的男孩，被轉(zhuǎn)到江雨班上，因第一次課堂練習(xí)表現(xiàn)好受到她的表揚后，課后偷偷塞給她一封信，寫著“江老師，我好喜歡你”。還有個每天總要跟江雨一起回家的女孩，上周突然跟她說：“江老師，你是我遇到最好的老師。”這些細節(jié)都讓江雨頗受感動，她說，“這段支教旅程，對我來說也是一次成長。”

當(dāng)?shù)氐睦蠋焸円矎乃砩霞橙×四芰?。圈一圈、?shù)一數(shù)、填一填，在她的課上，抽象的數(shù)學(xué)知識變得直觀、形象，秘訣在于“希沃白板”。這是一款互動教學(xué)平臺，江雨結(jié)合一線教學(xué)經(jīng)驗，多次分享豐富多彩的學(xué)科教學(xué)工具，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的信息技術(shù)水平。鼓樓與岷縣兩地教育的融合與碰撞，正在促進兩地教育教學(xué)相生相長。

扶貧先扶智，人才是關(guān)鍵。圓滿完成支教任務(wù)的鼓樓區(qū)6名教師，被岷縣人民政府評為“優(yōu)秀教師”。今年，鼓樓區(qū)已選派赴岷縣掛職專技人才42名。同時，岷縣也派出3名科級干部到東部掛職，選派33名專技人員到鼓樓區(qū)跟崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

點對點實施精準(zhǔn)紓困，共奔小康

“在這里感覺挺好，工作穩(wěn)定，前陣子還收到了穩(wěn)崗補貼。”在福建經(jīng)緯新纖科技實業(yè)有限公司的車間內(nèi)，來自岷縣麻子鎮(zhèn)錄葉村建檔立卡貧困戶王海龍邊說邊在生產(chǎn)線上熟練地操作。他是家里為數(shù)不多的“壯丁”，每年都一個人到外打工。然而，疫情阻擋了他的腳步，今年3月中旬還沒外出。

就在這時，借著福州市與定西市勞務(wù)協(xié)作的東風(fēng)，他來到鼓樓區(qū)對接的“千崗扶貧基地”企業(yè)就業(yè)，在師傅的帶領(lǐng)培訓(xùn)下，很快就上崗了，如今一個月到手有6000多元。

為促進岷縣籍貧困高校畢業(yè)生、“兩后生”和村建檔立卡貧困戶勞動力來榕就業(yè)，努力實現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、脫貧一戶”目標(biāo)，在岷縣勞動力資源庫和鼓樓企業(yè)用工需求信息庫共享機制下，兩地實現(xiàn)勞務(wù)信息共享開放、無縫對接，并多渠道動員岷縣貧困勞動力來榕務(wù)工。

鼓樓區(qū)連年來共組織25家“千崗扶貧基地”企業(yè)，參加70場大小招聘活動，加上轄區(qū)企業(yè)，共提供8000多個崗位。截至目前，基地企業(yè)共招收2631人，其中建檔立卡貧困戶1516人。

勞動力走出家門，兩地人社、勞務(wù)部門還實時聯(lián)動，做好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的前中后“一條龍”保障服務(wù)。在全力抗“疫”的同時，鼓樓區(qū)派專人赴當(dāng)?shù)?，進行來榕務(wù)工人員身份及健康證明材料核實、工作證發(fā)放等工作，并先后組織6批次“高鐵專列+列車包廂”到福州用工基地企業(yè)，安排各企業(yè)專車接送，真正實現(xiàn)“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)，為定西復(fù)工人員返榕“保駕護航”。

外出務(wù)工有技能、在家致富有本領(lǐng)，“技能樹”才能結(jié)出“脫貧果”。為鞏固脫貧成效，激發(fā)岷縣建檔立卡貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，鼓樓區(qū)將技能培訓(xùn)作為“造血”扶貧的“金鑰匙”，組織福建建筑學(xué)校、福建省家政公司、福建雪品集團等職業(yè)高校和龍頭企業(yè)專家教師，深入岷縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶埠鎮(zhèn)和梅川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展職專學(xué)生強化培訓(xùn)、貧困勞動力技能培訓(xùn)等各類技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)各類學(xué)員4302人次，其中建檔立卡貧困人員1728人次，真正幫助他們通過雙手改變命運。

擴面幫扶，動員社會力量加入“一對一”幫扶隊列。在鼓樓區(qū)的宣傳動員下，全區(qū)10個街鎮(zhèn)、69個社區(qū)、23家企業(yè)、社會組織、19所學(xué)校、6家醫(yī)院與岷縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、學(xué)校、醫(yī)院開展攜手奔小康活動，各類社會力量捐贈資金、物資折價總計3600多萬元。轄區(qū)企業(yè)福州定有福電子商務(wù)公司在前期幫扶岷縣申都鄉(xiāng)瓦結(jié)村的基礎(chǔ)上，與茶埠鎮(zhèn)談河村建立了“一對一”幫扶關(guān)系，之后又在消費扶貧中采取“一對多”方式，與茶埠鎮(zhèn)炭山村、維新鎮(zhèn)池灘村、秦許鄉(xiāng)百花村等掛牌督戰(zhàn)村結(jié)成對子，并發(fā)揮企業(yè)作用，帶動岷縣貧困村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷擴面，從“點—線—面”多層次助力岷縣攻克深度貧困最后堡壘。

真幫實扶助力脫貧攻堅。兩地黨委、政府高度重視東西部扶貧協(xié)作工作，每年兩地主要領(lǐng)導(dǎo)均帶隊赴實地調(diào)研對接交流，推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作工作落實、落細。鼓樓區(qū)更是逐年追加幫扶資金，支持扶貧協(xié)作工作。自2017年以來，鼓樓區(qū)共投入各類幫扶資金、物資總計1.95億元，其中，投入財政幫扶資金1.42億元，發(fā)動社會各界捐贈資金及物資累計達0.53億元。