福清：實(shí)施“五大行動” 加快高質(zhì)量發(fā)展

疫情大考之下，既要做好疫情防控，也要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。開春以來，福清市“抓項(xiàng)目促跨越”熱潮持續(xù)奔涌。

3月24日，由“化工航母”萬華化學(xué)投資、落地福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)的萬華化學(xué)（福建）MDI產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，這是福州市近年來引進(jìn)的最大化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投產(chǎn)后將補(bǔ)齊我省產(chǎn)業(yè)短板。

4月24日，福清舉行“抓項(xiàng)目促跨越”重大招商項(xiàng)目簽約儀式，共簽約項(xiàng)目11個(gè)，總投資339億元。

5月18日，福清市舉行今年第二季度重大項(xiàng)目集中開工活動，包括龍高片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)及龍?zhí)锼畯S擴(kuò)建工程、福建捷聯(lián)電子有限公司年增液晶顯示器180萬臺項(xiàng)目等在內(nèi)的17個(gè)項(xiàng)目集中動工，總投資達(dá)38.1756億元。

抓項(xiàng)目，就是抓發(fā)展。去年以來，福清市深入貫徹落實(shí)省委省政府、福州市委市政府決策部署，持續(xù)開展“抓項(xiàng)目促跨越”專項(xiàng)行動，積極融入“三個(gè)福州”建設(shè)，打響龍江“保衛(wèi)戰(zhàn)”，加快高質(zhì)量發(fā)展取得較好成效。

再上新臺階，建設(shè)新福清。今年第一季度，福清市在福州市拿下“雙第一”：全市開工項(xiàng)目62個(gè)、竣工項(xiàng)目29個(gè)，在“抓項(xiàng)目促跨越”考評中躍升至福州第一位；通過福州招商考核項(xiàng)目共80項(xiàng)，總投資776.18億元，招商考核綜合排名也位居福州第一。

“我們將深入貫徹落實(shí)中央、省和福州市的決策部署，加快新福清高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、民生福祉提升、營商環(huán)境提升、黨建引領(lǐng)提升‘五大行動’，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展‘雙戰(zhàn)全勝’，爭當(dāng)省會新跨越排頭兵，為新時(shí)代新福建和有福之州、幸福之城建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”福州市委常委、福清市委書記劉卓群說。

融入“三個(gè)福州” 抓項(xiàng)目促跨越

5月18日，福清市實(shí)施“五大行動”重點(diǎn)項(xiàng)目——龍高片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)及龍?zhí)锼畯S擴(kuò)建工程開工，該項(xiàng)目建成后將有效解決龍高片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供水問題，并且讓片區(qū)63.2萬群眾喝上更優(yōu)質(zhì)的自來水。

“為幫助我們盡快開工，市直單位、沿線鎮(zhèn)村干部駐點(diǎn)服務(wù)、合力攻堅(jiān)，還發(fā)動鄉(xiāng)賢和群眾共同參與建設(shè)，盡全力推動項(xiàng)目早日動建。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)送一線，工作圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)。和龍高片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)工程一樣，福清市不少項(xiàng)目單位都體驗(yàn)到來自廣大黨員干部的靠前服務(wù)。

今年初以來，福清市圍繞奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的目標(biāo)，積極融入“三個(gè)福州”（數(shù)字福州、海上福州、平臺福州）建設(shè)，加快推進(jìn)“抓項(xiàng)目促跨越”專項(xiàng)行動，開展“到一線服務(wù)，促基層發(fā)展”活動，發(fā)動廣大黨員干部主動靠前，在全市上下形成合力攻堅(jiān)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍——明確計(jì)劃表，制定“作戰(zhàn)圖”。細(xì)化落實(shí)項(xiàng)目清單、責(zé)任清單、時(shí)間表“兩單一表”，明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限，并制定出臺了具體的考核獎勵機(jī)制，確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。

建立“指揮部”，派出“小分隊(duì)”。專項(xiàng)行動辦發(fā)揮“指揮部”作用，研究政策、精準(zhǔn)研判，激發(fā)新增長點(diǎn)；派出項(xiàng)目服務(wù)小分隊(duì)，有針對性地提供培訓(xùn)服務(wù)；采用集中會審，實(shí)現(xiàn)市本級項(xiàng)目審批把關(guān)全覆蓋，提高項(xiàng)目通過率；一線攻堅(jiān)，現(xiàn)場解決項(xiàng)目建設(shè)問題。

針對企業(yè)“疑難雜癥”，福清市還建立“一企一檔”，明確掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做到“一企一人，一企一策，一企一議”，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效目標(biāo)。同時(shí)，全面激活消費(fèi)、激發(fā)內(nèi)需，開展“福清福品幸福購”、網(wǎng)上商品展銷會、全民消費(fèi)節(jié)等活動。

為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，福清還定期在“一線服務(wù)”APP、市屬媒體等平臺上晾曬“戰(zhàn)績”，推動爭先進(jìn)位，對指標(biāo)落后的單位進(jìn)行分級約談。

據(jù)介紹，下一步，福清市將結(jié)合開展“到一線服務(wù)、促基層發(fā)展”活動，組織工作組、小分隊(duì)，深入鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)一線，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面，開展小范圍、精準(zhǔn)性指導(dǎo)，推動項(xiàng)目建設(shè)提速增效，確保如期完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為加快高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。

夯實(shí)園區(qū)平臺 給力產(chǎn)業(yè)集聚躍升

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要平臺，園區(qū)正是重要的承載平臺。福清市擁有融僑、江陰、元洪、藍(lán)園四大園區(qū)，園區(qū)平臺資源豐厚。如今，福清正在發(fā)力夯實(shí)園區(qū)平臺，讓其更好地發(fā)揮集聚效應(yīng)。

在福清江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著“化工航母”萬華化學(xué)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的動建，園區(qū)的另外一家企業(yè)——友誼新材料，成為最直接受益者。

“萬華投產(chǎn)后，我們可以就近采購生產(chǎn)材料丁酯，產(chǎn)業(yè)集群紅利更加明顯，大大節(jié)省成本。”友誼新材料科技工業(yè)園副總經(jīng)理林義說，園區(qū)現(xiàn)在的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈已形成“循環(huán)、閉環(huán)”：薄膜原料采購于“鄰居”中國軟包裝集團(tuán)，蒸汽能源來自江陰國電發(fā)電廠。

產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”，就能越做越大，越做越強(qiáng)。如今的江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)，在已有煤化工、鹽化工、石油化工三大產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)加快崛起：福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園正迅速做大做強(qiáng)，將打造世界一流的海上風(fēng)電裝備制造基地，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈閉合。

以江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表，福清市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)正蓬勃發(fā)展。立足融僑、江陰、元洪、藍(lán)園四大園區(qū)，福清市提出努力做好“優(yōu)體制、強(qiáng)配套、抓招商”三項(xiàng)工作。

“優(yōu)體制”——探索區(qū)鎮(zhèn)融合模式，賦予園區(qū)對所在鎮(zhèn)街相應(yīng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、公共服務(wù)、社會治理等融合。

“強(qiáng)配套”——圍繞產(chǎn)城聯(lián)動，健全投入機(jī)制，完善各個(gè)園區(qū)水電路氣熱、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、酒店等配套，提升承載力。

“抓招商”——堅(jiān)持“太陽、月亮、星星”一起抓，除了服務(wù)好京東方二期、“兩國雙園”、萬華福建產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的落地動建，還發(fā)揚(yáng)“四千四萬”精神（說盡千言萬語、踏遍千山萬水、歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)、吃盡千辛萬苦），引進(jìn)一批“專精特新”的中小項(xiàng)目。

去年以來，福清整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新躍升：2019年，福清市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1951.9億元。

“福清將全面融入‘三個(gè)福州’建設(shè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，以元洪、融僑、江陰、藍(lán)園四大經(jīng)濟(jì)園區(qū)為抓手，著力‘促強(qiáng)育新’、狠抓龍頭帶動、壯大產(chǎn)業(yè)集群，不斷培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。”劉卓群表示。

提升城鄉(xiāng)品質(zhì) 打響龍江“保衛(wèi)戰(zhàn)”

一條龍江，蜿蜒流淌，由城入海，沿線曾是“風(fēng)吹稻花香兩岸”的秀美風(fēng)光。保護(hù)好母親河、治理好龍江水，成為百萬福清人民的共同期盼。

民有所呼，我有所應(yīng)。4月11日，福清召開龍江流域水系綜合治理動員部署大會，全面開展大摸排、大整治、大提升、大監(jiān)管，計(jì)劃分3年完成全流域治理，下大決心、花大力氣從根本上解決龍江水質(zhì)問題。

查出源頭治污染——對龍江流域開展拉網(wǎng)式摸排，找出排污口，追蹤污染源頭。對生產(chǎn)污水采取“禁、阻、限、罰、關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷”等措施，并完善生活污水處理設(shè)施，確保源頭清。

雙管齊下凈水質(zhì)——在水里，自上游到下游組織實(shí)施清淤工程；在岸上，全面截污，集中清理亂占、亂建、亂堆問題，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善提升。

生態(tài)補(bǔ)水增水量——通過東張水庫大壩泄洪閘等工程增加補(bǔ)水，加快推進(jìn)“一閘三線”工程福清段和閩調(diào)龍高改擴(kuò)建工程建設(shè)，引入更多閩江水源；同時(shí)，抓緊推進(jìn)納潮項(xiàng)目，利用天然潮汐，用海水置換凈化龍江水體。

排澇能力再提升——健全聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)閘門、泵站、南北江濱路堤結(jié)合工程等項(xiàng)目建設(shè)，做好清淤疏浚和河道綜合治理，提升內(nèi)河調(diào)蓄和城市排澇能力。

生態(tài)修復(fù)繪美景——建設(shè)龍江水文化公園、甲飛蘭公園、南岸公園等9個(gè)江濱公園，以及4個(gè)生態(tài)駁岸、4個(gè)生態(tài)濕地和環(huán)龍江（玉融大橋—南門橋）休閑步道，讓龍江兩岸美景重現(xiàn)。

“一個(gè)多月來，我們細(xì)化分解、倒排時(shí)間，扎實(shí)開展各項(xiàng)治理工作，取得積極成效。”福清市龍江治理綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)人介紹，目前全市已摸排出涉龍江流域的261家工業(yè)企業(yè)，完成86家固定污染源排污許可證清理整頓；本月底，將實(shí)現(xiàn)66家、3196.5畝土池養(yǎng)殖場和規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場全面退養(yǎng)。

此外，為了深入推進(jìn)龍江流域水系綜合治理，將虎溪打造成為龍江流域“一江四溪”治理的范本，福清探索創(chuàng)新推出電子作戰(zhàn)平臺，目前已經(jīng)完成了虎溪流域水系綜合治理作戰(zhàn)圖1.0版本的編制工作，通過“建賬—對賬—銷賬”的工作思路，對工作狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，全面、有效、精準(zhǔn)地展開治理。

治理成果來之不易，如何才能長效保持？福清市探索實(shí)施智慧管理工程。今年年底前，將先期完成聯(lián)排聯(lián)調(diào)指揮大廳、智慧指揮系統(tǒng)建設(shè)。今后，龍江流域生態(tài)水系智慧管理系統(tǒng)全面建成后，通過龍江流域閘站遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全面智慧聯(lián)排聯(lián)調(diào)。

“我們堅(jiān)持生態(tài)、生活、生產(chǎn)相融合，組織實(shí)施河道清淤、截污納管、沿江道路、兩岸治理等項(xiàng)目工程包，系統(tǒng)全面地推進(jìn)龍江治理，努力把龍江打造為城市生態(tài)軸、景觀軸、發(fā)展軸，讓福清的母親河更美麗，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的幸福感獲得感。”福清市領(lǐng)導(dǎo)說。（通訊員 翁波 毛晨熙 鄭榕清）