福州：法治政府建設(shè)駛上快車道 首創(chuàng)多項(xiàng)行政審批制度改革舉措

近日，福州市法治政府建設(shè)再傳佳訊，前不久，福州市在全國32個重要城市數(shù)字政府能力排名中獲評為優(yōu)秀，位列第一梯隊(duì)的首位。其實(shí)，這只是福州全力打造創(chuàng)新型、服務(wù)型法治政府的一個縮影。近年來，福州市堅(jiān)持弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，在全國首創(chuàng)多項(xiàng)行政審批制度改革舉措，受到上級的高度贊揚(yáng)和充分肯定。

行政審批服務(wù)“增速”

從各部門辦事窗口集中于一棟樓，實(shí)行投資項(xiàng)目審批“一棟樓辦公”，到“一棟樓”演變?yōu)樾姓?wù)中心和市民服務(wù)中心，形成目前“一體兩翼、雙輪驅(qū)動”的政務(wù)服務(wù)新格局，福州行政審批服務(wù)優(yōu)化一直在“增速”。

在全國率先頒布施行市級行政服務(wù)條例；45家市直單位審批服務(wù)部門全部入駐行政服務(wù)中心實(shí)體大廳，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)“只進(jìn)一扇門”；搭建市縣統(tǒng)一的“福州市政務(wù)服務(wù)管理平臺”，打通省市政務(wù)數(shù)據(jù)共享通道……福州便民服務(wù)平臺持續(xù)提升。

此外，福州還持續(xù)完善審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立712項(xiàng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋審批事項(xiàng)、申報材料、辦理流程、辦理時限等各方面。

“放管服”改革“加速”

作為全國“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點(diǎn)唯一地級城市，福州市一直持續(xù)推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過推行綜合窗口改革、深化“減證便民”行動，全力構(gòu)建“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一庫共享”的政務(wù)服務(wù)體系。

實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”改革，受理窗口由102個減至60個，審批時限同比平均縮短50%以上。在全省率先制定“最多跑一趟”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出“網(wǎng)上申請+線上提交材料+線上審批+線上出件”等8種“O2O”政務(wù)服務(wù)模式。

建立政務(wù)服務(wù)“四辦”清單，梳理公布“馬上辦”事項(xiàng)869項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)2074項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)248項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)2053項(xiàng)。在全國率先對全市1445項(xiàng)5689條證明事項(xiàng)材料進(jìn)行清理，取消104項(xiàng)，完成度走在了全國前列。

營商環(huán)境優(yōu)化“提速”

為營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，福州市在大幅減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)上妙招迭出：全市99%的審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時限壓縮在法定時限的30%以內(nèi)；行政許可事項(xiàng)審批不超過“3+1”個環(huán)節(jié)，公共服務(wù)事項(xiàng)辦理不超過“2+1”個環(huán)節(jié)，簡單事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一審一核、即審即辦”。

“證照分離”改革上同樣“快馬揚(yáng)鞭”“雷厲風(fēng)行”：對全市106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等方式實(shí)施“證照分離”改革；首創(chuàng)性地提出推動試點(diǎn)單個部門“多證合一”；通過持續(xù)向“簡”發(fā)力、向“優(yōu)”發(fā)力，創(chuàng)出全國領(lǐng)先的“零延時”刻章服務(wù)，打造“一站式”服務(wù)專區(qū)，形成企業(yè)開辦累計(jì)時間不超過1個工作日的“福州速度”。

福州還全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，深化商事制度改革、落實(shí)事中事后監(jiān)管成效，獲國務(wù)院辦公廳通報表揚(yáng)。

福州日報記者 曾建兵