海峽網(wǎng)8月12日訊 (福州日報記者 余少林 通訊員 吳坤虹)鄉(xiāng)村治理能力和水平是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點,面臨鄉(xiāng)村管理粗放、村財收入不足、養(yǎng)老問題緊張等困境怎么辦?福清市給出了答案。
搭建鄉(xiāng)賢平臺,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量建設(shè)家鄉(xiāng);實施“同置業(yè)、壯村財”工程,培育壯大集體經(jīng)濟;建立村務(wù)員隊伍建設(shè),后選聘多批次村務(wù)工作者,有效充實村級組織力量;建設(shè)農(nóng)村幸福院,扎實推進養(yǎng)老領(lǐng)域補短板工作……近年來,福清市持續(xù)推進“黨建引領(lǐng)、多維治理”行動和“紅色領(lǐng)航工程”,經(jīng)過多年卓有成效的探索,走出一條特有的鄉(xiāng)村治理的道路,推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。
鄉(xiāng)賢補位 助力鄉(xiāng)村振興
城頭鎮(zhèn)首溪村,清澈的溪流從村中蜿蜒穿過,河濱公園郁郁蔥蔥,鳥鳴幽幽。村道干凈整潔,一棟棟小洋樓錯落有致,房前屋后綠樹蔥蔥,綠草茵茵,與墻面的水墨畫相互映襯,清新別致。
首溪村原來可不是這番景象。村支書陳云明告訴記者,村民原來的衛(wèi)生意識淡薄,垃圾亂丟,村容村貌臟亂差。
2017年,福清市在全省范圍內(nèi)率先作出探索,推動在全市各村(社區(qū))成立鄉(xiāng)賢促進會。趁著這股東風(fēng),首溪村于2018年率先注冊登記鄉(xiāng)賢促進會。在鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)下,旅居國外的華僑、在外經(jīng)商的企業(yè)家、退休干部等鄉(xiāng)賢紛紛回鄉(xiāng),捐資支持家鄉(xiāng)建設(shè),推動首溪整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化提升、公園修建等.經(jīng)過兩年多來的治理,首溪村面貌煥然一新。
與此同時,在鎮(zhèn)村黨員干部的宣傳和勸導(dǎo)下,鄉(xiāng)賢帶頭移風(fēng)易俗,婚喪喜慶辦酒席桌數(shù)嚴格遵照村規(guī)民約。在鄉(xiāng)賢的帶頭作用下,首溪村社會風(fēng)氣隨之好轉(zhuǎn),新辦、簡辦婚喪喜慶蔚然成風(fēng),捐資公益之舉不勝枚舉。鄉(xiāng)賢捐資除用于建設(shè)家鄉(xiāng)外,還在教育、養(yǎng)老及扶貧助困等方面作出重大貢獻。如成立教育基金會,為考入高中、大學(xué)的學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金;成立幸福院基金會,為老人一日三餐提供保障。
目前,福清市494個村(社區(qū))全面成立鄉(xiāng)賢促進會,覆蓋率達100%。鄉(xiāng)賢促進會作為鄉(xiāng)村振興的一股力量,在基層治理、公益事業(yè)、招商引稅、項目建設(shè)中發(fā)揮著引領(lǐng)示范和橋梁紐帶的重要作用,推動鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。
養(yǎng)雞生蛋 壯大集體經(jīng)濟
走進??阪?zhèn)牛宅村的樂齡學(xué)堂,村里的老人正跟著福建師大福清分校的老師唱歌、跳舞,享受著充實而快樂的時光。村干部張萍告訴記者,老人們學(xué)習(xí)的費用全部由村財支付。
這在以前是幾乎不可能的事。牛宅村的村財收入有限,除了必要的支出,沒有多余的資金用于支持村民的文化活動。而這一切改變得益于村里實施的“同置業(yè) 壯村財”發(fā)展模式,壯大了村集體經(jīng)濟。
近年來,牛宅村采取“送雞產(chǎn)蛋”的物業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展模式,推動村集體經(jīng)濟由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,利用鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)的酒樓和文化活動中心,作為舉辦婚喪喜慶和民俗活動的出租場地,租金納入村財收入。
如今,牛宅村已不滿足于“送雞產(chǎn)蛋”模式,正積極探索“養(yǎng)雞生蛋”的發(fā)展模式。國家3A級景區(qū)彌勒巖位于牛宅村,每年游客達3萬多人次,牛宅村利用旅游資源優(yōu)勢做文章,正著手建設(shè)和提升休閑農(nóng)莊來作為景區(qū)的配套項目。休閑農(nóng)莊占地100多畝,配有采摘園、燒烤屋等。未來,牛宅村還計劃在景區(qū)附近打造商業(yè)綜合體,配備酒樓、商務(wù)會議室、停車場,以及美食一條街,持續(xù)壯大村財。
牛宅村是福清市實施“同置業(yè)、壯村財”工程的一個縮影。記者了解到,為培育壯大村集體經(jīng)濟,福清市鼓勵引導(dǎo)各村想方設(shè)法增強村集體的“造血功能”,創(chuàng)新推出“養(yǎng)雞生蛋”“買雞下蛋”“馴雞孵蛋”“送雞產(chǎn)蛋”等發(fā)展模式,因地制宜增加村財收入。力爭今年年底全部行政村經(jīng)營性收入均達10萬元以上。
建幸福院 老人幸福倍增
在宏路街道周店村幸福院,棋牌娛樂室、讀報室、免費理發(fā)室、休閑室、健身室、農(nóng)家書屋、室外球場等活動場所一應(yīng)俱全,老人們齊聚一堂、其樂融融。到了飯點,可口的午餐香氣撲鼻。“以前沒地方去,現(xiàn)在不一樣了,來幸福院,有得玩有得吃。”村里的老人笑著告訴記者。
周店村幸福院是宏路街道首批建設(shè)的幸福院之一。在鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)下,周店村發(fā)動鄉(xiāng)賢、群眾籌集資金發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),通過舊教學(xué)樓改造升級,因地制宜建成幸福院。
幸福院建設(shè)也是福清探索“黨建引領(lǐng)、多維治理”鄉(xiāng)村治理模式之一。福清市通過以農(nóng)村幸福院、鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)等為主要抓手,推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,將養(yǎng)老水平從“老有所養(yǎng)”層面提升至“老有所樂”。“3+N”模式是試點幸福院探索創(chuàng)新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。“3”是指“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫(yī)療保健在身邊”,“N”是指讀書看報、知識講座、觀影聽?wèi)虻认盗蟹?wù),標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)模式受到老人們普遍好評。截至目前,全市共建成農(nóng)村幸福院172家。
另外,為解決村干部能力有限和村級組織力量薄弱難題,加強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,福清市組建“一懂兩愛”村務(wù)員隊伍和城市黨建專職工作者隊伍,公開選聘了246名村務(wù)員和69名城市基層黨建專職工作者,有效充實村級組織力量。
通過持續(xù)推進“黨建引領(lǐng)、多維治理”行動和“紅色領(lǐng)航工程”,福清市的鄉(xiāng)村治理風(fēng)生水起,人民的幸福感和獲得感進一步提升。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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