原標(biāo)題:福州科學(xué)系統(tǒng)治水內(nèi)河迎來蛻變 創(chuàng)新用心河暢水清
工人在白馬河湖頭街水閘圍堰作業(yè)。
海峽網(wǎng)3月7日訊 (福州日?qǐng)?bào)記者 孫漫/文 葉義斌/攝)“大慶河圍擋縮小,施工凌晨完成”“螺城河、潘墩河沿線,參建各方全線巡查”……6日7點(diǎn)半,市水務(wù)集團(tuán)鼓臺(tái)片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭華手機(jī)里的“福州水系治理與運(yùn)維項(xiàng)目實(shí)施微信群”就熱鬧起來。
為保護(hù)好美麗的生態(tài)紐帶,市委、市政府從群眾最關(guān)注的問題入手,全面啟動(dòng)城區(qū)水系綜合治理。通過采用新模式、實(shí)施新理念、運(yùn)用新管法,城區(qū)內(nèi)河迎來蛻變。因積極創(chuàng)新治水理念,治理措施科學(xué)系統(tǒng)管用,推進(jìn)力度到點(diǎn)到位,福州獲評(píng)2018年全國(guó)黑臭水體治理示范城市。下月底,86條主干河道治理將基本完成,讓更多水脈動(dòng)起來、活起來、清起來。
新模式帶來新“力量”
——讓專業(yè)的人干專業(yè)的事
6日上午,解放溪三木家園段,市城鄉(xiāng)建總晉安新店片區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程文釗拿著圖紙,與中冶京誠(chéng)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人余寶昆仔細(xì)核對(duì)。兩人再次確認(rèn)即將展開施工的1公里示范段計(jì)劃。余寶昆說,片區(qū)9條河道,他們已齊心協(xié)力完成5條的“卷地毯”任務(wù)。
給力的施工速度和漂亮的治水答卷,得益于創(chuàng)新引入的PPP治水模式。2016年底,在梳理出800多個(gè)內(nèi)河問題清單的基礎(chǔ)上,我市將四城區(qū)107條內(nèi)河按流域打包成7個(gè)水系治理PPP項(xiàng)目包,面向全國(guó)公開招標(biāo),引進(jìn)專業(yè)水務(wù)企業(yè)開展治水。
“以前水環(huán)境治理以工程建設(shè)模式為主,施工隊(duì)干完活就撤離,治理方式缺乏系統(tǒng)性、技術(shù)更新慢、建設(shè)和管理脫節(jié),影響治理效果。”市建委給排水處處長(zhǎng)朱宸熠道出治水“癥結(jié)”。
新引進(jìn)的PPP模式,由政府和社會(huì)資本共同參與。“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,政府當(dāng)裁判員,評(píng)判治理效果。”朱宸熠說。“放權(quán)”后,項(xiàng)目“打包”給專業(yè)團(tuán)隊(duì),全生命周期達(dá)15年,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)一體化運(yùn)作。
從2017年初7個(gè)水系治理項(xiàng)目分批掛標(biāo),4月底即完成招標(biāo),中國(guó)水環(huán)境、首創(chuàng)股份、北控水務(wù)等國(guó)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的水環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)陸續(xù)“加盟”。福州治水項(xiàng)目在全國(guó)同等規(guī)模的同類項(xiàng)目中速度最快,且全程零投訴,得到國(guó)家住建部、財(cái)政部的高度肯定。
新理念用好新辦法
——水岸同治留住悠悠水脈
在PPP模式下,我市堅(jiān)持系統(tǒng)治理和“雙腿決策”,對(duì)全市內(nèi)河逐一“望聞問切”,也“走”出全新治水理念——系統(tǒng)、綜合、生態(tài)、治本??偨Y(jié)起來,就是“9+5”策略,即黑臭治理9項(xiàng)策略:沿河截污、內(nèi)河清淤、管網(wǎng)清疏、污染源治理、城中村改造、把水引進(jìn)來、讓水多起來、讓水動(dòng)起來、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào);內(nèi)河周邊環(huán)境提升5項(xiàng)策略:種樹、修路、亮燈、造景、建園。3000多個(gè)治理項(xiàng)目,以水為中心,全面展開。
14.8萬立方米的淤泥,是沉積在倉山龍津陽岐水系白湖亭河許久的內(nèi)源污染“元兇”。各方調(diào)足精兵強(qiáng)將,全線干塘作業(yè),把河內(nèi)淤泥“老底”翻出。如今的白湖亭河,正煥發(fā)動(dòng)人新景。在金港河,一體化污水處理站的建設(shè)緊鑼密鼓,5月底將建成投用。流花溪畔,河道蜿蜒流轉(zhuǎn),水清河暢的新美景已成“網(wǎng)紅”打卡地之一……
按系統(tǒng)、綜合理念,我市堅(jiān)持“癥狀在水中、根源在岸上、核心是管網(wǎng)”,把源頭污染排查管控、沿河末端設(shè)防體系建設(shè)、污水系統(tǒng)提升完善3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合考慮,同步實(shí)施。一支支小分隊(duì)多方排查,一個(gè)個(gè)舊屋區(qū)改造實(shí)施,讓107條內(nèi)河沿岸的3224個(gè)污染源“無處遁形”。
依托沿河兩側(cè)拆出的空間,168座串珠公園陸續(xù)扎根。不少“僵硬”的直立式駁岸被會(huì)“呼吸”的生態(tài)駁岸取代,在新開挖河道“因河制宜”,盡可能保留自然彎曲的岸線,留住生態(tài)美景。
新管法有了新收獲
——“最強(qiáng)大腦”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一作戰(zhàn)
為讓河道持續(xù)美麗,我市還在全省率先組建了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心,完成治理的主干河道均將接入,實(shí)現(xiàn)對(duì)排水管網(wǎng)、截污系統(tǒng)、內(nèi)河設(shè)施、污水廠運(yùn)行的動(dòng)態(tài)管理。
聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心集防洪、排澇、調(diào)水、治污等功能于“一身”,“多水合一,廠網(wǎng)河一體化”的管理模式漸漸構(gòu)建。目前,城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)智慧平臺(tái),已實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)1000多個(gè)庫、湖、池、河、閘、站的遠(yuǎn)程一體化調(diào)控。除汛期及時(shí)有效應(yīng)對(duì)內(nèi)澇,還不斷優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)水方案,利用閩江自然潮汐規(guī)律“納潮引水”,開創(chuàng)了我市排水防澇以及水系綜合治理的新局面。“通過‘納潮引水為主,沿江泵站調(diào)水為輔’的自然生態(tài)補(bǔ)水模式,內(nèi)河調(diào)蓄效益提高了30%,每日可向城區(qū)引入清水約2100萬噸。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
依托嚴(yán)格管理,我市內(nèi)河管養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)行雙河長(zhǎng)制。參照大江大河做法,在全面落實(shí)市、區(qū)、街(鎮(zhèn))、村四級(jí)內(nèi)河河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充完善PPP方運(yùn)營(yíng)階段的企業(yè)河長(zhǎng),每天至少巡河1次,一旦發(fā)現(xiàn)各類垃圾,半小時(shí)內(nèi)必須清理干凈。
在專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)團(tuán)隊(duì)15年“護(hù)航”的同時(shí),我市還成立了一支60人的專業(yè)“護(hù)河團(tuán)”——城區(qū)水系巡查隊(duì)。每天,他們都會(huì)徒步巡河,緊盯垃圾、污水,每半月可實(shí)現(xiàn)107條內(nèi)河巡查全覆蓋。
責(zé)任編輯:黃仙妹
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