福建省出臺(tái)實(shí)施方案 分型分類精準(zhǔn)幫扶個(gè)體工商戶

東南網(wǎng)7月8日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林智嵐） 近日，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局等17部門聯(lián)合出臺(tái)《福建省個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案》，以分型提供差異化幫扶，以分類發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

個(gè)體工商戶是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，截至2024年6月底，全省登記在冊(cè)個(gè)體工商戶562.02萬(wàn)戶，占經(jīng)營(yíng)主體總量的73.41%，支撐了近1600萬(wàn)人就業(yè)。

“當(dāng)前個(gè)體工商戶仍然存在發(fā)展信心不足、總體質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，需要針對(duì)其發(fā)展水平和特點(diǎn)采取差異化措施，提高政策的精準(zhǔn)性和各類幫扶資源的有效性。按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo)，將個(gè)體工商戶劃分為‘生存型’‘成長(zhǎng)型’和‘發(fā)展型’三種。”省市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人林東說(shuō)。

據(jù)悉，“生存型”是當(dāng)前個(gè)體工商戶中的主要類型，處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，銷售額或者營(yíng)業(yè)收入相對(duì)較低。在政策支持上，側(cè)重優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、降低經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等成本、探索包容審慎監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

“成長(zhǎng)型”處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，是有少量雇員或者實(shí)際繳納過(guò)稅款，有一定銷售額或者營(yíng)業(yè)收入的個(gè)體工商戶。在政策支持上，側(cè)重暢通招工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、加大金融支持力度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

“發(fā)展型”經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，是有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷售額或者營(yíng)業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶。在政策支持上，側(cè)重增強(qiáng)合規(guī)管理水平、支持引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)和管理能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，還有共性幫扶措施，包括探索建立支持政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享。開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理“回頭看”，防止不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為。探索建立分型分類金融精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接共享，篩選滿足條件的個(gè)體工商戶名單，共享至銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅。

“每年個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后，市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門信息，更新個(gè)體工商戶分型結(jié)果。一些個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了不符合分型條件的情況，市場(chǎng)監(jiān)管部門也會(huì)取消其分型結(jié)果。”林東說(shuō)。

個(gè)體工商戶分類培育是一種“選優(yōu)拔尖”的機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶定期進(jìn)行認(rèn)定，并實(shí)施重點(diǎn)培育，支持和培育一批特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶，帶動(dòng)同行業(yè)、同類型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶總數(shù)不超過(guò)本省“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)的5%。

“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶的各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。同時(shí)，給予“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶更有針對(duì)性的培育措施，如對(duì)“知名”類個(gè)體工商戶，加大宣傳推介力度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)等；對(duì)“特色”類個(gè)體工商戶，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量追溯等方面加大服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)和支持參加消費(fèi)季、美食節(jié)活動(dòng)等；對(duì)“優(yōu)質(zhì)”類個(gè)體工商戶，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)；對(duì)“新興”類個(gè)體工商戶，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)給予流量支持，積極推動(dòng)有實(shí)力的個(gè)體工商戶“走出去”、拓展國(guó)際市場(chǎng)等。