我省出臺新規(guī)推進公租房租金管理改革

福建日報APP—新福建12月21日訊（福建日報記者 潘園園）省物價局等部門日前出臺《福建省公共租賃住房租金管理辦法》，規(guī)范和完善公共租賃住房租金管理，保障改善民生住房需求，促進政府惠民利民政策的有效落實。

新規(guī)主要從七個方面完善公租房租金管理:

■ 一是完善公租房租金的管理方式。對公租房租金依據(jù)公租房屬性實行分類管理，其中政府投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房租金實行政府指導(dǎo)價；政府與社會資本合作投資建設(shè)、運營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由運營方依據(jù)合作協(xié)議等合理確定；各類企業(yè)和其他機構(gòu)等社會資本投資建設(shè)、運營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位與承租人協(xié)商約定。

■ 二是完善公租房租金的確定原則。制定政府投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保證正常運營和維修管理為原則，綜合考慮住房市場租金水平和保障對象的支付能力，按照不超過同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平的70%合理確定；政府投資建設(shè)并運營管理以外的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，可參照同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平的80%以下確（約）定。

■ 三是完善制定公租房租金所依據(jù)市場租金的確定方法。制定政府投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的同地段或同區(qū)域、同類型住房市場租金水平，可由所在地市縣房地產(chǎn)或住房保障主管部門根據(jù)住房市場租金監(jiān)測情況確定，也可由公共租賃住房項目管理單位調(diào)查測定或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)評估測定。

■ 四是明確按保障對象支付能力不同實行差別化租金。針對公租房和廉租房并軌運行后，有關(guān)保障對象的收入差別較大，且兩房并軌運行后執(zhí)行統(tǒng)一的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，明確政府投資建設(shè)并運營管理的公租房，各地可根據(jù)保障對象的支付能力實行差別化租金，對符合條件的保障對象采取租金減免方式分類分檔計租,具體減免方式及分類分檔計租辦法由所在地市、縣人民政府另行規(guī)定。

■ 五是明確與公租房租賃補貼的相關(guān)事項。為加快推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼政策規(guī)定，對符合條件的公共租賃住房保障對象通過發(fā)放住房租賃補貼，由其自行在市場上承租住房的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和保障對象的實際情況，合理測算并確定住房租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立隨住房市場租金水平變化動態(tài)調(diào)整的機制。同時，考慮到各地住房市場租金水平和地方財力的差異性，按照有關(guān)部門和部分地市的建議，明確公租房租賃補貼辦法及補貼標(biāo)準(zhǔn)由各地另行制定。

■ 六是明確公租房退出及租金繳交標(biāo)準(zhǔn)等事項。因收入等情況變化而不再符合租住公租房條件的，承租人應(yīng)按合同約定退回公租房。未按合同約定退回公租房，承租人確無其他住房的，自應(yīng)當(dāng)收回之日起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金；承租人有其他住房逾期拒不退回公租房的，公租房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以依法要求承租人騰退公租房。合同對違約租金標(biāo)準(zhǔn)的繳交另有約定的，按合同約定執(zhí)行。

■ 七是強化公租房租金的事中事后監(jiān)管。公租房租金實行明碼標(biāo)價制度，并對明碼標(biāo)價的有關(guān)內(nèi)容進行規(guī)范。要求各地加強對公租房的成本監(jiān)審和租金水平的監(jiān)測分析，有條件的市、縣可選擇當(dāng)?shù)赜写硇缘墓夥孔鳛槟甓瘸杀緮?shù)據(jù)采集單位和監(jiān)測定點單位，適時掌握公租房成本動態(tài)和租金行情變動情況，并要求各級價格主管部門加強對公租房租金的監(jiān)管。

主要政策亮點:

■ 一是縮小定價范圍，促進社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板。新辦法從轉(zhuǎn)變價格管理方式入手，縮小公租房的政府定價管理范圍，明確除對政府投資建設(shè)并運營管理的公共租賃住房租金實行政府定價管理外，對各類社會資本及政府與社會資本合作的公共租賃住房實行更加靈活的價格政策，其租金標(biāo)準(zhǔn)由公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位與承租人協(xié)商約定，或者由運營方依據(jù)合作協(xié)議等合理確定，賦予經(jīng)營者更大的定價自主權(quán)，吸引社會資本投資建設(shè)、運營管理公租房，促進社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板。

■ 二是健全定價機制，助推租購并舉住房制度改革。新辦法從保障改善民生住房需求出發(fā)，健全與多層次公租房保障體系相適應(yīng)的定價機制。明確政府投資建設(shè)并運營管理的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)按照不超過同地段、同類型住房市場租金水平的70%確定，不再對制定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的市場租金比例低限作具體規(guī)定，以利于保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需求，促進政府惠民利民政策的有效落實。明確按保障對象支付能力不同實行差別化租金政策，對符合條件的保障對象采取租金減免方式分類分檔計租,以利于我省多層次的住房保障體系的建立健全。

■ 三是強化事中事后監(jiān)管，維護保障對象的合法權(quán)益。新辦法從維護保障對象的合法權(quán)益出發(fā)，增加相關(guān)措施強化公租房租金的事中事后監(jiān)管。明確公租房租金實行明碼標(biāo)價制度，各地應(yīng)加強對公租房的成本監(jiān)審和租金水平的監(jiān)測分析，有條件的市、縣可選擇當(dāng)?shù)赜写硇缘墓夥孔鳛槟甓瘸杀緮?shù)據(jù)采集單位和監(jiān)測定點單位，并要求各級價格部門加強對公租住房租金的監(jiān)管。

政策利好分析:

? 有利于通過對公租房租金管理方式的改革，縮小定價范圍，吸引社會資本投資建設(shè)、運營管理公租房，促進社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板。

? 有利于通過對公租房租金定價原則的完善，健全定價機制，保障改善民生住房需求，助推全省多層次的公租房保障體系的建立健全。

?  有利于指導(dǎo)市、縣規(guī)范做好公共租賃住房租金管理工作，促進政府惠民利民政策的有效落實。